縣委：

今年上半年，我局牢牢把握以保促穩，穩中求進的經濟工作總基調，按照縣委和上級主管部門的部署，紮實做好“六穩”工作，全麵落實“六保”任務，較好地完成了各項工作目標。

一、主要工作開展情況

（一）疫情防控和企業複工複產。1-5月，我局堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，在有效阻斷疫情傳播的基礎上，有力有序有效推動企業和項目複工複產。全縣規模以上企業34家，商貿流通企業35家和物流快遞企業18家3000人。複業率和到崗率均為100%；由我局牽頭的市、縣商貿重點項目4個，複工率100%，在工作中，一是著力做好幫扶服務。由縣領導牽頭，25名科級幹部，16名醫務人員分別指導企業防疫和複工複產工作，為企業捐贈口罩5萬餘個，測溫槍86把，消毒液600餘公斤，上報7家融資需求0.35億元；二是加快實施項目建設。協助企業通過優化審批程序，壓縮審批時限辦理各類事項1100件，把重點項目專項經費從200萬元提高到600萬元；三是全麵落實優惠政策。協助為企業聯係貸款3.8個億。免征增值稅7萬元，減負社保費1700萬元，減免電費78萬元。

（二）社會消費品零售總額。1-5月，受疫情影響，增幅走低，數據明顯低於預期，社零總額實現7.5億元，增速5%，同比下降6.9%，高於全市平均水平2.2個百分點，全市排名第5。其中餐館完成9464.9萬元，增速-34.16%，住宿完成1363.3萬元，增速-23.29%，零售業完成6.1億元，增速6.79%，批發業完成6886萬元，增速-17.29%。賓館入住率為18.33%，全市排名靠後。

（三）規模以上工業增加值。年定目標7.8%，1-5月完成15.55億元，增速2.3%（全市2.3%），全市排名第四，完成工業用電量8594萬千瓦時，同比增長137%，完成工業投資30785萬元，同比增長-60.4%。完成工業技改2534萬元，同比增長-75.9%。

（四）新增“四上”企業。一是新增規上企業。年定目標5家。已成功申報華森礦業和啟航半導體2家，康安達、翼虎勞保和金正方電科3家正在申報審批中，預計9月可入統；二是新增限上批發零售企業。年定目標3家，蔑橙商貿、博雅車業和7號衣庫預計7月份入統；三是新增商務服務業。年定目標1家。藝源家政預計8月份入統；四是新增資質建築業由住建局統計上報。

（五）招商引資。年定省外境內資金任務為18億元。1-5月份，完成6.8億元，同比增長-11.8%，引進500強企業1家（五洲國際）,完成年度計劃任務。項目實際進展情況：一是實際簽約開工項目。已簽約3個，合同引資額6.8億元，分別為：正邦集團100萬頭生豬產業鏈項目（3億元）;五洲國際商貿城（二期）項目（2億元）;第二類醫療器械和智能環保垃圾設施生產項目（1.8)億元。開工實施項目2個：五洲國際商貿城、一號公館；二是簽訂框架協議項目。計劃投資30億元的麻陽長壽古城項目已簽訂框架協議。三是在談優質項目。山東黃金集團、陝西黃河礦業集團兩個產業項目在談，農資市場三期、民族商業中心項目、石羊哨溫泉和天沐溫泉已多次洽談，已開展地質鑽探。

（六）外貿進出口總額。年定目標500萬美元，1-5月完成345萬美元，完成年定目標69%，同比增長25 %。新增金正方科技、啟航半導體和虎翼勞保進出口企業３家．

（七）外資外經。年定使用外資目標500萬美元和對外承包勞務合作營業額400萬美元。使用外資一直是我縣短板弱項指標，曆年來沒有實現零的突破。對外承包和勞務合作因疫情影響，暫無數據統計上報。

（八）電子商務。我縣是全國電子商務進農村示範項目縣，到5月底止，已完成公共服務中心建設、鄉村電商服務站建設、農產品標準化供應鏈體係建設、品牌體係建設、物流配送建設和電商人才培訓等各項工作，項目分別於5月和6月初完成了省和國家績效中期評估和複核工作，被評為優秀。

（九）科技創新。全社會R&D經費年度任務11.5億元，1-3月完成0.08億元，完成0.7%，占GDP   比重年度目標12%，1-3月占比5.73%，高新技術企業新增3家，1-5月已申報湖南達時精密塑膠模具有限公司、麻陽海創新材料有限責任公司、湖南錦江農匯生態農業有限公司、湖南麻陽縣福壽糖業股份有限公司、湖南有線麻陽網絡有限公司、懷化晟源建材公司等6家。

（十）重點項目建設。由我局牽頭負責的3個市重點建設項目：一是麻陽五洲國際商貿城項目二期。2020年計劃投資1.54億元，1-5月份累計完成投資1400萬元，完成年度投資比例9.09%；二是金環水果市場二期項目。2020年計劃投資8000萬元，1-5月份累計完成投資352萬元，完成年度投資比例4.4%；三是麻陽農資建材綜合批發市場三期。2020年計劃投資1.5億元，1-5月份累計完成投資6000萬元，完成年度投資比例40%。中央預算內投資和專項債券投資項目3個已上報國家評審，分別是計劃投資10個億的大湘西農產品生鮮冷鏈倉儲物流園建設項目、計劃投資5個億的貨運快遞物流集散中心項目和計劃投資0.5個億的城北綜合集貿市場建設項目。

（十一）成品油管理。完成了2019年度加油站年檢工作，對曆史遺留問題加油站進行了全麵清理，正在製定相應的處置方案。確認文件失效的6個加油站。

(十二)市場體係建設和交通頑頑瘴痼疾整治。

1.市場體係建設。一是申報中央預算內計劃投資0.5億元的縣城城北綜合集貿市場新建項目。二是指導蘭裏鎮人民政府、隆家堡鄉人民政府按照規劃，做好新建集貿市場的規劃設計、立項、資金籌措、征地等工作。督促堯市鎮人民政府籌措資金，盡快進行集貿市場的改擴建工作。三是做好縣城城南新建綜合市場大樓的資金籌措。

2.二手車交易方麵。由於我縣二手車交易規模尚小，目前隻有愛車族汽車服務中心、麻陽加加汽修店兩家企業從事二手車交易，且交易汽車量分別隻有16台、14台，全部為小型汽車，沒有低速貨車。关键词2堅持每周檢查一次，並要求企業主規範經營、建立台賬、實行報備。

3.汽車銷售方麵。會同縣市場監督部門對10家汽車、電動車銷售企業進行了檢查，重點檢查車輛進貨渠道是否正規、是否存在私自改拚裝行為、是否存在偷換零部件行為等。通過檢查，沒有發現存在上述違法行為。

4.超限超載整治方麵。對金湘鋼鐵、泰安矽業、奔鑫冶煉、恒源新能源等公司進行了安全生產、治超治限檢查，要求各企業做好超限超載宣傳、做好進出貨運車輛登記、建立台賬資料。

(十三)整體工作。一是強抓作風建設。嚴格執行中央八項規定及修訂後的實施細則，切實履行“一崗雙責”責任製。層層簽訂黨風廉政建設責任狀，做到年初有承諾，年底有報告；二是強抓扶貧。先後派出11名長期駐村扶貧工作人員，投入6萬元幫扶資金，實現石羊哨村、鬆溪坪村、岩落寨村256戶貧困戶按期扶貧出列；三是強抓安全。進一步健全了局領導和股室聯係企業安全生產責任製，先後對20多家企業，涉危涉爆企業和城北市場消防安全隱患全麵安全生產大檢查、大整治；四是強抓運轉。在財政十分困難的情況下，我局堅持厲行節約，勒緊褲腰帶過緊日子，千方百計籌措資金，百計千方開源節流。公務接待和公車運行經費大幅度下降，出國出境經費為零，非正常開支基本杜絕。

二、存在問題

（一）短板指標破解力度不足。一是社會消費品零售總額雖然排名全市前列，但25家限上企業和10家規上服務企業僅有批發業1家，且普遍規模偏小，競爭力不強，抗風險能力差，部分企業因疫情影響麵臨倒閉和退出；二是規模以上企業發展不平衡。全縣34家規上企業，采礦業僅2家，園區隻有17家；三是外貿、外資和外經發展極不平衡。外貿進出口今年有較大幅度提升，但使用外資和對外承包勞務合作沒有實現零的突破。

（二）招商引資項目推進不足。我縣招商引資工作中，商家更多看重的是我縣優質資源，但新儲備資源有限，已有資源盤活不充分等因素，加上周邊縣市更加積極有效的招商優惠政策，影響了招商引資效果；一些部門服務意識不強，辦事效率不高，優惠政策落實不到位，影響了招商引資積極性，親商、情商、安商界定把握不準確，影響了招商引資氛圍。

（三）科技創新能力不足。我縣科技人才嚴重匱乏，科技優秀人才基本外流，影響了科技創新的驅動發展，高新技術產業增加值和高新技術企業增速空間有限。

（四）縣配套獎補經費不足。2018年主要經濟指標企業獎補經費市財政50%已撥付到位。由於縣財政困難，縣財政50%配套獎補經費164.49萬元，沒有撥付到位，在一定程度上影響了企業工作的積極性。

（五）部門配合協調不足。涉及到經濟指標的相關部門應統一協調，通盤考慮，不能各自為戰。

三、下步工作打算

 (一）加強黨的領導。一是抓好黨的建設工作，局黨組堅持每月集中一次中心學習組理論學習和工作調度，局黨委切實履行對所屬支部黨的建設的各項工作監督管理。進一步建立和健全黨的建設各項管理製度，全體黨員特別是局領導班子成員講規矩、敢擔當、勤作為、善學習、守清廉。不斷增強領導班子創造力、戰鬥力、凝聚力，不斷增強全體工作人員顧全大局，服務安排，令行禁止，政令暢通的自覺性和主動性；二是抓好黨風廉政建設工作。黨風廉政做到年初有承諾，年終有兌現，平時常督查。嚴格執行中央八項規定及修訂後的實施細則，做到嚴守用權的界限，嚴守欲望的防線，嚴守人情的底線；三是抓好意識形態建設工作。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，今年，我局通過精神文明建設，充分發揮道德講堂作用，嚴格工作微信群管理等舉措堅守黨的輿論陣地，每個工作人員既要管好自己的言行，決不能我行我素，“天馬行空”，又要堅決抵製各種錯誤觀點言論。

 (二）強化製度管理。進一步健全黨內民主生活會製度，黨的思想政治工作製度，黨內民主集中製製度，調查研究製度，黨風廉政製度，領導幹部重大事項報告製度，黨組和局務會議製度，意識形態工作製度等，進一步完善局工作作風，考勤，財務，紀律、公務用車、公務接待、獎懲等管理製度，明確各項製度具體執行落實的領導小組，做到月統計、季分析、平時督查、年終總結，把各項製度管理工作真正落到實處。

(三）緊盯經濟指標。一是規模以上工業企業指標，在做好用電量、稅收、企業上報數據統計協調工作的同時，重點抓好新增入規企業數，完成全年新增入規企業任務，力爭全年排名在全市中上水平；二是社零指標，在做好化解限上企業競爭力不強，抗風險能力差的工作同時，完成今年新增限上企業任務，確保全年全市排名持續發力，同時，要繼續加大成品油市場監管力度，繼續加強市場監測和調控；三是高新技術產業增值占GDP比重指標要早謀劃，早對接，加大我縣高新技術企業數，確保12%指標完成。農村科技發展和服務重點配合鄉村振興戰略做好農村實用人才和專業技術人才培養工作，做好農村科技項目爭取；四是外貿進出口指標要多動腦筋，開辟新的渠道，加大對外貿進出口資格企業，特別是加大對智信能源的統計力度，力爭全麵完成任務；五是利用外資指標，因我縣基礎差，資源有限，曆年來是我縣短板指標，今年要通過多種形式推介招商，力爭有零的突破；六是固定資產投資指標在做好五洲國際、民族商業街、金環水果市場二期和農貿市場三期統計入庫工作的同時，加大項目引進，提升指標上升力度；七是切實抓好清償新拖欠民營企業和中小企業賬款落實工作；八是市場服務中心要不斷加大市場管理服務力度，積極爭取資金，加大基礎設施建設，力爭城南市場綜合大樓全麵破土動工；九是民爆公司在拓展經營渠道，不斷提高經濟效益的同時，確保職工的基本工資和福利待遇到位，確保安全無事故，確保企業各方工作穩定；十是完成縣委、縣政府的中心工作和臨時交辦的重要工作。

(四）實抓產業招商。加強招商引資力度，創新招商引資模式。一是不斷完善和豐富具有我縣明顯特色的招商引資宣傳手冊項目和內容；二是製定具有我縣特色的招商引資優惠政策和條件草案；三是做好全縣重點單位招商引資任務分配草案；四是製定考核和獎懲管理辦法草案；五是全方位完成市下達的招商引資任務指標；六是力爭全年引進產業發展項目10個；七是力爭引進世界或國家500強企業1至2家。

(五）完善電商示範。配合鄉村戰略振興，腳踏實地、認認真真地做好全國電子商務進農村綜合示範縣項目。優化資源，開展實施完善縣級服務中心，鄉村級服務站點建設，人才培訓體係建設，農產品供應鏈和品牌推廣。優先開展電商人才培訓、農產品供應鏈建設和我縣冰糖橙、獼猴桃、黃桃品牌網絡推廣，做好相關製度的出台，資源的整合和對接，盤活現有空置廠房，建設縣級物流處理中心，加快構建覆蓋縣、鄉、村三級農村物流網絡體係，全麵提升農村物流服務能力和水平，引導農產品生產更多適應電商發展需求。配合鄉村振興戰略，在抓好電商進農村綜合示範項目的同時，全力協助鄉鎮和有關企業抓好市場體係和冷鏈物流項目建設。

(六）狠抓開源節流。一是進一步完善和健全財務管理製度和財務定期公開製度；二是進一步清理和盤活現有空閑土地、辦公用房、廠房和門麵，按規定程序進行規範處置；三是及時掌握和跟蹤上級各項扶持資金，確保全麵到位；四是進一步規範和壓縮各項會議活動，節慶活動、培訓活動、因公出國（境）、經費管理、公務接待、公務用車、下鄉出差等各項開支。

 

 

中共麻陽苗族自治縣商務科技和工業信息化局黨組

2020年6月28日