2023年，我局在縣委、縣政府和市局的正確領導下，以盡職盡責保護自然資源、節約集約利用自然資源、盡心盡力維護群眾權益為主線，推動我縣自然資源管理工作。現將我局2023年上半年工作總結及下半年工作計劃匯報如下：

一、2023年工作情況

（一）加強全麵從嚴治黨，確保自然資源工作有效推進。2023年，我局根據《關於十二屆省委第三輪巡視縣市共共性問題未巡先改工作方案》（懷巡辦〔2021〕41號）要求，局黨組對此高度重視，先後多次召開領導班子會議，組建巡察反饋問題整改工作領導專班，落實黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，製定了整改工作方案，逐條逐項製定出整改措施，形成整改任務清單，明確責任領導、責任股室和整改時限，把巡察反饋問題立行立改、真改實改著重抓。同時，堅持問題整改和建章立製兩手抓，確保所有問題整改到位。截至目前，各項整改工作在整改進行中，並建立健全了公務接待、廉政防範內控等製度，已立案4人。落實營商環境一流營環境“清風行動”實行一對一服務，報送對象“服務之星大家評”6人，嚴格落實“第一議題”製度和“三重一大”事項報備。開展自然資源局傳達學習全省學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議精神和市委督查室《關於違反6起違反中央八項規定精神典型問題的通報》（懷紀通〔2023〕12號）文件精神的會議。通過學習引導我局幹部職工要“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。開展了自然資源局幹部作風“大反思大整頓大提升”專項行動畫像和民主評議工作。

（二）加大自然資源財源建設，確保全縣經濟發展需求

一是年度土地供應情況：2023年上半年完成土地供應61宗,供應土地麵積115.332886公頃。其中：出讓土地57宗，出讓土地麵積22.925386公頃，成交總價款37036.7026萬元；劃撥土地4宗，劃撥土地麵積92.4075公頃。二是土地儲備情況：①完成城東公共停車場、鳳飛路、縣自來水二廠擴建等3個建設項目用地報批，總麵積2.9452公頃（44.178畝）及張吉懷配套設施建設項目、城東公園停車場、錦和敬老院建設項目資料上報批，總麵積10.8305公頃（126.46畝）。②完成2023年度國有建設用地土地儲備和供應計劃編製工作，本年度計劃供應140.58公頃，計劃儲備總規模72.02公頃，收儲地塊麵積67.52公頃，計劃供應儲備地塊麵積70.12公頃。完成全民所有土地資產監管係統儲備計劃入庫送審。完成4個項目退返墊資893.7192萬元，其中即退即繳土地出讓金531.1728萬元。清理民族商業步行街墊資情況，初審涉及墊資1897.8萬元，相關資料報財政及審計部門送審。兌付原金湘鋼鐵遺存征地補償費95.8078萬元。

（三）加大自然資源支撐作用，保障全縣用地發展需求

一是全麵推動用地規劃許可。①依法辦理全縣建設項目用地預審與選址。出具麻陽縣鄉垃圾收集、分揀、轉運一體化工程、大華坪村老年活動中心等5個建設項目建設用地預審與選址意見書，預審用地規模5.9788公頃（59788平方米）；②審批辦理等用地規劃許可證8個項目用地規劃許可。③獲批準集體建設用地項目：上報市局農用地轉用項目3個，分別為長壽穀村級文化平台、馬南社區安置地、蘭裏鎮大華坪村老年活動中心項目農用地轉用項目報批，麵積4.2617公頃（63.9255畝）。④農村宅基地審批，辦理村民建房66戶，麵積1.0456公頃（15.684畝），保障農民合理建房用地。⑥辦理臨時用地項目1個，(錦江河道疏浚臨時棄渣場），用地麵積1.5537公頃。二是完成建築規劃許可工作。①公建、開發項目修規方案審查事項：截至2023年6月30日，工程規劃管理股受理公建、開發項目規劃方案審查項目 16例，其中提請縣規委會審查項目4例。規劃用地麵積 11公頃，建築麵積9萬平方米。②公建、開發項目建設工程規劃許可事項：截至2023年6月30日，工程規劃管理股受理公建、開發項目工程規劃許可事項9例，核發工程規劃許可項目9個，許可建築麵積16.045萬平方米。③公建、開發項目工程規劃驗收事項：截至2023年6月30日，工程規劃管理股受理公建、開發項目工程規劃核實驗收事項1例，核發工程規劃驗收合格證項目1個，驗收建築麵積2.24萬平方米。④個人建房建設工程規劃許可事項：截至2023年6月30日，工程規劃管理股受理城區個人建房事項12件，核發工程規劃許可項目12戶，許可建築麵積0.0066萬平方米。⑤個人建房工程規劃驗收事項：截至2023年6月30日，工程規劃管理股受理城區個人建房工程規劃許可項目42個，驗收建築麵積2.27萬平方米。⑤城鄉公示地價編製工作。一是完成了我縣新一輪城鎮基準地價更新成果和集體建設用地基準地價編製成果發布實施工作；二是我縣園林草地分等定級工作已按計劃進入內業編製階段，下半年可上報省廳審核；

（四）加大自然資源保護責任，推動全縣生態文明建設

一是加強資源管理：①土地整治項目：完成2022年麻陽縣蘭裏鎮蒼衝村土地綜合整治項目工程施工費和監理費共37萬元。②增減掛項目：支付2018-2020年度增減掛鉤項目工程施工費、回購款、耕地質量等別評定費、監理費等700萬元。2018、2019年度增減掛鉤項目共79個標段，其中：50標段正在第三方審核、19個標段標段工程結算已審核，10個標段第三方已審核心完成（由於9個標段超合同金額10%以上，1個標段未超出10%），已送財政局、審計部門進行工程結算審核。二是加強礦產資源管理。①安全生產工作。依據股室職能製定了麻陽苗族自治縣自然資源局2023年安全生產工作方案，開展礦山安全生產巡查工作，累計巡查達70餘次，巡查人數200人次，建立安全隱患台賬1本，現場發現安全隱患2起，要求當即整改2起；參與麻陽縣安委會安全生產督導6次，發現安全隱患2起，均已上報至麻陽縣安委會。②礦產資源儲量核查工作。累計完成我縣現有礦業權10個的開發利用數據直報。③新設礦權工作。錦和鎮黃泥塘建築石料用灰岩礦已經懷化市公共資源交易中心掛牌成功出讓，成交價款為2380萬元。江生建築石料用灰岩礦采礦權範圍核查已經市局組織評審，馬江口、洞庭溪建築石料用灰岩礦正委托技術單位編編製采礦權範圍核查中。

（五）加大自然資源服務意識，促進全縣營商環境優化

一是提升行政審批效能。一是提升行政審批效能。①半年共處理行政複議案件2起，應訴工作有8件，即湖南大鑫豐農業開發有限公司、黃前黑、段科旭和張丹、舒喜良、麻陽龍池磚廠、史光前、駱元平、張彤丹。其中已開庭有4起，如包括舒喜良在5月份開了次庭。②深化行政審批製度改革，營商環境不斷優化。窗口受理行政許可業務101件，接受日常行政審批、公共服務事項的業務谘詢（含電話谘詢）36多人次。做到行政許可事項的業務受理、轉辦、協調、督辦、發送一條龍服務，及時與縣政務服務中心業務對接、協調、聯係；牽頭協調推進本部門“放管服”改革和行政審批製度改革工作，本部門行政審批和公共服務事項全部納入一體化政務服務平台。在完成本職工作的同時，狠抓服務態度，提升服務水平，為來辦事的群眾提供更加完善、周到的服務，讓辦事群眾來之高興、走之滿意。二是做好不動產權發證工作。②工作成效。2022年底累計辦結不動產權證書、證明28956本（張）。③提高登記效率。結合我縣實際，嚴格按照相關法律法規履行不動產登記工作職責，大力簡化審批程序和縮短辦理時限，提高工作效率。登記大廳實行一窗受理，一站辦結，真正把“最多跑一次”體現到實際工作中。整治工作中存在的“中梗阻”現象，簡化登記程序和環節，清理非必要的資料，規範表冊和申請資料。將一般登記提速至5個工作日辦結，抵押登記3個工作日辦結，查封異議、注銷登記即時辦理，規範收費標準，讓辦事群眾明明白白辦事交費。④落實管理製度。嚴格落實首問負責製和一次性告知製，做到“誰受理,誰負責”，對確需要補齊相關資料的事項清楚、明確、完整的一次性告知申請人，減少群眾反複跑，來回跑的現象，強化服務跟蹤，為辦事群眾和企業提供谘詢指導。全麵加強培訓工作人員，加強業務交流，不斷提高登記人員為民服務意識的能力和水平，打造一支作風優良、紀律嚴明、業務過硬的登記隊伍。三是開展信訪矛盾糾紛化解維穩工作。半年共接到信訪件及來人來訪88預件，來人來訪28次（已全部當麵解釋），受理信訪案件件，其中省廳交辦3件，縣長信箱、縣長熱線、網絡交辦33件，縣信訪辦交辦件50件，縣紀委交辦1件，市信訪轉辦1件。截至目前，對信訪件的轉辦、交辦做到按時按質書麵上報，做到受理的信訪案件全部實現落實解決。及時解決了人民群眾的困難，也減少了群眾上訪的件數，收到了良好的社會效應。四是做好優化營商環境：①貫徹執行省、市、縣相關優化營商相關政策，進一步強化跟蹤協調服務，全方位、多角度、深層次幫助企業解決突出困難和問題，我局出台《麻陽苗族自治縣自然資源局黨組優化營商環境的十條措施》的通知（麻自然資黨組發〔2023〕5號），製定了十條製度：實行零距離服務：對用地單位或項目指揮部實行一對一服務，采取電話、上門、定期會商；實行“一窗式受理、一站式辦結”製：一件事一人服務到底，按規定的時限辦結，實現平台之外無審批；實行容缺式辦理。隻要不涉及底線、紅線，就立即為企業和群眾馬上辦理；成立“辦不成事”辦事處窗口：收集“辦不了”和“很難辦”、“不能辦”的民生事項，建立台帳，組織專班進行研究，實行領導領辦製、包辦製、一辦到底；實行免費服務：對群眾建房測繪、放線、驗收一律實行免費服務；實行業務限時辦結：壓縮自然資源局業務股室，規定辦結工作日；實行坐班製度：對群眾和企業搞不清、看不懂，每天由局領導帶班，業務股室到窗口坐班，直接受理群眾和企業谘詢及現場答複辦理相關事項；實行滿意度測評；實行戴牌上崗；實行行政審批和確認事項100%回訪。②積極推進商品房“交房即交證”工作。加強自然資源、住建、稅務等部門的溝通協作，通過數據共享、流程優化，提升辦事效率，各職能部門通過“交房即交證”工作聯動，強化過程管控，健全監督體係，積極履行主體責任，實現購房戶交房時即時取得《不動產權證書》。③曆史遺留處置情況：截至2022年11月25日，我縣處遺第一批（2020年6月1日前）列入房地產辦證曆史遺留項目情況：共列入遺留項目19個，其中納入“一案一專班”的5個，納入協調處理的14個，總占地麵積167491.19㎡，總規劃建築麵積434935.89㎡，共3158套（包括門麵248間，金環水果市場二期調糾168戶，水岸明珠二期調糾11戶），已化解樓盤17個化解戶數1853戶，已辦理不動產權證1183本，已經全部辦結項目7個。全縣國有土地上單位集資建房涉及單位53個，涉及樓盤54棟826戶，已辦理不動產證358本；房改房及經濟適用房共涉及77個單位143棟2051戶，已辦理不動產登記證193戶，貨幣化安置28戶（其中審計局16戶、公安局6戶、經管局6戶）；2021年底縣城市建設投資有限公司移交征地拆遷遺留問題需要辦證264棟和住房154套，需征地拆遷安置545戶。

（六）加大自然資源政策支持，助力全縣鄉村振興建設

一是編製國土空間規劃管理工作。①縣級總體規劃編製情況，國土空間規劃編製情況：我縣於2020年4月啟動《麻陽苗族自治縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱國土空間總體規劃）編製工作，目前已完成前期準備、基礎調研、規劃編製、谘詢論證、審查審議、規劃公示所有編製程序。前期準備階段：2020年4月初到6月底，主要任務是成立工作專班、製定工作方案、確定技術單位、開展業務培訓。製定了《麻陽苗族自治縣國土空間規劃編製工作方案》，確定了湖南省測繪二院、湖南城市學院研究設計院有限公司作為技術支撐單位，2020年6月30日召開了國土空間總體規劃動員及培訓大會。基礎調研階段：2020年7月初到2022年3月中旬，主要任務收集規劃編製相關資料、開展部門和鄉鎮調研。2020年7月27日-31日、2021年6月22日-7月2日、2022年3月7日-11日，三次至各部門、鄉鎮開展調研和資料收集。方案編製階段：2022年3月下旬到2022年12月底，主要任務統籌劃定“三條控製線”，編製《國土空間總體規劃》規劃方案。2022年3月下旬啟動“三區三線”劃定工作，2022年9月底部審核通過並下文正式啟用，“三區三線”劃定之後立即著手《國土空間總體規劃》規劃方案編製。審查審議階段：2023年1月至今，主要任務是廣泛征求意見，修改完善規劃方案，完成規劃方案程序審查。2023年1月12日召開自然資源局內部審查會，3月2日召開縣直部門和鄉鎮審查會，3月9日召開專家審查會，3月24日至4月23日進行為期30天的規劃公示，4月21、27日縣規委會、縣政府常務會審議通過，5月8日、15日縣委常委會、縣政協常務會審議通過，5月17日縣人大常委會會議審議通過，5月18日通過市自然資源局技術預審，6月2日通過省自然資源廳空間規劃局內預審會審查。6月14日懷化市空間規劃委員會審核通過；6月26日省國土空間規劃委員會辦公室聯席會議審核通過。②村莊規劃編製情況。村莊規劃：完成2022年度45個村莊規劃谘詢論證及村裏表決，預計6月底或7月初完成縣級技術審查會。根據省廳工作要求，2023年需完成8個城郊村村莊規劃編製，編製工作技術服務費已經財政備案，正在走政府采購程序。完成城鎮開發邊界內控製性詳細規劃實施評估及中心城區控製性詳細規劃編製工作技術費政府采購程序，已經財政備案，正在走政府采購程序；優化其他城鎮建設區劃定工作。③配合部門完成生態功能區產業負麵清單實施評估的前期調研，4.完成全縣37個測繪測量標誌巡查工作及保管書的簽訂。二是推進耕地保護工作。①真抓實幹工作。參照2022年真抓實幹考核細則，製定了自然資源真抓實幹工作預案，針對耕地保護方麵考核內容，正在有序開展工作。一是耕地保護底線目標完成情況，已基本完成；二是恢複耕地任務完成情況，縣政府已出台《麻陽苗族自治縣2023年耕地保護工作方案》，目前正在推進該項工作；三是落實耕地“進出平衡”情況，目前正在編製2023年度耕地“進出平衡”方案；四是永久基本農田保護任務完成情況 ，目前正在開展耕地和永久基本農田劃定成果核實處置工作；五是耕地保護專項規劃、耕地保護“一張圖”編製情況，目前已完成初步成果編製、谘詢論證、審查審議、規劃公示、規委會審議等階段性工作；六是補充耕地管理情況，目前，我縣占補平衡和增減掛鉤指標指標庫耕地數量指標3項指標均為正數，組織實施了8個耕地開發項目，確認了新增耕地指標649畝，其中水田342畝、旱地307畝；七是推行田長製，正在完善田長製體係建設，組建了田長製工作專班並掛牌辦公，完成了889個網格田長中非村支兩委人員，全部調整為村支兩委人員，縣、鄉、村、網格4級田長APP巡田培訓，正在開展實地巡田；組織安裝1106塊田長製公示牌；基本完成了“春苗”行動工作任務；正在開展國家自然資源督察整改和耕地“非農化”“非糧化”專項整治工作；八是加強耕地保護宣傳，參加了湖南省 2023 年度 “耕地保護十大典範”評選活動，《麻陽縣“三嚴”推進耕地全過程管控》獲得了2023年度全省耕地保護創新案例表彰宣傳。②財源建設。目前，正在高位推進自然資源財源建設工作，計劃實現城鄉建設用地增減掛鉤指標交易財政收入4.479億元。一是已完成2020年度對口山東省指標入庫工作,該項目剩餘30%指標交易8370萬元已劃撥省財政，預計7月份撥付至縣財政；二是已完成2022年度對口山東省指標交易1214畝前期工作,計劃實現指標交易財政收入3.642億元；三是已申報省廳計劃實施2023年度增減掛鉤項目1000畝，目前已基本完成選址任務。③.臨時用地管理。已完成3個沙場臨時用地複墾驗收。目前，正在加快推進張吉懷、渝懷鐵路複線、芷銅高速等3個重大項目臨時用地複墾驗收，同時正在清理督促其他到期臨時用地複墾。三是抓好地質災害工作。①加強組織領導。成立了由縣人民政府縣長為組長，分管副縣長為副組長，各相關部門負責人為成員的地質災害防治領導小組，要求地質災害防治各成員單位根據職責加強風險排查，對在冊的隱患點進行全麵排查，製訂了年度地質災害應急預案、村級轉移預案、《麻陽苗族自治縣2023年地質防治方案》、完善防災減災工作製度和值班製度等一係列工作製度，並發放到各鄉鎮要求實施。截至6月底，在冊地質災害隱患點共239處，（原有255處，本次排查擬核銷16處），其中滑坡194處，崩塌12處，不穩定斜坡33處，險情中型隱患點14處，規模中型16處，威脅1838 戶6832人，潛在經濟損失3.65億元。嚴格落實地災防治“組織、協調、指導、監督”的工作責任，對相關地質災害防治責任主體下達交辦函4份。同時對各鄉鎮及成員單位開展地質災害隱患排查進行督導，嚴格落實主體責任。結合汛前、汛中、汛後“三查”工作，對全縣地質災害隱患、農村村民切坡建房全麵摸清基數，建立台賬，劃分風險等級，納入監管平台。在汛中巡查中對新發生的地質災害進行現場勘查，全縣切坡建房戶7638戶、“四臨”住戶956戶，在汛後複查中對在冊隱患點，根據地質災害防治要求，對符合核銷的隱患點按程序進行核銷，上半度核銷16個隱患點。按照“人民至上，生命至上”的防災理念，為切實保護人民群眾生命財產安全，確保汛期人員“零”傷亡。②加快地質災害隱患點監測預警設備安裝。我局2023年安裝了8處普適型監測設備、15處村部雨量站。下一步爭取省、市資金安裝8處監測設備，實現人防+技防，充分應用高科技成果，提高地災防治能力。③全麵落實群測群防，提升群眾地質災害防範能力，加強值班值守。完成了2023年地質災害局值班人員的調整落實。及時更新完善以鄉村幹部和骨幹群眾為主體的地質災害群測群防網絡，建立一支相對穩定、作風優良的群測群防隊伍。積極開展防災宣傳科普活動，發放宣傳手冊、宣傳單共10000多份，對農村切坡建房戶發放告知單6000餘份。利用“4.22”、“5.12”開展地質災害培訓和地質災害防治知識宣傳，並組織地災防治知識進校園活動。發放各類地災防治宣傳手冊5000多份，在全縣範圍內營造“防災減災，人人參與”的良好氛圍。積極開展“安全生產月”、“安全生產三湘行”活動，組織全局幹部職工200餘人觀看學習《生命重於泰山》等安全警示片，累計派發宣傳安全手冊，送上安全紀念T恤、毛巾數十件紀念品，共設立展板2塊，橫幅1張，取得了良好的效果。重大地質災害治理項目：對我縣2015年以來的12個重大治理項目組織竣工驗收的資料收集整改，完成了10個地災治理項目的縣級竣工驗收，其中錦和鎮西門坡、和平溪金溪村、高村鎮大力林、譚家寨狹裏等6個治理項目的市級行政驗收。爭取在年內完成7個重大治理項目結題工作。省廳下達切塊資金項目：2023年下達中央治理資金75萬元，其中用於應急裝備購置、信息建設費用共28萬元，剩餘資金47萬元。地質災害搬遷避讓項目：2023年下達70戶搬遷避讓任務，完成質災害避險搬遷避讓47戶的驗收，發放搬遷避讓補助資金282萬元，還有23戶正在搬遷實施中。縣級財政投入的地質災害治理項目：組織開展了隆家堡高速公路連接線步雲坪6、7組、蘭村三公坪馬頸坳電站地質災害滑坡應急治理方案設計，目前工程正在施工中。曆史遺留礦山生態修複：2023年5月22日完成二標段招投標，擬於6.28日完成一標段招投標。二標度已經進場施工，目前二標共完成修複麵積50309.71平方米，其中高村鎮栗坪宏源采石場完成修複麵積12355.20平方米；江口胡家嘴灰岩礦采石場已完成修複麵積22571.43平方米；麻陽縣錦和鑫山頁岩磚廠已完成轉型利用，修複麵積為12806.49平方米；麻陽苗族自治縣江口墟鎮江口墟村板岩民采點部分已轉型利用為建設用地（江口社區村部），修複麵積為2576.59平方米。四是開展信訪矛盾糾紛化解維穩工作。半年共接到信訪件及來人來訪88預件，來人來訪28次（已全部當麵解釋），受理信訪案件件，其中省廳交辦3件，縣長信箱、縣長熱線、網絡交辦33件，縣信訪辦交辦件50件，縣紀委交辦1件，市信訪轉辦1件。截至目前，對信訪件的轉辦、交辦做到按時按質書麵上報，做到受理的信訪案件全部實現落實解決。及時解決了人民群眾的困難，也減少了群眾上訪的件數，收到了良好的社會效應。五是大力開展鄉村振興工作。 一是工作開展情況。加強組織領導。按照麻委鄉振組發〔2022〕20號文件規定，我局幫扶高村鎮興隆灣村、營盤村共二個村。成立以主要負責人為組長，分管領導為副組長，局辦公室、鄉村振興辦、黨務辦、人事、財務等股室負責人為成員的鄉村振興領導小組，下設辦公室。根據縣委組織部署安排，我局派駐工作隊共7人，興隆灣村3人，營盤村3人，蘭裏鎮蘭裏社區1人。同時按照縣裏安排，對駐隊工作隊人員進行了輪換考核、調整，加強了工作隊力量。二是強化鄉村振興工作宣傳。按照縣委、縣政府工作部署安排，召開了會議，對鄉村振興工作上級會議精神進行了傳達及部署安排。三是政策落實情況。嚴格落實兩不愁三保障政策到位。按照縣委、縣政府關於開展全員下沉集中排查專項行動通知，下發緊急通知，按照時間要求全麵完成。重點對監測戶、五保戶、低保戶、重病戶、殘疾戶、受災戶、突發困難戶等“重點戶”政策幫扶情況到位。同時督促駐點村扶貧資產使用、管理、維護。嚴查駐村（社區）排查脫貧戶落實結對聯係責任人、監測戶有結對幫扶人，幫扶責任人走訪到位。督促駐村幹部全身心投入到駐村幫扶工作中，增強了群眾滿意度。同時在高村鎮營盤村開展了黨日活動，黨員幹部為村民插秧種田，得到了老百姓好評，增強了老百姓對幫扶單位的滿意度。四是分期分批推進鄉村規劃師製度建設工作。根據省自然資源廳工作要求，做好隆灣村、營盤村分期分批推進鄉村規劃師製度建設工作。不定期對技術骨幹、自然資源係統工作人員、鄉鎮領導、村委村民開展業務培訓和現場指導，加強村莊規劃隊伍建設。激勵引導熟悉鄉村情況的鄉賢能人參與村莊規劃編製。五村莊規劃編製工作。協助鄉政府完成隆灣村、營盤村村莊規劃論證及村裏表決，繼續配合鄉鎮完成縣級技術組村審查會和優化城鎮建設區劃定工作。

（七）加大自然資源監管職責，維護全縣用地用礦秩序。一是加經強自然資源監管力度：加強用地批後監管動態檢查，對2020年-2021年公建和私建的排查，實行“批前早介入，批中嚴把關，批後重監督”的供地監管，建立完善建設用地跟蹤服務管理製度、竣工驗收製度等工作製度，進一步強化建設用地批後監督管理的長效機製。二是認真切實開展動態巡查工作。認真切實開展動態巡查工作。我局批後監管辦公室會同用地股、地產股、工程建設規劃股等股室對2020年1月1日以來的農轉用報批情況、重點項目用地情況、工業用地出讓情況、工程建設規劃股進行全麵排查整理。據統計，2020年至今，我縣共獲批土地15批次，麵積為3000畝；通過招拍掛方式，實際出讓工業用地5宗，麵積為300畝；商業旅遊服務業用地20宗，麵積為1600畝，其他為城市基礎設施用地、道路交通用地。同時，對全縣重點項目、房地產開發項目、工業用地項目進行巡查。對工程建設規劃股2020--2022年度的審批資料進行排查，2020年87宗，2021年132宗，2022年110宗，其中2020年超層7宗，未建5宗。2021年超層20宗，未建10宗， 其中二宗違法超層正在處理當中。對2020年公建22宗和2021年公建20宗進行動態巡查。土地巡查35次，出動人員105人。批後監管情況：完成國有建設用地土地核驗工作受理3宗，審核2宗；完成2023年3批次（總第33批次）月清“三地二礦”任務清單—《麻陽年產20萬鑄鋼件及2萬噸不鏽鋼技術改造建設項目》非“淨地”處置方案的製定；完成根據省廳下發閑置土地第5批次文件要求，上報《2023年1-5月新增閑置土地整改措施報告》；完成《自然資源部土地市場動態監測與監管係統平台》2023年存量閑置土地任務基數清單開竣工銷號2宗，完成2023年增量疑似閑置土地待認定任務處置銷號5宗；完成落實省市《關於地方政府落實節約集約用地有關責任情況督察舉證的工作》的任務要求，向武漢督察局湖南督察組上報4宗閑置土地處置不實疑似問題的舉證材料。重點跟蹤服務和督促協調2023年3批次（總第33批次）月清“三地二礦”任務清單的 1宗閑置土地處置任務工作（處置成“淨地”）。三是加大執法整改力度。①執法辦案情況：土地執法案件立案16宗，已查處16宗，結案3宗，收繳罰款192940元。拆除違法建築2起，分別是：江口公館村占用基本農田挖塘；江口公館村對違法鋼架棚已拆除。綠溪口堆土占用園地複墾複綠到位。其中礦山違法案件2宗，並已結案。其中張山坤無證采礦，罰款金額：3154元；錦和鎮石馬洞無證采②規劃執法：2023年1月至6月，全縣違規建築立案23宗，結案22宗，1宗未結案，違規處罰金額146212元，協調處理糾紛3宗，調查處理規劃信訪問題2起，辦結2起。四是2021年衛片執法工作。衛片執法情況：2023年部衛片圖斑共156個，1-4月份下發衛片圖斑81宗，經核查整改銷號66宗，反饋15宗立案查處，完善用地手續；5月份衛片圖斑51個，正在外業核查，舉證銷號，已完成填報上傳105個，還有51個未外出核實，自然資源武漢督導局下發圖斑非農化29宗，已整改3宗，26宗在立案查處，完善手續。

三、存在的問題

1.真抓實幹工作壓力大。由於基礎差，計劃進入真抓實幹全省二類地區32縣中2個激勵名額評優序列，壓力山大。

2.恢複耕地任務重難度大。由於群眾認識不到位不支持不配合，完成恢複耕地0.9514萬畝任務難度非常大。

3.2022年增減掛鉤項目複墾獎勵未支付，由於設計施工費不足，致使工程超預算價。2018-2020年已完工的增減掛鉤項目及社會投資項目還差2.2億元未支付（含施工費、技術服務費、鄉鎮工作經費、複墾獎勵、落實耕種獎勵等）。

二、下一步工作計劃

1.加強真抓實幹工作。耕地保護方麵真抓實幹工作，實際上就是耕保全年重點工作，下半年進一步加強該項工作力度。

2.完成2023年度增減掛鉤項目1000畝、開發項目1000畝。

3.進一步完善規章製度，加強國有建設用地批後監管備案實行台賬管理模式。對在建項目實施劃區域動態定期監管，建立台賬，對重點項目加大巡查力度跟蹤管理，結合舉報線索和日常巡查等多種途徑對未按規劃實施的項目責令整改和停止建設，督處限期整改，有效遏製未按規劃建設實施打下了基礎。

4.全麵穩妥處理曆史的遺留問題：對2022年新增納入8個項目集中時間、集中力量進行調查核實、認定，製定相關處置方案，實行交辦和督辦，全部化解完畢，處置到位。做好國有土地單位集資建房、棚戶區改造項目等項目辦證做好測算、調規等續建手續，嚴格按照“一戶一宅” 、“一事一議”原則辦理手續做好相關征地拆遷安置工作的處置。減少社會矛盾，確保社會穩定大局。

 

麻陽苗族自治縣自然資源局

2023年6月30日