2020年度麻陽苗族自治縣發展和改革局部門決算
目 錄
第一部分麻陽苗族自治縣發展和改革局單位概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分2020年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
九、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
第三部分2020年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況
十、關於機關運行經費支出說明
十一、一般性支出情況
十二、關於政府采購支出說明
十三、關於國有資產占用情況說明
十四、關於2020年度預算績效情況的說明
第四部分名詞解釋
第五部分附件
第一部分 麻陽苗族自治縣發展和改革局單位概況
一、 部門職責
(一)擬訂並組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃,統籌協調相關總體規劃、區域規劃與專項規劃;提出全縣國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議,受縣人民政府委托向縣人民代表大會提交國民經濟和社會發展計劃的報告。
(二)研究全縣宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出宏觀調控政策建議,協調解決經濟運行中的重大問題,調節國民經濟運行。
(三)匯總社會資金總體運行情況,參與製定財政、金融、土地政策並綜合分析政策執行效果;會同有關部門完善宏觀調控協調機製,統籌推進產業、創業等投資基金的發展和製度建設。
(四)指導推進和綜合協調全縣經濟體製改革,研究全縣經濟體製改革和對外開放重大問題;組織擬訂綜合性經濟體製改革方案,協調有關專項改革方案,會同有關部門搞好專項改革之間的銜接;提出優化所有製結構和企業組織結構的建議,促進各種所有製企業的公平競爭和共同發展。
(五)擬訂全縣全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施;統籌安排縣級財政性建設資金和投資項目(農業投資項目除外),編製下達政府投資年度計劃;規劃全縣重大建設項目和生產力布局,按規定權限審批、核準、審核、備案重大建設項目、外資項目;研究提出全縣利用外資戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策;指導和監督國外貸款建設資金的使用,引導民間投資方向;牽頭組織編製特重大自然災害的災後恢複重建規劃,協調有關重大問題;研究提出縣重點建設項目計劃;負責政府投資項目代建製實施的指導、協調和監督管理;負責全縣重大項目庫建設和重大項目前期工作;指導工程谘詢業發展。
(六)組織擬訂綜合性產業政策,負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策,負責綜合交通運輸體係規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡;協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;負責製定發展戰略性新興產業規劃,研究提出新型工業化和產業集群發展的政策措施;會同有關部門研究擬訂高新技術產業、服務業發展規劃和重大政策,實施高新技術產業發展的宏觀指導,協調解決重大技術裝備推廣應用等方麵的重大問題。
(七)貫徹落實國家西部開發、中部崛起的政策措施;組織編製區域規劃並協調實施;研究製定統籌促進湘西地區和武陵山片區及老少邊窮地區加快發展的戰略、規劃和重大政策,擬訂並組織實施全縣以工代賑規劃和計劃;會同研究擬訂全縣城鎮化發展戰略和重大政策措施;製定開發園區發展規劃和政策。
(八)承擔重要商品總量平衡和宏觀調控,編製重要農產品、工業品和原材料進出口總量平衡計劃並監督執行,根據經濟運行情況對計劃進行調整;擬訂重要戰略物資儲備規劃,負責組織收儲、動用、輪換和管理,管理糧食、棉花和食糖等物資儲備;牽頭負責全縣物流發展工作,擬訂現代物流業發展戰略、規劃,協調物流業發展重大布局。
(九)負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接;組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃;擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策;參與擬訂科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策;統籌推進基本公共服務體係建設和收入分配製度改革;研究提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議;協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策;參與推進深化醫藥衛生體製改革工作。
(十)研究分析經濟社會與資源、環境協調發展的重大問題,研究提出能源消費總量控製目標的建議,牽頭擬訂能源消費總量控製工作方案並組織實施;負責節能的綜合協調工作,組織擬訂發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃、政策並協調實施,負責節能監管工作;參與編製生態文明建設、環境保護規劃,協調生態建設和綜合利用的重大問題,會同有關部門提出建立健全生態補償機製的政策措施;綜合協調節能環保產業和清潔生產促進有關工作;完善固定資產投資項目節能評估和審查製度。
(十一)貫徹執行國家和省、市的價格方針、政策、法律法規;研究製定調整縣級管價權限內的商品和服務價格,管理行政事業性收費,組織收費年檢年審,治理亂收費;負責價格監測、分析、預測和預警,掌握市場價格運行狀況,分析研究提出加強價格調控意見;負責價格調節基金的征收、管理、使用工作;加強重要生產資料、居民生活必需品價格和服務性收費的監審;執行國務院、省政府的監審規定和省價格部門的實施細則,並製定實施意見;負責建立重要物質儲備製度和糧食風險基金及“菜籃子”工程建設;負責地區間、行業間價格協調銜接工作,指導縣直有關部門和鄉鎮農村價格工作;開展價格信息服務和價格認證工作;建立農村價格服務網絡,統一價格認證、車損物評估工作,培訓物價管理人員,負責指導企業建立內部價格約束機製,指導企業定價;培訓行政事業性收費執收人員,指導收費單位建立收費管理責任製。
(十二)研究提出全縣糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃和收儲、動用縣級儲備糧的建議,擬訂糧食流通體製改革方案並組織實施,推動國有糧食企業改革,研究提出現代糧食流通產業發展戰略的建議;製定糧食流通、糧食庫存監督檢查製度並組織實施,負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生進行監督管理;承擔糧食監測預警和應急責任,負責全縣糧食流通宏觀調控的具體工作,指導協調最低收購價糧食等政策性糧食購銷和糧食產銷合作,保障軍隊糧食供應;會同有關部門擬訂全縣糧食市場體係建設與發展規劃並組織實施,編製糧食流通、倉儲、加工設施建設規劃,管理有關糧食流通設施投資項目,加強對縣級儲備糧及倉儲設施建設的指導;負責糧食流通的行業管理,製定行業發展規劃、政策、提出糧食收購市場準入標準建議,負責實施糧食收購行政許可的有關行政管理,指導糧食流通的科技進步、技術改造和新技術推廣;承擔縣級儲備糧行政管理責任,會同有關部門研究提出縣級儲備糧的規模、總體布局、購銷計劃,會同有關部門審批縣級儲備糧輪換計劃並監督實施,監督檢查縣級儲備糧的數量、質量和儲存安全,製定縣級儲備糧管理的技術規範並監督執行;承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的職責,負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機製,監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作;承辦全縣生活類救災物資儲備、管理、調撥工作。
(十三)研究製定推進社會信用體係建設的法規、規劃、政策措施,統籌推進統一的信用信息平台建設,促進信用信息資源的整合與運用,協調社會信用體係建設的重大問題。
(十四)研究擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃,協調有關重大問題;組織編製全縣國民經濟動員和裝備動員規劃、計劃,並組織實施有關工作。
(十五)擬訂並組織實施全縣能源發展戰略、規劃和政策,推進全縣能源體製改革,協調相關重大問題;組織製定煤、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源以及煉油、煤製燃料和燃料乙醇的產業政策及相關標準,實施對煤電油氣等能源和新能源的管理;按照國家、省、市和縣人民政府規定權限,審批、核準、備案、審核、上報全縣能源固定資產投資項目;指導協調農村能源發展工作。
(十六)負責能源預測預警,發布能源信息,參與能源運行調節和應急保障,負責縣內石油和天然氣儲備管理工作;負責石油、天然氣管道保護相關工作。
(十七)組織推進全縣能源重大設備研發及相關重大科技項目,指導能源科技進步和引進消化創新,組織協調相關重大示範工程和推廣應用新產品、新技術、新設備。
(十八)組織推進全縣能源對外合作,負責起草縣政府對外能源戰略合作協議,協調能源合作中的重大問題。
(十九)研究提出電力普遍服務政策的建議並監督實施,參與製定與能源相關的資源、財稅、環保等政策,提出能源價格調整建議,參與能源有關價格執行情況監督檢查。
(二十)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。屬於財政全額撥款的行政單位,會計核算和管理辦法執行的是行政單位會計製度。
二、機構設置及決算單位構成
(一)內設機構設置。
全局獨立核算機構數為1個,設9個職能股室(辦公室、行政審批服務股、國民經濟綜合規劃股、固定資產投資股、農村經濟和社會發展股、湘西開發與能源管理股、價格管理股、收費管理股、糧食和物資儲備股),下設8個二級機構:縣重點建設項目服務中心、價格認證中心、價格監測中心、國民經濟動員辦公室、節能監察中心、電力監察大隊、價格調節基金征收管理辦公室、再生能源技術推廣中心。同時受縣人民政府委托,歸口管理縣人民政府湘西地區開發辦公室、武陵山片區扶貧攻堅辦公室、縣以工代賑辦公室、縣鞏固退耕還林成果領導小組工作辦公室、縣鐵路建設協調指揮部辦公室、縣農村電網改造升級工程領導小組辦公室、縣易地扶貧搬遷工作聯席辦公室、糧食和救災物資儲備局。
(二)決算單位構成。
麻陽苗族自治縣發改局2020年部門決算匯總公開單位構成僅為麻陽苗族自治縣發改局本級。
第二部分 2020年度部門決算表
(公開9張表附後)
第三部分 2020年度部門決算情況說明
一、 收入支出決算總體情況說明
本單位2020年度總收入1474.51萬元(其中:本年收入1474.51萬元),比2019年度1121.1萬元增加353.41萬元,增幅31.52%。2020年總支出1474.51萬元(其中:本年支出1474.51萬元),比2019年度1121.1萬元增加353.41萬元,增幅31.52%。增加主要原因:機構改革原糧食局人員並入。
二、收入決算情況說明
本單位2020年度收入合計1474.51萬元,其中:財政撥款收入1474.51萬元,占100%。
三、支出決算情況說明
本單位2020年度支出合計1474.51萬元,其中:基本支出1348.22萬元,占91.44 %;項目支出126.29萬元,占8.56%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
本單位2020年度財政撥款收入總計1474.51萬元(其中:一般公共預算財政撥款1474.51萬元)。比2019年度1121.1萬元增加353.41萬元,增幅31.52%。財政撥款支出總計1474.51萬元(其中:本年支出1474.51萬元),比2019年度1121.1萬元增加353.41萬元,增幅31.52%,減少主要原因:機構改革原糧食局人員並入。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2020年度一般公共預算財政撥款支出1474.51萬元,占本年支出合計的100%,與上年相比,一般公共預算財政撥款支出增加353.41萬元,增長31.52 %,主要是因為機構改革原糧食局人員並入。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
2020年度財一般公共預算政撥款支出1474.51萬元,主要用於以下方麵:一般公共服務支出1330.54萬元,占90.24%;社會保障和就業支出60.72萬元,占4.12%;衛生健康支出37.44萬元,占2.54%;住房保障支出45.81萬元,占3.1%。
(三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
2020年度財政撥款支出年初預算數為1132.42萬元,支出決算數為1474.51萬元,完成年初預算的130.21%,決算數大於預算數的主要原因是:機構改革原糧食局人員並入。其中:
1、一般公共服務支出(類)政府辦公廳及相關機構事務(款)其他政府辦公廳及相關機構事務支出(項)。
年初預算為163.22萬元,支出決算為163.22萬元,完成年初預算的100%,決算數與年初預算數一致。
2、一般公共服務支出(類)發展和改革事務(款)行政運行(項)。
年初預算為450.04萬元,支出決算為792.13萬元,完成年初預算的176.01%,決算數大於年初預算數的主要原因是:機構改革原糧食局人員並入。
3、一般公共服務支出(類)發展和改革事務(款)其他發展與改革事務支出(項)。
年初預算為375.19萬元,支出決算為375.19萬元,完成年初預算的100%,決算數與年初預算數一致。
4、社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)。
年初預算為60.72萬元,支出決算為60.72萬元,完成年初預算的100 %,決算數與年初預算數一致。
5、衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)。
年初預算為37.44萬元,支出決算為37.44萬元,完成年初預算的100 %,決算數與年初預算數一致。
6、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)。
年初預算為45.81萬元,支出決算為45.81萬元,完成年初預算的100 %,決算數與年初預算數一致。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2020年度財政撥款基本支出1348.22萬元,其中:人員經費997.46萬元,占基本支出的73.98%,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、住房公積金、夥食補助費等;公用經費350.75萬元,占基本支出的26.02%,主要包括辦公費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修(護)費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出等。
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
“三公”經費財政撥款支出預算為23.6萬元,支出決算為17.68萬元,完成預算的74.92%,決算數小於預算數的主要原因是嚴格依照中央八項規定相關精神,厲行節約,逐年減縮“三公”經費的支出額度,爭取該項支出逐年下降。其中:
(1)因公出國(境)費支出預算為0萬元,支出決算為0萬元,
(2)公務接待費支出預算為15.3萬元,支出決算為15.2萬元,完成預算的99.35%,決
算數小於預算數的主要原因是嚴格依照中央八項規定相關精神,厲行節約,逐年減縮公務接待費,與上年相比減少5.19萬元,減少25.45%,減少的主要原因是嚴格依照中央八項規定相關精神,逐年減縮公務接待費。
(3)公務用車購置費及運行維護費支出預算為8.3萬元,支出決算為2.48萬元,完成預算的29.88%,決算數小於預算數的主要原因是嚴格執行公車改革政策,年中已將車輛移交縣機關事務局統一管理,與上年相比減少8.82萬元,減少78.05%,減少的主要原因是嚴格執行公車改革政策,年中已將車輛移交縣機關事務局統一管理。
(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
2020年度“三公”經費財政撥款支出決算中,公務接待費支出決算15.2萬元,占1.03%,因公出國(境)費支出決算0萬元,公務用車購置費及運行維護費支出決算2.48萬元,占0.17%。其中:
1、因公出國(境)費支出決算為0萬元,全年安排因公出國(境)團組0個,累計0人次 。
2、公務接待費支出決算為15.2萬元,全年共接待來訪團組190個、來賓1580人次,主要包括上級單位檢查人員和相關單位交流工作人員。
3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為2.48萬元,其中:公務用車購置費0萬元,公務用車運行維護費2.48萬元,主要是車輛燃油和維修等支出,截至2020年12月31日,我單位開支財政撥款的公務用車保有量為0輛(年中已將公務用車移交縣機關事務局統一管理)。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
本單位2020年度無政府基金預算收入支出。
九、國有資本經營財政撥款支出情況
本單位2020年度無國有資本經營財政撥款支出情況
十、關於機關運行經費支出說明
本部門2020年度機關運行經費支出350.75萬元,比年初預算數126.61萬元增加224.14萬元,增長177%。主要原因是:扶貧攻堅支出增加和機構改革人員增加。
十一、一般性支出情況
2020年本部門開支會議費0萬元;開支培訓費0萬元;舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動,開支0萬元。
十二、關於政府采購支出說明
本部門2020年度政府采購支出總額0萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。
十三、關於國有資產占用情況說明
截至2020年12月31日,本單位共有車輛0輛(年中已將公務用車移交縣機關事務局統一管理),其中,主要領導幹部用車0輛,機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛;單位價值50萬元以上通用設備0台(套);單位價值100萬元以上專用設備0台(套)。
十四、關於2020年度預算績效情況的說明
根據預算績效管理要求,本部門組織對2020年度納入部門預算的項目支出全麵開展了績效自評,共1個項目,涉及資金126.29萬元,占項目預算總額的100 %。從評價情況看,本局績效評價結果為優,達到了預期績效目標。
組織開展2020年度部門整體支出績效自評,評價結果顯示,本局績效評價結果為優,達到了預期績效目標。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入:指省級財政部門當年撥付的資金。
二、其他收入:主要是縣級財政部門當年撥付的資金。
三、年初結轉和結餘:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
四、年末結轉和結餘:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金。
五、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括人員支出和公用支出。
六、“三公”經費:指通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。
七、機關運行經費:指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)用於購買和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
八、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
第五部分 附件
麻陽縣發改局2020年績效自評報告
一、機構編製人員情況
本單位業務股室17個(其中二級事業單位8個),共有行政編製15個、事業編製71個,實有行政編製人員15人,實有事業編製人員71人,單位退休人員59人。
二、單位主要職能與年度績效目標
我單位主要職能有:1、負責綜合研究擬定全縣經濟和社會發展政策,指導全縣經濟體製改革;2、提出全縣社會固定資產投資相關政策,規劃重大項目的布局;3、負責綜合協調、監督管理、具體指導全縣區域內的招標投標工作,負責組織和實施重大項目稽查工作;4、依法開展價格監督檢查;5、組織指導農村可再生能源科學技術開發及新技術引進、推廣;6、負責縣人民政府交辦的歸口管理的其他工作。
2020年績效目標:1、抓好項目申報,重點抓好小農田水利項目、汙染治理、農村環境整治、以及學校、醫院、住房、能源建設等項目的爭取工作;2、繼續抓好省市縣重點項目建設,確保省市重點項目實現“兩個100%(開工率、當年投資完成率)”;3、緊緊抓住國家“穩增長、調結構”的政策機遇,進一步抓好固定資產投資,按時上報固定資產投資完成情況每季度召開一次重點項目調度會,隨時掌握投資動態和進度;4、抓好脫貧攻堅後續工作,強化措施,落實責任,不折不扣的完成脫貧攻堅各項鞏固任務;5、切實做好物價監測管控工作,“12358”價格舉報受理率達到100%;6、大力推廣太陽能、空氣能等新能源工作,完成沼氣池、農村太陽能(空氣能)熱水器的維修工作;7、按時完成我縣“十四五”規劃編製工作;8、認真完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
三、2020年度整體支出及管理情況
2020年預算總收入1474.51萬元,其中年初預算安排1132.42萬元,年度預算追加342.09萬元。實際總支出1474.51萬元,其中基本支出1348.22萬元,占年初預算基本支出的119%,占全年總支出的91.44%;項目支出126.29萬元,占年初預算項目支出的100%,占全年總支出的8.56%。
1、支出情況。
一般公共服務支出1330.54萬元、社會保障和就業支出60.72萬元、衛生健康支出37.44萬元、住房保障支出45.81萬元。
2、“三公”經費支出情況。
“三公”經費年初預算23.6萬元,其中公務用車運行維護費8.3萬元,公務接待費15.3萬元。實際“三公”經費支出17.68萬元,占年初預算的74.92%,其中公務用車運行維護費2.48萬元,占年初預算的10.51%,公務接待費15.2萬元,占年初預算的64.41%。
3、資金管理情況。
①公務接待和差旅費管理按麻財行[2018]9號、麻財行[2017]9號文件執行;
②局機關公務用車由辦公室實行集中管理、統一調度;
③辦公用品由辦公室統一采購、統一管理、統一分配,不得私用;
④進一步規範財經手續,加強財務管理,按“經辦人—財務室初審—局長審核—分管財務領導審批”的審批程序報賬,重大開支(5000元以上)一律由黨組集體研究決定。
四、整體支出績效目標完成情況
1、爭資立項工作取得新突破。2020年麵對來勢洶洶的新冠疫情,我局審時度勢,結合國家的一帶一路、長江經濟帶,湘南湘西承接產業轉移,粵港澳大灣區,加大政府專項債券項目投資等戰略決策,在各個層麵進行布局,多方發力,資金爭取取得了新突破。2020年截至目前共爭取中央、省預算內資金達5.4億元。今年我局進一步優化項目審批環節,縮短審批流程,提高審批效率。按照上級要求,我局已抽調工作能力強,業務精的工作人員入駐政務中心,實行統一辦公,全力為項目審批服務。到目前共審批項目188個。其中企業備案項目106個,政府投資項目82個。項目建設不斷拉動縣域經濟持續發展。
2、“六穩”、“六保”工作穩固推進
(1)固定資產投資:一是2020年全縣計劃完成固定資產投資74.45億元,同比增速11.5%。2020年截至目前累計完成固定資產投資59.62億元,同比增長8.1%,產業投資同比下降 2.7%,產業投資占固定資產投資比重52%。二是爭取政府專項債券項目3個,資金達3.58億元。同時我縣新進規模企業5家,為縣域經濟發展奠定了基礎。
(2)重點項目建設:一是18個市級重點建設項目總投資74.42億元,年度計劃完成24.96億元,截至目前累計完成投資35.93億元,完成年度計劃投資143.96%。其中13個重點產業項目完成投資27.02億元,18個市級重點項目開工率100%,入庫17個,入庫率94.44%。二是全縣43個重點建設項目計劃總投資102.84億元,2020年計劃完成投資34.10億元,截至目前累計完成投資39.05億元,為年計劃的114.5%,43個縣級重點建設項目開工40個,開工率93.02%,未開工3個,項目入庫32個,入庫率74.42%。項目建設如火如荼。
(3)糧食安全工作:一是落實糧食安全省長責任製目標管理考核。由縣發改局牽頭,明確考核內容,向責任和配合單位布置2020年度考核事項及任務。二是完成社會糧食供需平衡和鄉村居民存糧調查工作。我縣城鄉居民戶糧食庫存為49291噸,農村人口存糧49062噸。三是2020年完成糧食總播麵積30.38萬畝,產量達11.5萬噸。調查核實耕地拋荒1230.25畝,已恢複旱改水796.38畝,完成耕地拋荒治理929.56畝。四是落實縣級儲備糧(原糧)4500噸,新增成品糧儲備(大米)300噸,確保糧食安全、市場供應平穩。五是加強高標準農田建設,今年我縣高標準農田建設項目總投資3950萬元,目前完成2.43萬畝高標準農田建設。今年我縣糧食安全工作有望獲得省先進行列。
(4)保能源安全:2020年全縣投入資金4800萬元,用於農網改造,目前已完成工程進度的98%。同時調解電力糾紛12起,阻工4處,消除電力安全隱患62處,保證了全縣電力供應安全。當前我縣燃氣價格穩定在4.5元/立方米;油料供應充足;新建加油站1個;風力發電大唐華銀麻陽新能源有限公司裝機42MW,安裝21台風機發電機組,風力發電儲備充足。另外再生能源方麵維護農村戶用沼氣池130口;維護太陽能熱水器、空氣能熱水器169台。同時,我縣加強低溫雨雪天氣應對工作的調度,確保低溫期間能源保供穩定。
3、經濟運行和規劃工作紮實有效。縣發改局作為縣政府的綜合經濟管理部門,扮演著謀劃長遠、當好參謀的重要角色,發揮著政府“智囊團”的重要作用。一是積極撰寫每季度經濟形勢分析材料和年度計劃執行報告,為上級主管部門及縣委、縣政府的宏觀決策提供依據;二是全力編製“十四五”規劃綱要。當前正在抓好規劃綱要報批,完成國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要草案的修改完善工作,抓好各類數據匯總,校正,進一步精準測算未來5年各項經濟指標數據,並將規劃綱要(草案)提交麻陽縣人民代表大會審議通過,力爭2021年元月初全麵完成編製工作。
4、以工代賑工作成效明顯。2020年度共整合涉農資金2090.5萬元,涉及項目90個。項目均已完工並投入使用,在脫貧攻堅戰役中發揮了極大的重要,為當地提供了更多的勞務崗位,提高了群眾滿意度。2020年以工代賑示範工程(麻陽縣江口墟鎮易地扶貧搬遷集中安置點配套公路橋梁建設工程),中央預算內投資420萬元,完成投資200萬元,工程進度50%。2020年申報產業獎補項目10個,資金115萬元;就業獎補項目9個,資金300萬元,這些項目均已完成,目前正在驗收。此專項的實施極大的幫助了易地搬遷的就業難的問題。壽山無量山泉生產線建設獎補資金150萬元,為企新產品研發、擴展市場渠道提供了資金支持。
5、價格管理工作全麵鋪開。一是到目前完成價格認證367起,認證資金達275萬元,調解價格爭議糾紛4起,為公、檢、法、司提供了有利的依據。今年價格認證中心獲得得省先進。二是核定了臨時停車場機動車停車服務收費標準;對我縣中小學校夥食費標準進行了臨時調整;對全縣困難群眾發放價格臨時補貼290餘萬元;三是疫情防控期間,開展價格監測60多次,形成價格監測報告60餘份,為我縣價格穩定提供了參考資料。四是積極開展藥品價格調查摸底,配合相關單位開展藥品價格整治等工作。五是12月25日召開了縣巡遊出租車價格聽證會,價格管理工作進一步規範。
6、脫貧攻堅工作亮點紛呈。一是易地扶貧搬遷工作。在建好安置房的同時,通過抓基層黨建引領築牢基礎堡壘,抓重點多管齊下突出解決就業,抓關鍵精準精細落實後續管理,抓引導文明創建邁向全麵小康,抓長遠科學謀劃後扶未來新篇等工作舉措,積極做好易地扶貧搬遷“後半篇文章”,推動“四跟四走”產業扶貧落實落地,走出“農民下山、產業上山”的新路子,在確保搬遷群眾“搬得出”後,進一步實現“穩得住、有就業、能致富”。我縣易地扶貧搬遷工作得到了上級領導的高度評價,特別是打造的亮點工程“龍升社區”。2020年5月,麻陽縣高村鎮城西安置點龍升社區是湖南省唯一一個被共青團中央批準實施共青團參與易地扶貧搬遷安置點社區治理示範性項目的社區。在全省推進會上進行推介,代表湖南省接受國家發改委檢查,獲全國先進、省、市先進。二是駐村幫扶工作。我局脫貧攻堅工作強化工作措施,壓實責任,加大幫扶力度,充分發揮發改職能,在扶貧村大力實施項目建設,不斷助推了貧困村的基礎設施建設。局扶貧工作順利通過了檢查驗收。
7、堅決貫徹全麵從嚴治黨方針。今年來我局黨組牢固樹立“不抓黨建是瀆職,抓不好黨建是失職”的理念,著力推進黨建工作,落實黨風廉政建設責任製,全麵貫徹“一崗雙責”。實行機關黨建工作目標考核管理,明確工作職責,加大工作落實力度。堅持民主集中原則,對重大事項和重要職能實行黨務公開,接受幹部職工及群眾監督。建設學習型黨組織,建設機關文化,聽先進事跡演講會,豐富機關文體活動。組織學習習近平總書記重要論述摘編,學習黨的基礎知識和黨的輝煌曆史,學習法律法規和政策精神。通過一係列活動,黨員幹部黨性意識明顯增強。中心組集中學習10次,幹部職工學習8次,黨支部學習4次,觀看教育警示片2次,開展專題討論2次。
8、紮實開展意識形態工作。一是把意識形態工作擺上重要議事日程,實行“一把手”負總責,明確分管黨建、宣傳的副職領導專抓,班子成員各負其責,定期分析研判意識形態領域情況。二是及時傳達學習黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署及指示精神,學習習近平總書記係列重要講話精神,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。三是始終把輿論導向作為意識形態工作的重中之重,強化措施,落實責任。加強輿論引導和輿論鬥爭,唱響主旋律,傳遞正能量,大力宣傳時代楷模、身邊好人,傳承中華優秀傳統文化,弘揚時代精神,增強宣傳的吸引力感染力。四是牢牢掌控網絡意識形態主導權,切實維護網絡意識形態安全,嚴禁在QQ工作群、微信工作群發布反動消極的言論、低級庸俗的圖片、視頻。及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管;建立重大政策及項目的輿情風險評估機製,及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論。
9、眾誌成城抗擊新冠肺炎。我局高度重視新冠肺炎防控工作,結合發改實際,兵分8路,全力抗擊肺炎。全麵深入4個扶貧幫扶村,1個社區,36個易地扶貧搬遷集中安置點,3人馳援縣疫情防控指揮部,2人參入後備幹部疫情防控突擊隊,22個門麵值守,物價監測,應急物資儲備,取得了一定的工作成效。我局充分發揮綜合協調作用,主動作為,及時采購防疫物資,特別是購買口罩4萬個,為全縣口罩緊缺解決了燃眉之急,得到了縣領導的好評。同時全力複工複產,層層落實防控責任,把病菌拒於縣門之外,扼殺在萌芽之中。深入項目一線免費提供測溫儀52個、口罩2萬餘個和消毒酒精500公斤,為項目快速複工複產創造了條件。
10、其他各項工作全麵推進。一是紮實開展“禁捕退捕”工作,把好項目審批關,堅決杜絕有影響於長江流域生態環境的項目立項。同時全力配合水利、農業農村等部門落實河長製、禁捕退捕、河道整治等工作,加大整治小水電治理。二是堅決杜絕餐桌上的浪費,學習《關於貫徹落實習近平總書記重要批示精神 加強監督執紀堅決製止餐飲浪費行為的工作意見》和懷化市製定“九條措施”出台“十個嚴禁”。嚴格落實公務接待製度,減少作陪人數,減少開支和不必要的浪費。三是牢固樹立安全生產意識,及時傳達習近平總書記安全生產工作指示精神,按照“誰分管誰負責”的工作要求,各負其責,今年我局沒有發生安全事故。四是社會發展全麵進步,特別是教育現代化推進工程江口墟中心小學、譚家寨鄉中心小學、黃桑鄉中心小學項目建設;縣人民醫院內科綜合樓建設,不斷夯實發展基礎。五是綜治、禁毒、創文、創衛、工會等工作全麵推進,較好的完成各項工作任務。