麻商科工信發〔2024〕1號

 

關於印發《麻陽苗族自治縣工貿行業歲末年初安全生產隱患大排查大整治工作

實施方案》的通知

 

各股室、局屬二級機構、相關企業：

為認真貫徹落實《湖南省安全生產委員會關於印發毛偉明同誌在全省安全生產工作會議上講話的通知》湘安函〔2023〕16號等文件精神，全麵壓實安全生產責任，深入開展省兩會及低溫雨雪冰凍天氣期間歲末年初安全生產各項防範工作，經局黨組研究同意，現將《麻陽苗族自治縣工貿行業歲末年初安全生產隱患大排查大整治工作實施方案》印發給你們，請認真抓好落實。

 

麻陽苗族自治縣商務科技和工業信息化局

2024年1月20日

麻陽苗族自治縣工貿行業歲末年初安全生產隱患大排查大整治工作實施方案

 

為進一步壓緊壓實安全生產責任，督促全縣工業和商貿行業領域認真落實安全生產事故防範措施，全麵開展安全生產風險隱患排查管控，維護全縣工業和商貿行業安全生產形勢穩定。根據《懷化市安全生產委員會辦公室關於深入開展安全生產“十個一”活動推進落實“三查一曝光”措施切實加強歲末年初安全防範工作的通知》懷安辦〔2023〕44號等相關文件精神，並結合我局實際，特製定如下工作方案，內容如下：

一、指導思想和總體目標

以習近平總書記關於安全生產重要論述精神為根本遵循，堅持“人民至上、生命至上、安全第一”，堅持問題導向、目標導向、結果導向，切實強化風險意識、憂患意識、責任意識和底線思維，壓緊壓實安全生產各項責任措施，牢牢守住安全生產基本底線，在我局係統領域工貿行業深入開展安全生產隱患大排查大整治，按照“全領域、全流程、全覆蓋和不留死角、不留盲區”的要求，全麵鋪開，加強隱患及問題的整治整改，切實消除安全生產風險隱患，確保我局及係統領域企業安全生產形勢平穩。

二、排查整治重點內容

1.有限空間作業。對照《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》，督促企業開展自查整改，組織開展專項執法。重點整治：未對有限空間作業場所進行辨識並建立有限空間管理台賬；未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標誌；未落實有限空間作業審批製度，擅自進入有限空間作業；未對從事有限空間作業的人員進行安全培訓；未對有限空間作業人員提供符合要求的勞動保護用品；未製定有限空間作業應急預案並定期進行演練。

2.高處作業。深刻吸取事故教訓，廣泛開展高處作業安全知識宣貫培訓與事故警示教育。針對墜落高度超過基準麵2米及以上有可能墜落的高處作業。重點整治：未製定並落實高處作業審批製度；作業人員不具備高處作業的身體條件（如酒後作業、情緒異常等）；作業人員未規範係安全帶（繩）、戴安全帽等勞保用品；將腳手架支搭發包給不具備資質的單位；在強風或大雨、雪、霧等不利天氣實施露天高處作業。

3.熔融金屬場所作業。以鞏固提升冶金安全整治成效為基礎，進一步組織開展高溫熔融金屬作業場所安全整治。重點整治：會議室、休息室、更衣室等人員密集場所設置在熔融金屬（液渣）吊運影響範圍內；熔融金屬泄漏、噴濺影響範圍內存在積水；作業人員未開展崗位安全培訓；吊運熔融金屬的起重機械不符合冶金起重機的相關要求；熔融金屬吊運設備及相關配套附屬件未按規定進行定期檢測。

繼續鞏固提升涉氨製冷治理成效，督4.涉氨製冷場所作業。促企業加強風險管控和隱患排查治理工作。重點整治：包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調係統仍采用氨直接蒸發製冷；快速凍結裝置未設置在單獨的作業間內,且作業間內作業人員數量超過9人；氨氣檢測報警、排風及噴淋等裝置未安裝或失效；未按要求配備勞保用品；特種作業人員無證上崗。

5.施工作業。全麵開展外委施工（含檢維修）作業重點安全問題及事故隱患的排查治理。重點整治：外委單位不具備相應作業承包資質；未製定檢維修工作方案；相關方未簽訂安全生產管理協議或者書麵約定各自安全生產管理職責；發包單位未履行統一協調管理職責。

6.特種作業。在冶金、有色、機械、建材、輕工紡織、煙草、商貿等八大行業全麵開展特種作業安全隱患治理行動。重點整治：生產經營單位偽造、變造、買賣特種作業操作證，或者使用偽造、變造、買賣的特種作業操作證；生產經營單位對特種作業人員持證情況不查驗，默許特種作業人員無證上崗或持假證上崗；特種作業人員偽造、塗改、轉借、轉讓、冒用特種作業操作證，使用偽造的特種作業操作證及其它屬無證上崗行為。

7.消防安全。重點排查工業企業消防安全管理主體責任落實情況；合用場所及其他各類場所用房是否符合消防安全標準；裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求；消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通；消防設施器材是否配備齊全、完好有效；場所用電用氣設置是否規範。

8.冬季用火用電。深刻吸取山西呂梁“11.16”等近期火災事故教訓。重點排查企業人員私搭電線、違規動火、私自生火取暖等現象,各有關單位檢查過程中也要注重冬季安全用火用電用氣檢查安全,嚴防觸電、火災、一氧化碳中毒窒息等事故。

三、工作步驟

(一）宣傳發動，自查自改階段（2024年1月25日前）。按照相關要求，製定工作方案，進行全麵動員部署，廣泛宣傳發動，切實把開展大排查大整治任務和要求傳達到各單位、企業。各單位、企業要對照檢查內容認真開展自查自改，並督促企業深入開展安全風險隱患排查和整改落實。

 (二）全麵檢查，集中整治階段（2024年1月26日至2024年2月28日）。進一步細化檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業推動開展對表檢查。結合安全生產“十個一”活動及開展重大事故隱患整改“回頭看”行動，進一步加強相關企業的安全生產監管督導，狠抓各類事故隱患的整改及銷號工作。所有隱患排查整治要形成工作閉環。

四、工作要求

(一)高度重視，認真組織。全縣工貿行業務必高度重視此次安全生產大排查大整治工作，我局將組成安全生產檢查督導組，對本行業領域開展全麵排查，對排查出來的問題建立台賬，實行清單閉環管理，落實事故隱患排查治理“一單四製”，堅決杜絕較大事故，遏製一般事故發生。

(二)真抓實幹，不走過場。要嚴格督促指導本轄區內工貿企業對照重點整治內容開展自查自改、認真細致進行問題隱患全麵排查整治，強化督導檢查，嚴防走馬觀花。盡可能查細、查實、查透,依法嚴厲打擊違法違規行為。

（三）做好信息報送。要嚴格按照時間節點要求，收集、整理排查整治工作情況，相關企業、單位報送工作開展情況，及時總結經驗，確保安全生產形勢平穩。