麻商科工信黨組〔2019〕3號           簽發人：滿中華

 

中共麻陽苗族自治縣

商務科技和工業信息化局黨組

關於2019年上半年工作情況的報告

 

縣委：

今年上半年，我局按照縣委、縣政府的統一部署要求，緊緊圍繞“奮力投入一極兩帶”，建設生態長壽經濟強縣戰略目標，立足發展實際，主動適應新常態，創新開展工作，紮實落實舉措，各項工作有序推進。

一、工作開展情況

（一）規模工業穩步增長

截至5月份，規模以上企業完成工業增加值4.49億元，增速6.52%；工業用電量3621.68萬度，因用電量和稅收指標下滑，全市排名靠後；完成工業投資5.26億元，同比增長207.8%，其中完成工業技改投資0.68億元，同比增長92.4%，技改投資占工業投資比重13.1%；實現新增規模以上工業企業5家，完成市下達任務100%。

（二）社會消費品零售總額持續發展

1-5月份，完成社會消費品零售總額11.14億元，增速9.9%，全市排名第四位。其中餐飲完成0.19億元，增速38.45%；住宿完成0.04億元，增速-3.86%，零售業完成2.1億元，增速24.98%，批發業完成1.01億元，增速7.77%。

（三）招商引資不斷提升

1-6月份，完成省外境內到位資金8.46億元，完成年度計劃任務15億元的56%。新引進500強企業3家（製造業1家、民營企業2家），產業項目發展勢態良好。我縣機構改革，新設了投資促進事務中心，屬我局副科級公益性事業單位，主要負責全縣招商引資組織、協調、實施、考評等工作。目前，工作有條不紊地推進。

（四）外經外貿工作積極跟進

1-5月份，完成外貿進出口43萬美元，完成年度計劃任務150萬美元的30%，智信能源智能電水表產品出口非洲等國家和地區，目前簽訂700萬美元訂單，前景可觀，外貿產品出口額將大幅提升；完成對外承包工程和勞務合作營業額160萬美元；完成年度任務315萬美元的51%；利用外資曆年來屬我縣短板指標，還沒有實現計劃任務450萬美元零的突破。

（五）電子商務創新發展

我縣作為全國電子商務農村綜合示範縣，獲得國家電子商務發展資金支持2000萬元。電商進農村綜合示範項目爭取7月份公開招標上網；對尚未建設的70個貧困村站點建設進行公開政府采購，爭取9月底前全麵完成。該項目的實施將我縣農村物流體係建設，農村電商公共服務中心及鄉村站點建設，農產品供應鏈和營銷體係建設，電商人才培訓等方麵帶來一個新的發展機遇。

（六）重點項目建設有序推進

由香港五洲國際集團新建投資3億元的市重點項目麻陽五洲國際商貿城正在辦理土地報批；由湖南德業投資置業續建投資1.2億元的麻陽電商物流產業園二期項目正在進行征地撤遷；由懷化中奧房地產開發公司新建投資1.9億元的麻陽金環水果市場二期項目已全麵動工在建；由縣本級財政投入的0.12億元的縣城集貿市場新改建項目正在按序進行；新引進的投資1.3億元麻陽民族商業中心市場和續建3億元的農貿建材市場三期等3個項目正式簽約落地。原五金公司、百紡公司120套棚戶區改造項目正在報批征地；原大米廠、機械廠276套棚戶區改造項目已平整土地，因糾紛影響開工進度。

（七）全局工作有序開展

一是重黨建，切實抓好十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實，切實抓好黨風廉政建設和機關作風建設，切實履行“一崗雙責”，局黨組與班子成員、各股室和局屬企事業單位簽訂了黨風廉政建設責任狀，做到年初有承諾，年底有報告。抓好意識形態管理工作；二是重扶貧。切實抓好行業扶貧，明確科技扶貧、信息扶貧、電商扶貧以及電力扶貧責任，同時抓好扶貧幫扶工作，實現了石羊哨村、鬆溪坪村、岩落寨村按期扶貧出列，積極響應“四支隊伍集村部，幹群同心攻脫貧”的號召，我局成立聯合黨支部，駐村隊員已入村開展工作；三是重環保。牽頭或配合有關部門加大企業廠礦的環保整治工作，先後關閉隆家堡木炭加工廠、江家溪造紙廠等環保不達標、產生汙染環境2家企業；四是重管理。推出了紀律、工作、財務、黨政務公開等一係列管理製度，對領導班子分工、中層骨幹配置和人員崗位進行了優化調整，強化了對企事業單位的國有資產管理。全局上下做到了令行禁止，政令暢通；五是重安全。先後對20多家企業和涉危涉爆企業進行了全麵安全生產大檢查。對城北市場消防安全隱患進行了專項整治；六是重職責。我局按照省、市、縣委要求對績效綜合指標和小康指標進行全麵部署，將目標任務分解到各股室和分管領導，平時注重督查，年終突出考核，與目標管理考核獎和評先評優緊密掛鉤。計生、維穩、信訪、政務信息，“四化”管理，“三城”同創和共青婦等工作也得到了進一步加強。

二、存在的問題

（一）經濟下行壓力大，發展後勁不足。受經濟下行影響，申報規模以上工業企業，限額以上零售企業難度較大，培育周期長，經濟發展短期內難以加速上行，外貿進出口滑坡較大，外資利用處於冰凍封閉狀態。

（二）資金短缺，企業轉型升級提速不足。融資難，資金不足，成本高一直製約著我縣企業轉型升級提速。我縣現有工業企業，零售品銷售企業轉型升級步伐明顯緩慢。

（三）市場半徑壓縮，企業生存困難。受市場行情周期資源要素政策因素和企業內部因素影響，我縣停產半停產企業情況偏重，部分企業瀕臨退出規模或限上企業行列。

（四）資源承載有限，招商渠道狹窄。我縣招商引資工作中，商家們更多看重的是我縣優質資源，但新儲備資源有限，已有資源盤活不充分等因素，加之周邊縣市積極的招商優惠政策，招商引資渠道拓展有限。

三、下步規劃

（一）挖掘時代特征新熱點，高築招商服務新台階。深挖產業扶貧政策優勢，精心尋找並謀劃資源創新共振主題，構建產業發展新引擎。集中力量狠抓“產業園區”、“城鎮提質”和“生態旅遊”三個主戰場。充分利用國家、省、市招商平台和“滬洽周”、“港洽周”、農博會等係列活動。實施對接500強大招商行動，把世界500強、國內500強、民營500強領軍型龍頭企業作為招商主攻目標，突出抓好城建招商、產業鏈招商、特色園區整體招商，提升招商引資實效。

（二）助推電子商務發展力度。一是製定好電商發展規劃；二是將扶持政策落實到位；三是加快電子商務公共服務中心及縣、鄉、村體係建設；四是加大資金扶持力度。

（三）加大對企業幫扶力度，優化提升發展質量。盯緊外貿企業的發展動向，想方設法加大政策支持力度，竭盡全力化解要素瓶頸對企業製約。確保我縣進出口總額、進出口總額累計增長率、出口總額等指標穩步提升。

（四）開啟創新機製，遏製短板指標低增長。圍繞外經指標考核體係，一如既往鼓勵條件相對成熟的企業走出去，尋找新的市場空間。鼓勵麻籍在外企業家、名人誌仕、剛畢業外向型優秀人才參與到對接一帶一路麻陽站行動中來。創建一支對外開天辟地的主力軍，徹底扭轉頹勢。

     （五）抓好電商服務站點建設工作。搞好示範縣招投標和後續站點建設，人才培訓等相關工作，確保2020年中期評估達到良好以上等次。

 

 

    中共麻陽苗族自治縣商務科技和工業信息化局黨組

                         2019年7月5日

 

中共麻陽苗族自治縣商務科技和工業信息化局黨組     2019年7月8日