麻陽苗族自治縣發展和改革局2021年度部門決算公開

目   錄
第一部分麻陽苗族自治縣發展和改革局單位概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分2021年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
九、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
第三部分2021年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、機關運行經費支出說明
十、一般性支出情況說明
十一、政府采購支出說明
十二、國有資產占用情況說明
十三、2021年度預算績效情況的說明
第四部分名詞解釋
第五部分附件
第一部分 麻陽苗族自治縣發展和改革局單位概況
一、 部門職責
（一）擬訂並組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調相關總體規劃、區域規劃與專項規劃；提出全縣國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受縣人民政府委托向縣人民代表大會提交國民經濟和社會發展計劃的報告。
    （二）研究全縣宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出宏觀調控政策建議，協調解決經濟運行中的重大問題，調節國民經濟運行。
（三）匯總社會資金總體運行情況，參與製定財政、金融、土地政策並綜合分析政策執行效果；會同有關部門完善宏觀調控協調機製，統籌推進產業、創業等投資基金的發展和製度建設。
（四）指導推進和綜合協調全縣經濟體製改革，研究全縣經濟體製改革和對外開放重大問題；組織擬訂綜合性經濟體製改革方案，協調有關專項改革方案，會同有關部門搞好專項改革之間的銜接；提出優化所有製結構和企業組織結構的建議，促進各種所有製企業的公平競爭和共同發展。
    （五）擬訂全縣全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施；統籌安排縣級財政性建設資金和投資項目（農業投資項目除外），編製下達政府投資年度計劃；規劃全縣重大建設項目和生產力布局，按規定權限審批、核準、審核、備案重大建設項目、外資項目；研究提出全縣利用外資戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策；指導和監督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資方向；牽頭組織編製特重大自然災害的災後恢複重建規劃，協調有關重大問題；研究提出縣重點建設項目計劃；負責政府投資項目代建製實施的指導、協調和監督管理；負責全縣重大項目庫建設和重大項目前期工作；指導工程谘詢業發展。
    （六）組織擬訂綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，負責綜合交通運輸體係規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；負責製定發展戰略性新興產業規劃，研究提出新型工業化和產業集群發展的政策措施；會同有關部門研究擬訂高新技術產業、服務業發展規劃和重大政策，實施高新技術產業發展的宏觀指導，協調解決重大技術裝備推廣應用等方麵的重大問題。
    （七）貫徹落實國家西部開發、中部崛起的政策措施；組織編製區域規劃並協調實施；研究製定統籌促進湘西地區和武陵山片區及老少邊窮地區加快發展的戰略、規劃和重大政策，擬訂並組織實施全縣以工代賑規劃和計劃；會同研究擬訂全縣城鎮化發展戰略和重大政策措施；製定開發園區發展規劃和政策。
    （八）承擔重要商品總量平衡和宏觀調控，編製重要農產品、工業品和原材料進出口總量平衡計劃並監督執行，根據經濟運行情況對計劃進行調整；擬訂重要戰略物資儲備規劃，負責組織收儲、動用、輪換和管理，管理糧食、棉花和食糖等物資儲備；牽頭負責全縣物流發展工作，擬訂現代物流業發展戰略、規劃，協調物流業發展重大布局。
    （九）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接；組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃；擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策；參與擬訂科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策；統籌推進基本公共服務體係建設和收入分配製度改革；研究提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議；協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策；參與推進深化醫藥衛生體製改革工作。
    （十）研究分析經濟社會與資源、環境協調發展的重大問題，研究提出能源消費總量控製目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控製工作方案並組織實施；負責節能的綜合協調工作，組織擬訂發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃、政策並協調實施，負責節能監管工作；參與編製生態文明建設、環境保護規劃，協調生態建設和綜合利用的重大問題，會同有關部門提出建立健全生態補償機製的政策措施；綜合協調節能環保產業和清潔生產促進有關工作；完善固定資產投資項目節能評估和審查製度。
（十一）貫徹執行國家和省、市的價格方針、政策、法律法規；研究製定調整縣級管價權限內的商品和服務價格，管理行政事業性收費，組織收費年檢年審，治理亂收費；負責價格監測、分析、預測和預警，掌握市場價格運行狀況，分析研究提出加強價格調控意見；負責價格調節基金的征收、管理、使用工作；加強重要生產資料、居民生活必需品價格和服務性收費的監審；執行國務院、省政府的監審規定和省價格部門的實施細則，並製定實施意見；負責建立重要物質儲備製度和糧食風險基金及“菜籃子”工程建設；負責地區間、行業間價格協調銜接工作，指導縣直有關部門和鄉鎮農村價格工作；開展價格信息服務和價格認證工作；建立農村價格服務網絡，統一價格認證、車損物評估工作，培訓物價管理人員，負責指導企業建立內部價格約束機製，指導企業定價；培訓行政事業性收費執收人員，指導收費單位建立收費管理責任製。
（十二）研究提出全縣糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃和收儲、動用縣級儲備糧的建議，擬訂糧食流通體製改革方案並組織實施，推動國有糧食企業改革，研究提出現代糧食流通產業發展戰略的建議；製定糧食流通、糧食庫存監督檢查製度並組織實施，負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生進行監督管理；承擔糧食監測預警和應急責任，負責全縣糧食流通宏觀調控的具體工作，指導協調最低收購價糧食等政策性糧食購銷和糧食產銷合作，保障軍隊糧食供應；會同有關部門擬訂全縣糧食市場體係建設與發展規劃並組織實施，編製糧食流通、倉儲、加工設施建設規劃，管理有關糧食流通設施投資項目，加強對縣級儲備糧及倉儲設施建設的指導；負責糧食流通的行業管理，製定行業發展規劃、政策、提出糧食收購市場準入標準建議，負責實施糧食收購行政許可的有關行政管理，指導糧食流通的科技進步、技術改造和新技術推廣；承擔縣級儲備糧行政管理責任，會同有關部門研究提出縣級儲備糧的規模、總體布局、購銷計劃，會同有關部門審批縣級儲備糧輪換計劃並監督實施，監督檢查縣級儲備糧的數量、質量和儲存安全，製定縣級儲備糧管理的技術規範並監督執行；承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的職責，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機製，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作；承辦全縣生活類救災物資儲備、管理、調撥工作。
（十三）研究製定推進社會信用體係建設的法規、規劃、政策措施，統籌推進統一的信用信息平台建設，促進信用信息資源的整合與運用，協調社會信用體係建設的重大問題。
（十四）研究擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃，協調有關重大問題；組織編製全縣國民經濟動員和裝備動員規劃、計劃，並組織實施有關工作。
（十五）擬訂並組織實施全縣能源發展戰略、規劃和政策，推進全縣能源體製改革，協調相關重大問題；組織製定煤、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源以及煉油、煤製燃料和燃料乙醇的產業政策及相關標準，實施對煤電油氣等能源和新能源的管理；按照國家、省、市和縣人民政府規定權限，審批、核準、備案、審核、上報全縣能源固定資產投資項目；指導協調農村能源發展工作。
（十六）負責能源預測預警，發布能源信息，參與能源運行調節和應急保障，負責縣內石油和天然氣儲備管理工作；負責石油、天然氣管道保護相關工作。
（十七）組織推進全縣能源重大設備研發及相關重大科技項目，指導能源科技進步和引進消化創新，組織協調相關重大示範工程和推廣應用新產品、新技術、新設備。
（十八）組織推進全縣能源對外合作，負責起草縣政府對外能源戰略合作協議，協調能源合作中的重大問題。
（十九）研究提出電力普遍服務政策的建議並監督實施，參與製定與能源相關的資源、財稅、環保等政策，提出能源價格調整建議，參與能源有關價格執行情況監督檢查。
（二十）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。屬於財政全額撥款的行政單位，會計核算和管理辦法執行的是行政單位會計製度。
二、機構設置及決算單位構成
（一）內設機構設置。
全局獨立核算機構數為1個，設9個職能股室（辦公室、行政審批服務股、國民經濟綜合規劃股、固定資產投資股、農村經濟和社會發展股、湘西開發與能源管理股、價格管理股、收費管理股、糧食和物資儲備股），下設8個二級機構：縣重點建設項目服務中心、價格認證中心、價格監測中心、國民經濟動員辦公室、節能監察中心、電力監察大隊、價格調節基金征收管理辦公室、再生能源技術推廣中心。同時受縣人民政府委托，歸口管理縣人民政府湘西地區開發辦公室、武陵山片區扶貧攻堅辦公室、縣以工代賑辦公室、縣鞏固退耕還林成果領導小組工作辦公室、縣鐵路建設協調指揮部辦公室、縣農村電網改造升級工程領導小組辦公室、縣易地扶貧搬遷工作聯席辦公室、糧食和救災物資儲備局。
（二）決算單位構成。
麻陽苗族自治縣發改局2021年部門決算匯總公開單位構成包括：麻陽苗族自治縣發改局本級。
第二部分  2021年度部門決算表
（公開9張表附後）

第三部分   2021年度部門決算情況說明
一、 收入支出決算總體情況說明
本單位2021年度收入總計2007.20萬元（其中：本年收入2007.20萬元，年初結轉和結餘0萬元），比2020年度1474.51萬元增加532.69萬元，增幅36.13%。增加主要原因：湘西產業扶貧獎補資金投入支出增加。
2021年度支出總計2007.20萬元（其中：本年支出2007.20萬元，年末結轉和結餘0萬元），比2020年度1474.51萬元增加532.69萬元，增幅36.13%。增加主要原因：湘西產業扶貧獎補資金投入支出增加。
二、收入決算情況說明
本單位2021年度收入合計2007.20萬元，其中：財政撥款收入2007.20萬元，占100%；上級補助收入0萬元，占0%；事業收入0萬元，占0%；經營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入0萬元，占0%。
三、支出決算情況說明
本單位2021年度支出合計2007.20萬元，其中：基本支出1591.20萬元，占79.27 %；項目支出416萬元，占20.73%；上繳上級支出0萬元，占0%；經營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
本單位2021年度財政撥款收入合計2007.20萬元（不含年初財政撥款結轉和結餘資金），比2020年度1474.51萬元增加532.69萬元，增幅36.13%。增加主要原因：湘西產業扶貧獎補資金投入支出增加。
財政撥款支出合計2007.20萬元（不含年末財政撥款結轉和結餘資金），比2020年度1474.51萬元增加532.69萬元，增幅36.13%，增加主要原因：湘西產業扶貧獎補資金投入支出增加。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）財政撥款支出決算總體情況
2021年度財政撥款支出2007.20萬元，占本年支出合計的100%，與上年相比，財政撥款支出增加532.69萬元，增長36.13%，主要是因為湘西產業扶貧獎補資金投入支出增加。
（二）財政撥款支出決算結構情況
2021年度財政撥款支出2007.20萬元，主要用於以下方麵：一般公共服務支出1787.78萬元，占89.07%；社會保障和就業支出97.73萬元，占4.87%；衛生健康支出50.32萬元，占2.51%；住房保障支出71.37萬元，占3.55%。
（三）財政撥款支出決算具體情況
2021年度財政撥款支出年初預算數為1673.12萬元，支出決算數為2007.20萬元，完成年初預算的119.97%。決算數大於年初預算數的主要原因是：年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款，所以2021年決算數大於年初預算數，其中：
1、一般公共服務支出（類）政府辦公廳及相關機構事務（款）其他政府辦公廳及相關機構事務支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為113.50萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：年中調整預算，增加項目支出。
2、一般公共服務支出（類）發展和改革事務（款）行政運行（項）。
年初預算為1078.51萬元，支出決算為1050.63萬元，完成年初預算的97.41%，決算數小於年初預算數的主要原因是：執行上級精簡節約、過緊日子規定。
3、一般公共服務支出（類）發展和改革事務（款）其他發展與改革事務支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為623.65萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：年中調整預算，增加項目支出。
4、社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）。
年初預算為86.38萬元，支出決算為97.73萬元，完成年初預算的113.14 %，決算數大於年初預算數的主要原因是：年中人員增加。
5、衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）。
年初預算為50.32萬元，支出決算為50.32萬元，完成年初預算的100 %，決算數與年初預算數一致。
6、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）。
年初預算為71.37萬元，支出決算為71.37萬元，完成年初預算的100 %，決算數與年初預算數一致。
7、糧油儲備物資支出（類）糧油儲備（款）最低收購價政策支出（項）。
年初預算為386.54萬元，支出決算為0萬元，完成年初預算的0%，決算數小於年初預算數的主要原因是：財政直撥糧油公司。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2021年度財政撥款基本支出1591.20萬元，其中：人員經費1137.40萬元，占基本支出的71.48%,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、住房公積金、夥食補助費等；公用經費453.81萬元，占基本支出的28.52%，主要包括辦公費、谘詢費、郵電費、差旅費、公務接待費、工會經費、其他交通費用、其他商品和服務支出等。
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
2021年度“三公”經費財政撥款支出預算為15.10萬元，支出決算為15.01萬元，完成預算的99.40%，其中：
因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元。決算數等於預算數的主要原因是本年度無因公出國（境）費支出預算。本年與上年相比無變化，主要原因是今年及去年均未安排因公出國（境）費支出預算。
公務接待費支出預算為15.10萬元，支出決算為15.01萬元，完成預算的99.40%，決算數小於預算數的主要原因是嚴格依照中央八項規定相關精神，厲行節約，逐年減縮公務接待費，與上年相比減少0.19萬元，減少1.25%,減少的主要原因是嚴格依照中央八項規定相關精神，逐年減縮公務接待費。
公務用車購置費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元。決算數等於預算數的原因主要是本年無公務用車購置預算。本年與上年相比無變化，主要原因是今年及去年均無公務用車購置支出。
公務用車運行維護費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元。決算數等於預算數的原因主要是本年無公務用車運行維護費支出預算。本年與上年相比無變化，主要原因是今年及去年均無公務用車運行維護費支出。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
2021年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算15.01萬元，占100%；因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%；公務用車購置費及運行維護費支出決算0萬元，占0%。其中：
1、因公出國（境）費支出決算為0萬元，全年安排因公出國（境）團組0個，累計0人次 。
2、公務接待費支出決算為15.01萬元，全年共接待來訪團組186個、來賓1235人次，主要包括上級單位來人檢查和相關單位來人交流工作發生的接待支出。
3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為0萬元，其中：公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費0萬元，2021年我單位更新公務用車0輛，截至2021年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為0輛。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
2021年度政府性基金預算財政撥款收入0萬元，支出0萬元。具體情況如下：本單位無政府性基金支出。
九、機關運行經費支出說明
本部門2021年度機關運行經費支出453.81萬元，比上年決算數350.75萬元增加103.06萬元，增長29.38%。主要原因是：鄉村振興支出增加。
十、一般性支出情況說明
2021年本部門開支會議費0萬元；開支培訓費0萬元；本年度未舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動，無此項開支。
十一、政府采購支出說明
本部門2021年度政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額0萬元，其中：授予小微企業合同金額0萬元。
十二、國有資產占用情況說明
截至2021年12月31日，本單位共有車輛0輛，其中，主要領導幹部用車0輛，機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛；單位價值50萬元以上通用設備0台（套）；單位價值100萬元以上專用設備0台（套）。
十三、2021年度預算績效情況的說明
⑴ 績效管理評價工作開展情況
根據預算績效管理要求，我部門組織對2021年度一般公共預算項目支出全麵開展了績效自評，其中，一級項目1個，二級項目0個，共涉及資金416萬元，占一般公共預算項目支出總額的100%。
組織對2021年度湘西產業扶貧獎補資金項目開展了部門評價，涉及一般公共預算支出416萬元，從評價情況看，本單位項目績效評價結果為優，達到了預期績效目標。
組織對本單位開展整體支出績效評價,涉及一般公共預算支出2007.20萬元，從評價情況看，本單位整體支出績效評價結果為優，達到了預期績效目標。
⑵2021年度湘西產業扶貧獎補資金項目績效自評綜述：根據年初設定的績效目標，項目績效自評得分為90分。項目全年預算數為416萬元，執行數為416萬元，完成預算的100%。項目績效目標完成情況：一是項目立項程序規範、驗收付款資料齊全；二是資金撥付及時到位；三是群眾滿意率高。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入：指省級財政部門當年撥付的資金。
二、其他收入：主要是縣級財政部門當年撥付的資金。
三、年初結轉和結餘：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
四、年末結轉和結餘：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金。
五、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括人員支出和公用支出。
十三、“三公”經費：指通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。
十四、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）用於購買和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
十五、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

第五部分 附件
2021年度部門整體支出績效評價報告
一、機構編製人員情況
本單位業務股室17個（其中二級事業單位8個），共有行政編製15個、事業編製71個，實有行政編製人員15人，實有事業編製人員71人，單位退休人員60人。
二、單位主要職能與年度績效目標
我單位主要職能有：1、負責綜合研究擬定全縣經濟和社會發展政策，指導全縣經濟體製改革；2、提出全縣社會固定資產投資相關政策，規劃重大項目的布局；3、負責綜合協調、監督管理、具體指導全縣區域內的招標投標工作，負責組織和實施重大項目稽查工作；4、依法開展價格監督檢查；5、組織指導農村可再生能源科學技術開發及新技術引進、推廣；6、研究提出全縣糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃和收儲、動用縣級儲備糧的建議等糧食工作。7、負責縣人民政府交辦的歸口管理的其他工作。
2021年績效目標：1、抓好項目申報，重點抓好小農田水利項目、汙染治理、農村環境整治、以及學校、醫院、住房、能源建設等項目的爭取工作；2、繼續抓好省市縣重點項目建設，確保省市重點項目實現“兩個100%（開工率、當年投資完成率）”；3、緊緊抓住國家“穩增長、調結構”的政策機遇，進一步抓好固定資產投資，按時上報固定資產投資完成情況每季度召開一次重點項目調度會，隨時掌握投資動態和進度；4、抓好鄉村振興工作，強化措施，落實責任，不折不扣的完成鄉村振興各項工作任務；5、切實做好物價監測管控工作，“12358”價格舉報受理率達到100%；6、大力推廣太陽能、空氣能等新能源工作，完成沼氣池、農村太陽能（空氣能）熱水器的維修工作；7認真完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
三、年度整體支出及管理情況
2021年預算總收入2007.20萬元，其中年初預算安排1673.12萬元，年度預算追加334.08萬元。實際總支出2007.20萬元，其中基本支出1591.20萬元，項目支出416萬元。
1、支出情況：一般公共服務支出1787.78萬元、社會保障和就業支出97.73萬元、衛生健康支出50.32萬元、住房保障支出71.37萬元。
2、“三公”經費支出情況：“三公”經費年初預算15.1萬元，其中公務接待費15.1萬元。實際“三公”經費支出15.01萬元，占年初預算的99.4%，其中公務接待費15.01萬元，占年初預算的99.4%。
3、資金管理情況(內部管理製度措施)
   ①公務接待和差旅費管理按麻財行〔2018〕9號、麻財行[2017]9號文件執行；
②局機關公務用車由辦公室實行集中管理、統一調度；
③辦公用品由辦公室統一采購、統一管理、統一分配，不得私用；
④進一步規範財經手續，加強財務管理，按“經辦人—財務室初審—局長審核—分管財務領導審批”的審批程序報賬，重大開支（50000元以上）一律由黨組集體研究決定。
四、整體支出績效目標完成情況 
1、意識形態工作成效顯著。一是落實意識形態工作責任製。我局從抓領導層和管理層入手，及時調整意識形態工作專班，確定分管領導和專幹。班子成員堅持“一崗雙責”，局黨組堅持意識形態工作“十個納入”。落實意識形態研判製度，局黨組做到意識形態工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。到目前召開研判會議4次，親自過問意識形態工作7次，督辦工作3次。整個局機關凝聚合力，抓意識形態慢慢從“要我抓”向“我要抓”轉變，形成了濃厚的氛圍。二是強化理論學習。及時傳達學習黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署及指示精神，學習習近平總書記在湘考察講話精神。重點學習習近平總書記關於黨史學習的指示精神，學習十九屆六中全會和《長江保護法》等精神，組織幹部職工觀看脫貧攻堅總結大會和“七一”建黨100周年慶祝大會。截至目前局黨組集中學習12次，黨支部集中學習4次，黨組書記上黨課2次，參觀學習2次，書寫心得體會100餘份。三是紮實開展招投標領域突出問題專項整治。會同縣紀委監委深入開展工程建設項目招投標突出問題專項整治，共交辦問題線索69個，立案34起，結案27起，其中行政監管部門立案26起，結案24起，處罰企業22家次，收取行政處罰罰金及違約金約130萬元。四是全力配合縣委優化營商環境專項巡察。及時開展自查自糾，縣發改局作為宏觀經濟發展綜合協調部門，以發展縣域經濟為己任，全力優化營商環境。全麵完成整改交辦問題5個，已完成整改4項，1項正在整改中，並長期堅持，局機關呈現出風清氣正的工作氛圍。
2、爭資立項工作取得新突破。2021年我局結合國家的一帶一路、長江經濟帶，湘南湘西承接產業轉移，粵港澳大灣區等戰略決策，在各個層麵進行布局，多方發力。2021年共爭取中央、省預算內資金達6028萬元。辰溪至鳳凰高速公路已納入省“十四五”規劃，縣通用機場建設已下發確認文件，完成了選址等相關前期工作，我縣已初步納入湘鄂渝黔革命老區項目縣劃定範圍。張吉懷高鐵順利通車，高鐵站前廣場建設全麵竣工。芷銅高速、工業園標準化廠房、人民醫院搬遷工程等一批重大項目順利推進，成效喜人。24項審批事項全部入駐政務中心，實行統一辦公，全力為項目建設服務。到目前2021年共審批項目210個，其中企業備案項目167個，政府投資項目43個，項目建設不斷拉動縣域經濟持續發展。
3、固定資產投資工作逐步好轉。2021年市下達我縣固定資產投資任務是80億元，同比增長13.4%。1-12月累計完成全社會固定資產投資82.1759億元。為加大項目儲備力度，增強發展後勁。初步謀劃2022年縣級重點建設項目18個，項目總投資23.71億元，年度計劃完成投資10.88億元。申報2022年省市重點建設項目22個（其中省級重點項目2個，項目總投資15.6億元，2022年計劃完成投資5億元）。22個市級重點建設項目總投資73.36億元，2022年計劃完成投資31.38億元。根據《政府投資條例》、《麻陽苗族自治縣政府投資項目管理辦法》（麻辦發〔2021〕22 號）等文件精神，為規範項目管理，發揮財政資金效益，通過政府統籌、發改牽頭、部門申報，對2022年所有財政性資金（含中央、省預算內、上級專項）擬實施的新建、續建項目進行謀劃、論證以及反複研究，形成2022年各單位擬實施項目143個，項目總投資118.4億元,完成年度投資計劃32.62億元。其中擬實施的項目119個，開展項目前期的24個。2021年申報地方政府專項債券項目19個，總投資142.51億元，債券資金需求69.42億元，其中麻陽縣大湘西農產品生鮮冷鏈倉儲物流園項目、麻陽縣城區應急水源建設工程已成功入圍省2021年地方政府專項債券擬發債項目清單。新進規模企業3家，為縣域經濟發展奠定了基礎。出台了《進一步加強縣本級政府投資項目審批及概算管理有關事項的通知》和《麻陽苗族自治縣政府投資項目管理辦法》，為固定資產投資工作起到了領航作用。
4、全縣重點項目建設穩固推進。縣發改局始終堅信項目是推動經濟發展的有力抓手，牢固樹立“項目為王”的思想理念。2021年市級重點建設項目16個，總投資87.38億元，年度計劃完成28.01億元，其中產業投資25.91億元，占年度計劃的92.5%。1-12月累計完成投資41.46億元，完成年度計劃投資148%。縣級重點項目。2021年縣級重點建設項目24個，總投資38.42億元，年度計劃完成10.49億元，其中產業投資5.62億元，占年度計劃的53.57%。1-12月累計完成投資9.6億元，完成年度計劃投資91.45%2021年我縣狠抓“奮戰開局年見到新氣象、慶祝百周年行動”，較好地完成了各項指標。並以該行動為契機，加大項目建設力度，當前岩拖公路、五洲國際、農資市場三期等項目即將竣工；城東、城南防洪堤、扶貧村道路建設、人民醫院等項目深入推進；新型建材與科技材料開發建設、大湘西農產品生鮮冷鏈倉儲物流園等項目即將落地實施，重大項目建設一片欣欣向榮的景象。
5、經濟運行和規劃編製紮實有效。一是完成“十四五”規劃編製工作。我縣“十四五”規劃於2019年6月25日正式啟動。前期主要圍繞19個縣級重點課題，各部門紮實開展前期研究和各項調研工作。3月7日麻陽縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二0三五年遠景目標綱要正式網絡公布。“十四五”期間，我縣規劃實施重大項目192個，總投資675億元，涉及工業科技、現代服務業、農業水利、交通、城鎮建設、生態環保、社會民生等多個領域。同時編製專項規劃19個。二是積極申報特色小鎮。通過各單位和鄉鎮篩選，已上報隆家堡鄉康養溫泉小鎮、高村冰糖橙特色產業小鎮、蘭裏鎮高山黃桃特色產業小鎮、岩門冰糖橙特色產業小鎮、舒家村鄉“紅糖”小鎮。三是深入剖析經濟形勢。積極撰寫每季度經濟形勢分析材料和年度計劃執行報告，分析每季度經濟形勢情況和提出有效的應對措施，為上級主管部門及縣委、縣政府的宏觀決策提供有效依據。
6、全縣糧食安全工作亮點紛呈。一是堅決遏製耕地“非農化”。2021規劃下達我縣耕地保有量30.8萬畝，全縣耕地實有麵積32.6505萬畝，較規劃下達耕地保有量多1.8505萬畝。規劃我縣基本農田24.285萬畝，全縣劃定永久基本農田24.3萬畝，較任務多完成0.015萬畝。落實最嚴格的保護製度，堅決防止耕地“非糧化”。二是切實加強糧食質量安全監管。抓好全縣地方儲備糧及成品糧管理，增強“保障能力”推動體係建設，改建低溫儲存地方儲備糧成品糧庫1棟，其他倉庫3棟。增加使用“雙隨機一公開”係統的頻次，建立涉糧企業信用檔案製度，推進節糧減損和健康消費，用好12325監管熱線，落實“四不兩直”要求，推進糧食流通2021亮劍執法行動，累計檢查45次、經營單位127戶,責令整改11戶。三是全力以赴完成糧食收購工作。2021年全縣糧食播種麵積穩定在30.2萬畝以上，總產量達11.5萬噸，高檔優質稻推廣麵積達15.5萬畝以上。截至9月24日，已輪入中秈稻穀1366噸，完成收購計劃的100%；實現地方儲備糧4500噸、成品糧400噸儲備規模。糧食收購未出現“人情糧”“打白條”賣糧難”等違紀違規情況，沒有出現以陳頂新，“轉圈糧”“壓級壓價”以及先收後轉等問題。四是抓糧食儲備安全管理。順利完成1366噸糧食輪換工作，重點保障縣地方儲備糧4500噸，成品糧400噸。加強糧食風險基金和本級財政預算，2021年撥付270萬元，全力保障糧食收儲，且專戶專賬、專款專用，杜絕違規行為。全縣確立了25家應急糧油供應網點、1家應急糧食加工企業和1家應急糧食儲運企業，為全縣疫情防控、突發自然災害處置提供了有力保障。五是及時抓好涉糧問題整改。今年9月25日至11月5日，市第四交叉巡察組對我縣涉糧工作進行專項巡察，反饋問題4大類18個，到目前已完成整改14個，4個問題正在落實整改，通過專項巡察我縣糧食工作不斷規範。
7、能源建設工作呈現新局麵。一是光伏及風力發電。根據“十四五”能源規劃，國家提出了“碳達峰、碳中和”的“30 60”目標，我縣整塊（集中連片200畝以上）符合光伏發電項目用地約54177畝，理論可開發2167.08MW集中式光伏發電項目。第一批申報風、光資源開發利用規劃項目9個，占地約有21698畝，可開發830MW。其中光伏發電項目7個，占地約20208畝，可開發730MW；風電發電2個，占地約1490畝，可開發100MW。經初步評估，9個項目總投資約39.44億元，項目運營周期25年。預計項目全部落成後可實現年發電量7.1億度，年發電收益3.2億元，實現年稅收3903萬元。二是電力監察工作。完成了尚坪110KV變電站輸出線路、湘西-富州-杜田、張吉懷高鐵牽引線、懷化牌樓-湘西500KV線路，高壓輸電線路總長90公裏，電塔262個，10KV農網改造線路總長125公裏，新建台區116個。能耗“雙控”工作截至2021年11月麻陽全社會用電量是65204.17萬度，與去年同期52997.45萬度相比，用電量增長23.03％，目前全市排名第4。三是再生能源技術推廣工作。維護農村戶用沼氣池230口；維護太陽能熱水器、空氣能熱水器共391台。我局竭盡所能抓好農村沼氣池、太陽能熱水器、空氣能熱水器等後續服務管理工作。
8、湘西開發工作成效突出。一是加大後續產業扶持。易地扶貧搬遷後續產業及就業項目7個，就業獎補項目3個，資金165萬元，項目的實施解決了易地搬遷就業難的問題。天然飲用水公共品牌建設項目壽山無量山泉廠門店建設獎補資金5萬元，為企業擴展市場渠道提供了資金支持。二是整合涉農資金。2021年涉農資金整合項目本年度共整合涉農資金1419.40萬元，涉及項目54個，項目均已完工並投入使用，在鄉村振興中發揮了重要作用，為當地提供了更多的勞務就業崗位。
9、價格管理工作全麵鋪開。深化價格改革，進一步清理規範服務性收費項目。一是規範涉企收費。按照《湖南省發展和改革委員會關於清理取消供水供電供氣行業不合理收費的通知》（湘發改價調規〔2021〕124號）文件精神，落實出台的惠企政策措施，取消不合理收費項目，降低偏高的收費標準，堅決杜絕利用政府影響違規收費。累計優惠減免客戶成本達128萬元。共減少接水費、增容費以及開關閘費、管線探測費等類似名目工程費342萬，涉及3373用戶。另外通過前期開展成本測算，製定了我縣城東廣場地下停車場收費標準。二是強化督察政策落實。完成了《麻陽苗族自治縣汙水處理成本監審》工作，取得了明顯的成效。會同市場監督管理局對縣美林景苑小區及天儀房地產物業小區轉供電價格執行情況進行全麵調查，得到了上級主管部門的好評。完成了縣生活垃圾處理方式、日處理量、收費標準等工作。將全縣初二生物實驗操作和初三的音樂、美術、物理實驗操作、化學實驗操作、信息技術等六科不能收費的學業水平考試費全部清退給考生，共計25.5萬元，得到了廣大群眾的讚揚。三是紮實開展價格認證。2021年截至目前完成價格認證396起，認證資金達261.5萬元，為公、檢、法、司提供了有利的依據。同時，節假日、疫情和汛期間積極開展價格監測，形成價格監測報告50餘份，為我縣價格穩定提供了參考資料。
10、其他各項工作全麵推進。一是社會信用體係建設。開展信用宣傳，加強信用管理，歸集信用信息，2021年已錄入“雙公示”事項5132項，其中行政許可4782項，行政處罰350項，遲報410項，遲報率控製在0.79%。通過推廣信易貸宣傳目前已注冊企業900多家，平台融資規模已完成2.9億元。全縣完成6868條信用承諾，超額完成市裏下達的目標任務。二是社會發展全麵進步。龍升小學、民族小學教學樓改造及運動場，江口墟中學運動場提質及附屬設施項目、縣職業中等專業學校產教融合工程、公辦養老機構建設、社區居家養老服務網絡建設、公辦養老服務機構消防安全改造等紮實推進，不斷夯實發展基礎。三是全力抓好鄉村振興。鞏固脫貧攻堅工作成果，做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接。安排3名基層工作經驗豐富，工作紮實肯幹的人員駐村，全麵完成鄉村振興各項工作任務。四是抓好生態環境保護工作。積極開展“洞庭清波”活動，把好項目審批關，堅決杜絕有影響生態環境的項目立項。同時全力配合水利、農業農村等部門落實河長製、河道、小水電整治等工作。五是切實抓好安全生產工作。安全生產工作按照“誰分管誰負責”的工作要求，各負其責，我局二級機構和下屬單位沒有發生1起安全事故。六是綜治、禁毒、統計、創文、創衛、工會等工作全麵推進，較好的完成各項工作任務。
五、存在的問題
對照部門整體支出績效評價指標標準和我單位自評得分，反映出在整體支出的預算編製、執行和管理過程中，存在一些問題和不足主要是年初預算編製前瞻性偏低，造成預算執行偏低。
六、改進措施與建議
加強監管，做到監管機製環環相扣，不出現斷層、行政單位的預算是財政總預算的基礎，它是黨和國家方針政策和社會發展戰略在行政單位預算中的體現，是單位行政正常開展業務活動的重要經濟保證。因此，為保證預算編製的質量，在編製預算中，本單位遵循下列原則：合法性原則、完整性原則、真實性原則、穩妥性原則、績效性原則。