根據《中華人民共和國審計法》的規定，麻陽苗族自治縣審計局對2024年度縣本級財政預算執行及其他財政收支情況實施了審計。現將審計結果公告如下：

一、2024年預算執行情況及評價意見

2024年一般公共預算收入440313萬元，完成預算數420836萬元的104.63%。比上年421105萬元增長4.56%，支出401046萬元，完成預算數420536萬元的95.36%。比上年385845萬元增加15201萬元，增幅3.94%，年終收支結餘39267萬元。 

2024年政府性基金收入135389萬元，完成預算數96584萬元的140.18%。較上年133008萬元增長2381萬元，增幅1.79%，支出104864萬元，完成預算數96584萬元的108.57%。較上年111708萬元減少6844萬元，減幅6.13%，年終收支結餘30525萬元。

2024年國有資產（資本）經營預算收入總計19萬元，完成預算數2748萬元0.69%。較上年173萬元減少154萬元，減幅89.02%，支出總計12萬元，年終結餘7萬元。

2024年社會保險基金預算收入47550萬元，完成預算數43079萬元的110.38%。較上年40184萬元增加7366萬元，增幅18.33%，支出41166萬元，完成預算數37633萬元的109.39%。較上年36469萬元增加4697萬元，增幅12.88%。年末累計結餘33783萬元。

審計結果表明，2024年全縣財政工作在縣委、縣政府的領導下，在縣人大、縣政協及上級財政部門監督指導下，在麵對經濟下行等諸多風險，縣財政加大財政資金統籌力度，切實加強保障和改善民生，完成了預算收支目標，基本實現了收支平衡，保障了全縣經濟社會協調發展。但審計也發現本級財政在預算編製、執行及預算管理中還存在一些需待規範的問題。

二、審計發現的主要問題

（一）預算編製方麵存在的問題

⒈未製定大事要事保障清單。縣財政部門在編製2025年零基預算時，未製定大事要事保障清單。

⒉專項資金未統一製定資金分配方案。2025年縣財政部門編製零基預算中，在統籌專項資金時未同相關部門根據年度工作目標任務製定專項資金總體方案，明確具體支出方向和金額，報縣人民政府審批。

（二）預算管理方麵存在的問題

⒈財政部門下達預算指標不及時。2024年省下達麻陽縣中央預算內基建項目14個，其中有4個項目指標縣財政未及時下達到單位，涉及資金3970萬元。

⒉中央預算內基建項目財政資金撥付不到位。截至2025年3月底，2024年中央預算內基建項目財政資金撥付不到位的有8個。

⒊“三保”支出項目標識管理不準確、不一致，涉及金額1343.06萬元。

（三）專項資金管理和使用方麵存在的問題

⒈醫保資金方麵

（1）定點醫療機構違規收費13.21萬元。通過核查大數據疑點，發現縣、鄉兩級醫療機構存在過度檢查、超標準收費、重複收費涉及違規人次6975人，違規金額13.21萬元，已追回基金7.86萬元。

（2）向死亡人員賬戶劃入醫保資金3.87萬元。經查，縣職工醫保存在向36名死亡人員每月劃入門診個人賬戶資金的情況，涉及資金3.87萬元，該資金已追回基金專戶。

（3）將政府采購目錄外服務事項違規外包。2024年縣醫保局將零星報賬、職工大病、門診慢特病、意外傷害等4項未列入湖南省醫療保障局政府購買服務目錄範圍內服務事項，通過政府購買服務外包給中國太平洋財產保險股份有限公司麻陽支公司、中華聯合財產保險股份有限公司麻陽支公司、中國人民財產保險股份有限公司麻陽支公司等3家保險公司，財政撥款3156萬元，理賠2748.73萬元，結餘407.27萬元已全部退回醫保基金專戶。

⒉優撫資金方麵

（1）違規發放已死亡的退役軍人優撫金，涉及11人次，金額共計1.13萬元。

（2）違規發放服刑期間的退役軍人優撫金，涉及5人次，金額共計2.11萬元。

⒊農業保險方麵

多支付水稻保險238.40萬元。

（1）2023年中華聯合財產保險股份有限公司麻陽縣支公司水稻保險簽單數量為138600畝，保費277.20萬元，縣農業農村局提供的當年水稻實際種植麵積為92816.94畝，應交保費185.63萬元，多交保費91.56萬元。

（2）2024年中華聯合財產保險股份有限公司麻陽縣支公司水稻保險簽單數量為137384.55畝，保費504.15萬元，財政實際結算134143.62畝，保費492.48萬元，縣農業農村局提供的當年水稻實際種植麵積為93485.49畝，應交保費345.64萬元，多交保費146.84萬元。

⒋養老服務方麵

養老服務項目未實施

湖南省財政廳下達我縣2024年中央專項彩票公益金支持老年助餐資金共計9萬元（湘財社指〔2024〕44號），資金主要用於支持鄉鎮層麵老年助餐點添置更新設備。縣民政局2024年9月上報了《2024年中央專項資金支持老年助餐項目進展情況表》，初步擬定了建設鄉鎮老年助餐點6個。根據站點建設的實際情況及2025年度“三湘怡養”項目實施方案，暫緩對先前上報的6個站點建設。對符合條件的站點再提質改造。由於項目未實施，所以此筆中央專項彩票公益金還沒撥付。

⒌生態保護方麵

項目推進緩慢

2024年10月上級下達麻陽生態保護修護專項592萬元，經調查發現，項目實施單位麻陽苗族自治縣林業局於2025年1月發布招標公告，2025年3月13日出具中標通知書，截至4月9日尚未簽訂合同，項目推進緩慢。

（四）其他方麵

1.“兩年行動”涉企獎補項目驗收內容與實際不符，涉及金額29.95萬元。

據縣林業局提供的麻陽縣森林消防蓄水池驗收資料顯示，麻陽縣“兩年行動”森林消防蓄水池項目共建設32個，審計人員抽查部分蓄水池項目實行現場踏勘。經調查發現，抽查的12個蓄水池項目中，8個蓄水池建設項目驗收內容與實際不符，占其抽樣比重66.67%，涉及金額29.95萬元

2.收費內控管理不完善

經審計調查發現，縣殯葬事務管理所在向服務對象收費中存在使用市場購置的收費憑據代替非稅票據，且未建立票據領銷台賬；收費、審核崗位長期不輪崗；收費人員將非稅收入滯留個人微信賬戶，未及時繳納財政等行為。內控管理不完善，存在財務管理漏洞及風險。

（五）以前年度審計整改情況

2023年同級財政審計報告共揭示問題38個，截至2025年8月底，已完成整改24個，整改完成率63%，部分整改問題13個，未整改問題1個。

三、審計建議

（一）進一步強化財政預算編製，做到預算科學完整。財政部門在編製年初預算時應參考以前年度決算及上級政策變化情況，對各項收支進行認真測算、科學評估，細化預算編製。特別是今年起預算編製實行零基預算編製，對財政部門的預算編製水平要求更高，財政部門應按省政府下發的要求進行編製，同時要切實加強對預算支出的管理監督，努力減少預算執行中的調整事項，促進預算單位加快預算執行進度，提高財政資金使用效益。

（二）加強專項資金的監管力度，保障財政資金的使用效益。財政部門及其項目主管部門應切實對專項資金的使用情況進行有效監管，不光注重縱向審查，還應加強橫與其他部門向聯係，杜絕違規領取和違規使用專項資金情況的發生。

（三）壓實審計整改責任，發揮審計成效。

縣財政部門和各預算執行單位應充分認識審計整改工作的重要性，被審計單位主要負責人應切實履行整改第一責任人職責，增強審計整改的自覺性和主動性，及時糾正違紀違規問題，完善相關製度，防止同類問題再次發生。使審計成果得到充分體現，起到了堵塞監督漏洞的作用。

四、審計處理及整改情況

對本次預算執行和其他財政收支審計發現的問題，縣審計局已依法出具審計報告，並對有關問題已移送相關主管部門處理；此次審計共提出建議三條，建議有關部門單位建章立製，切實加強內部管理，提高依法理財能力，充分發揮財政資金使用效益。

針對審計發現的問題，縣人民政府高度重視，督促有關部門、單位積極研究製訂措施認真整改。具體審計整改情況將按規定向縣人大常委會專題報告。