麻陽苗族自治縣民政局
2019年工作總結及2020年工作計劃

在縣委、縣政府的正確領導下，在省市民政部門的悉心指導下和大力支持下，全縣民政係統緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作，突出為民主題，堅持“以人為本，為民解困、為民服務”的宗旨，發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用，落實民權、改善民生的各項要求。經過努力，重點工作進展順利，各項業務協調發展，多項工作取得了新突破，推動了全縣民政事業的深入持續發展。現將我局工作情況總結如下：
一、工作情況
（一）貫徹落實第十八次全省民政會議精神。
一是讓民政成為德政，以黨心凝聚民心。我局從政治和全局的角度出發，跳出民政看民政，站位民生抓民政。著眼織牢民生保障“安全網”，全麵推進兜底性、基礎性工作。
二是堅持高位推動，提供堅強保障。我局始終堅持民政工作優先研究、民政項目優先支持、民政資金優先解決，進一步強化了整治擔當和基層基礎。確保各項民政事業經費和工作經費納入財政預算。
（二）社會兜底保障工作進一步加強。
1.全力推動社會兜底保障工作。我縣於今年3月製定出台了《在脫貧攻堅行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》（麻政辦發〔2019〕2號），為各鄉鎮切實抓好社會保障兜底脫貧工作提供了政策依據，指明了工作方向。目前，我縣農村低保對象4449戶10410 人，其中兜底保障對象3609戶8682人（屬於建檔立卡貧困戶），一類對象 882戶1780人，月人均補助標準為350元；二類對象1042戶1456人，月人均補助標準為300元；三類對象1685戶4446人；農村低保對象840戶1728人，月人均補助標準為267元；1-12月，全縣農村低保對象月人均補助標準達到了270元，比去年225元提高了45元；社會兜底保障對象共取消273戶，新增2046戶，發放救助資金共計2687.7萬元；現有城市低保724戶1374人，1-12月，共計發放救助資金640.06萬元，有效保障了困難群眾的基本生活。
2.切實抓好“救急難”工作。截至12月底，全縣共救助急難對象1761人次，救助金額348.63萬元。
3.紮實推進特困人員供養工作。我縣現建有特困供養人員1850人，其中集中特困供養人員526人，月人均供養標準為800元；分散五保供養人員1285人，月人均供養標準為450元；城市特困供養人員39人，月人均供養標準為600元。現建有鄉鎮敬老院20所，共有床位數1110個，已入住特困人員526人。
（三）社會福利事業得到進一步發展。
1.老齡事業穩步發展。2019年全縣基本養老服務覆蓋率達到100%，為我縣2019年80一99歲老人共發放高齡老人生活補貼11170人次，共計金額387.944萬元。完成城鄉養老服務示範點建設2個，床位6張，分別為錦和鎮大灣村養老服務示範點，岩門鎮大路坳村養老服務示範點。我縣共有49位百歲老人。
2.福彩福利事業持續發展。嚴格落實孤兒最低養育費按規定標準發放，社會散居孤兒養育費月人均標準800元，機構孤兒養育費月人均標準1200元。目前，我縣孤兒總數為27人，均按季度足額發放基本生活費。同時，及時發放了殘疾人“兩項補貼”資金，即困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的發放。截至目前，重度殘疾人護理補貼累計發放41083人次，困難殘疾人生活補貼累計發放21020人次，累計發放金額388.22元。目前實行按月發放，發放標準由每人每月55元提高到每人每月60元。加大福利彩票銷售任務，截止目前共銷售福利彩票1784萬元。
3.積極開展2019年度“慈善一日捐”掃尾工作。截至12月下旬共募集資金約169.1664萬元，全部存入慈善基金專戶。目前，縣慈善基金總額達230餘萬元。
（四）社會管理和社會服務水平進一步提升。
1.全力做好基政社區和地名區劃工作。在全縣201個村、20個居委會開展村居自治領域涉黑涉惡摸排工作。6月份在全縣範圍內開展優秀村規民約（居民公約）征集遴選活動。
2.積極創建3A級婚姻登記處，目前已按照3A級婚姻登記機關要求進行布置。同時紮實做好婚姻登記工作，截止目前，共辦理結婚登記2176對，離婚登記1190對，補領結婚證532對，補領離婚證62本，登記合格率100%。
3.積極做好城市生活無著的流浪乞討人員救助工作，截至目前，累計救助流浪乞討人員800餘人次，走訪慰問救助困境、留守兒童30餘人次，物質資金約184萬元。
4.大力開展集中治喪工作，截至12月，前往殯儀館集中治喪共335起，接待喪屬三萬餘人次。
5.社工站建設，2019年4月與懷化才俊公司正式簽約，實行購買服務，共招聘24名社工人員，分配至全縣18個鄉鎮，辦公設備已落實到位，製度上牆，工作經費保障全麵到位。此外，老區、人事、信訪等各項工作都取得長足進步。
6.“醫養結合”社會化養老服務改革。充分利用民營資本，進行養老機構運營管理社會化、市場化改革，推行“公建民營”“醫養結合”模式，通過政府購買服務，以招標等程序引進麻陽魏源康養中心來運營。該機構自2018年初運營以來，已投資980餘萬元用於升級提質改造，設立床位 310個（其中養老床位280個、醫療床位30個），已入住老人102名（其中失能、半失能老人63名）。
二、存在的問題及困難
我局在縣委、縣政府的正確領導下，在省市民政部門的具體指導下，較好地完成了各項工作任務，但也存在一些問題。一是社會救助體係有待進一步完善。由於我縣農村人口較多，且地形複雜，基層民政工作人員缺乏，導致在開展社會救助工作仍存在應保未保、分類施保不精準、申報不及時等問題。二是殯葬服務水平有待提高。自2018年9月17日開展縣城區域集中治喪工作以來，前往縣殯儀館治喪的人員大幅度增加，原基礎設施無法滿足社會需求，急需擴大殯儀館二期建設。
三、2020年工作計劃
一是全麵推進殯葬改革工作。我局將會加強與各殯葬執法相關單位協調合作，確保縣城區域內居民死亡後進殯儀館治喪率達到100%（縣城區域內居民死亡後在非縣城區範圍內治喪的除外）。加快殯儀館二期土地審批、報建，爭取2020年竣工，啟動公墓建設項目，積極宣傳殯葬改革政策法規，增強殯葬管理所辦事質量、樹立辦事窗口新形象。
二是全麵落實特困人員救助供養製度。做好特困供養機構服務質量建設專項行動，抓好敬老院護理區和護理床位建設工作，爭取全縣失能、半失能特困人員集中供養率達到40%，做好農村建檔立卡貧困人口補充醫療救助試點工作。
三是加大流浪乞討人員救助管理站救助工作宣傳力度，讓社會公眾了解、參與救助工作。加強滯留受助人員身份信息核查工作，多舉措開展尋親工作。進一步完善救助管理站的各項規章製度，加強對職工的學習和培訓，提高職工的業務技能，提升職工的工作素養。
四是創新開展“救急難”工作，認真探索工作經驗，創新工作方法，健全“救急難”工作製度，打造救助工作組織網絡；摸清政策範圍內需服務對象的基本情況，以信息化為基礎，建立基於個人及家庭信息的困難人群的數據庫。
五是繼續加強扶貧聯係點工作的指導，做大做強產業發展，引導村民發家致富。
六是力爭2020年達3A級婚姻登記機關，按照婚姻登記機關等級評定3A級要求逐一對照落實；繼續加強流浪乞討   人員救助工作，不斷提高服務水平。


麻陽苗族自治縣民政局       
2019年12月31日