2020年，麻陽司法局在縣委、縣政府的正確領導和上級司法行政機關精心指導下，在突發疫情期間，全縣司法行政係統按照司法部（廳、局）、縣委、縣政府和縣委政法委的工作部署，各項工作穩中求進。現將情況匯報如下：

一、半年工作總結

一是加強政治理論學習。局黨組認真組織中心組學習，截至目前共學習6次。目前共組織機關幹部集中學習4次。堅定理想信念，弘揚司法行政工作的正能量。堅持輿情管控“三同步”，確保了司法行政係統意識形態領域的安全穩定。

二是社區矯正規範管理。我縣社區矯正工作有力有效，規範化、信息化和社會化水平不斷提升；社區服刑人員管控到位，“四個不發生”持續保持。安幫“三率”工作紮實開展，重點刑釋人員到接率進一步提升，截至目前，未發生刑滿釋放人員重大惡性重新犯罪案（事）件。

三是發展“楓橋經驗”，人民調解工作有力推進。深入開展專項調解活動，目前，全縣共調解各類矛盾糾紛822件，成功調解801件，調解成功率達97.4%,未發生一起民轉刑案件，有效維護了社會和諧穩定。

四是公共法律服務實現新突破。全縣18個鄉鎮公共法律服務工作站、221個村（社區）公共法律服務點建設工作進一步完善，一村（社區）一法律顧問實現全覆蓋。全縣目前共辦理法律援助案件133件，挽回經濟損失100餘萬元，維護了困難群眾的合法權益。公證事業和司法鑒定不斷發展。截至目前，共辦理各類公證案件214件，司法鑒定機構辦理各類司法鑒定案件16件，為社會提供了優質高效的服務。

五是紮實推進法治宣傳教育。圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步增強普法宣傳的針對性、實效性。一是統一全年普法依法治理工作思路和方向，積極組織開展了春節送法下鄉、反恐宣傳、疫情防控宣傳、國家安全日宣傳、農村法治宣傳月、易地扶貧搬遷集中安置點宣傳等一係列法治宣傳教育活動，累計共深入鄉村20餘場次，出動宣傳車40台次，發放宣傳資料及實物30000餘冊（個），舉辦法治講座12場，舉行法律知識搶答賽8場。二是進一步加強法治鄉村建設，將板栗樹鄉江溪村推薦上報第九批全省民主法治示範村，以發揮法治創建引領作用。三是服務全縣工作大局，全力開展掃黑除惡專項法治宣傳活動。將掃黑除惡專項法治宣傳納入年度普法依法治理工作要點，融入到了三下鄉、三八婦女維權周、農村法治宣傳月等法治宣傳活動中，以法製宣傳車廣播宣傳、發放通告和法律知識宣傳單、擺放法治宣傳展板、提供法律谘詢、接受群眾線索舉報等方式，大力宣傳通告精神和相關刑事法律政策等，為全縣掃黑除惡專項鬥爭在全縣的深入推進擴大聲勢，營造濃厚的工作氛圍。

六是脫貧攻堅工作紮實推進。主動服務脫貧攻堅這一攻堅戰，充分發揮公證律師、司法鑒定、人民調解和法律援助等職能，為全縣決勝脫貧攻堅戰提供法律服務。目前，我局積極開展幫扶走訪活動，同時另外安排3名工作人員長期駐村，增強了幫扶力量。

七是加強行政執法監督管理。目前，我局已經初步擬定了在全縣範圍內開展執法監督檢查計劃。推動完善政府權責清單製度，促進各部門嚴格依法行使職權、履行職責、開展工作，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。突出行政執法的源頭、過程和結果等關鍵環節，落實行政執法公示製度，執法全過程記錄製度和重大執法決定法製審核製度“三項製度”，推動實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。

八是加強對行政應訴與複議工作管理。提升複議案件辦理質量，堅決糾正違法和不當行政行為。落實行政機關負責人出庭應訴製度，完善行政應訴機製，有效化解行政爭議。目前，我局共辦理行政應訴案件1件，行政複議案1件，均已辦結。

九是全力做好疫情防控。1.成立疫情防控工作領導小組，充分運用司法行政微信公眾號、微信群、手機平台、移動廣播等，圍繞疫情防治有關法律、政策、知識、動態等方麵的內容，廣泛開展宣傳解讀工作。在每個鄉鎮和社區顯眼位置貼《疫情防控、法治同行》，讓每個人做好自身及家人安全防控，正確看待疫情，做到不造謠、不信謠、不傳謠，重點宣傳依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作。2.30名司法行政幹警對178名社矯對象進行信息排查，暫不組織社區矯正對象到矯正場所進行定期報告、集中點驗、集中學習、社區服務、矯正宣告等活動。3.各司法所對39名2020年2月1日以來刑滿釋放人員與預釋放人員，將情況及時通報給當地防疫部門。由辦公室、政工室、社區矯正中心抽出專人，對係統內人員開展疫情安全防護情況摸排，截至目前，全係統情況正常。4.製定完善應急預案，加強請示報告，做到麵對各類突發情況及時應對、處置有招。建立疫情防控信息日報製度，縣司法局指揮中心每日下午4點前向市局指揮中心和縣疫情防控指揮部報告，嚴格落實值班製和日報告製，有力有序有效推進疫情防控工作。5.圍繞中心工作，充分發揮職能作用。緊貼縣委、縣政府關於疫情防控工作的部署要求，對工作執行過程中涉及行政複議和行政訴訟的糾紛化解，及時為縣委、縣政府防控疫情決策提供法律意見建議。運用電話、微信、微博等，麵向群眾提供法律問題解答。扶貧工作隊到馬山潭村開展“四級幹部集村部幹群齊心防疫情”行動，加大宣傳，提高村民防護意識，加強疫情防控。局裏抽調34名精幹力量參加高壟社區疫情防控宣傳、排查和監測點執勤。

二、存在的問題和困難

（一）新形勢下司法行政工作力量有待加強。目前，全縣基層司法所僅1人所就有11個，承擔著當地鄉鎮的普法宣傳、矛盾糾紛化解、社區矯正和安置幫教、法律服務和綜治維穩等多項工作，很多時候實在是難以麵麵俱到。機構改革後，原法製辦的職能劃過來了，但是編製沒有過來，還是占用我局原有的編製，經費也沒有保障到位。我局目前現有法律專業畢業的和通過國家法律職業資格考試的僅有9人，還不能完全滿足今後開展工作的需要。因此，希望能參照其他縣市區的做法，以招錄、政府購買服務等方式招聘部分法律人員，以滿足我局正常開展工作的需要。

（二）經費短缺。機構改革後，我局新增加了原縣法製辦的職能，如果要全麵開展行政執法監督、行政複議與應訴等工作，還需一定的經費保障。因縣級政府財政緊張，許多專項工作的經費都被壓減、取消，如人民調解、普法宣傳、安置幫教等工作。目前這些工作的開展還是占用人頭公用經費，極大地限製了工作的正常開展。為確保工作有效開展，需要增加工作經費。

（三）專業性行業性人民調委會難以落地。根據上級工作要求，司法行政部門指導有關行業主管部門成立專業性、行業性調委會。但在實際工作中，由於上級考核指標隻考核到司法行政部門，對行業主管部門沒有考核任務，加上有關行業主管部門原來已有一套較成熟的工作的模式，對轉為人民調委會的積極性並不高。我縣目前成立的專業性行業性調委會，隻有醫調完全是按照要求成立並正常運行。其他的都是虛有其名，甚至沒有，如交通糾紛調解委員會。

三、下半年工作打算

一是進一步堅持把政治建設擺在首位，確保司法行政工作正確方向。以黨的政治建設為統領，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，確保對黨的絕對忠誠。持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恒正風肅紀，推進全麵從嚴治黨。突出政治功能，突出意識形態政治責任，牢牢把握意識形態領域工作主動權。

二是繼續突出抓好法治宣傳教育，抓好“誰執法誰普法”責任製，深入推進基層治理法治化。組織開展好“七五”普法總結驗收工作。

三是繼續堅持推進良法善治，不斷提升法治建設實效。規範行政執法，推進行政執法體製改革。做強公共法律服務。逐步完善公共法律服務體係建設，進一步整合法治宣傳、律師、公證、司法鑒定、法律援助、司法所、人民調解等法律服務資源，構建起覆蓋城鄉、便捷高效、智能精準的基層法律服務體係。以憲法學習宣傳為“龍頭”，促進全社會尊法學法守法用法，組織開展法律援助案件質量提升、“法潤三湘”公共法律服務誌願服務年等專項活動、著眼經濟建設主戰場，深化推進服務“三大攻堅戰”、民營企業、產業項目建設年等專項法律服務。

四是防範化解重大風險，切實維護社會和諧穩定。確保監管絕對安全，不斷加強社區矯正規範化、社會化、信息化、一體化建設，積極打造安置幫教新特色。全力維護社會穩定，堅持發展“楓橋經驗”，認真做好重點地域、重點群體和重點時間節點的矛盾糾紛摸排調處。強力推動專項鬥爭，再部署、再發動、再排查，縱深推進掃黑除惡專項鬥爭。

五是縱深推進各項改革，提高服務社會發展的能力水平。進一步加快推進行政執法體製改革，深化行政複議體製改革，推動落實健全行政裁決製度。配合上級部門出台保障律師執業權利的相關規定，進一步解決調查取證難、會見難等突出問題。落實法律顧問和公職律師製度，鞏固完善村（社區）法律顧問機製。推進標準化、規範化建設，促進法律援助等法律服務優質便捷高效。健全管理機製，規範基層法律服務。深化人民陪審員、人民監督員選任管理，提高人民群眾參與和促進法治的能力。

                 

 

                  麻陽苗族自治縣司法局

                   2020年6月28日