麻陽苗族自治縣財政局2020年上半年工作情況報告
二、整合資金保障脫貧。今年因受疫情影響，縣財政按要求成立扶貧項目複工推進小組，確保我縣2019年度扶貧項目按期完工，資金撥付率在6月底前達到100%。積極協助交通、水利、農業等行業部門向上級主管部門爭取資金，同時主動對接省財政廳，爭取加大對我縣扶貧資金的轉移支付力度，並申請資金提前調度。截至6月，我縣收到各級統籌整合資金32838.03萬元，資金到位率達93%，其中中央資金24623.29萬元，省級資金6096.13萬元，縣級資金2118.61萬元。建立資金撥付催辦機製和扶貧項目資金撥付“綠色通道”，限定辦理時限，確保扶貧項目資金隨到隨撥。截至6月，2020年統籌資金共撥付資金17946萬元，占計劃整合資金的50.6%，占到位資金的54.7%。
三、重點民生保障有力。截至目前，共撥付民生支出13.37億元，占財政總支出的80.49%。其中：撥付教育支出3.19億元，社會保障就業支出2.21億元，文化體育與傳媒支出846萬元，醫療衛生與計劃生育支出7336萬元，節能環保支出1744萬元，城鄉社區支出3.62億元，農林水支出2.33億元，交通運輸支出6701萬元，住房保障支出3647萬元。
四、防範化解債務風險。按照“堅定、可控、有序、適度”要求，嚴防政府債務風險，確保隱性債務總量不增長、借新還息不發生、“三保”資金不斷鏈。一是減輕償債壓力。按照保工資、保運轉、保民生、保“三大攻堅戰”的原則確定2020年財政預算方案安排支出預算，根據製定的化債方案將政府債務和隱性債務的還本付息資金納入財政預算管理，確保不發生風險。同時用好債券政策，緩解財政壓力。二是積極化解債務。結合自身實際情況，確定在10年內將鎖定至2018年8月底的政府隱性債務化解完畢，堅決守住不發生風險底線。三是強化項目支出管理，合理控製支出規模。對需要財政資金保障建設的公益類政府投資項目實施項目庫管理，科學安排新增債券和本級預算資金用於項目建設，合理控製項目支出規模，實行全周期管理。四是加強土地儲備和處置，積極推動土地增減掛鉤和耕地占補平衡，盤活土地資源，擴大財源建設，努力克服落實中央減稅降費政策帶來的減收影響，確保及早實現收益以保障債務還本付息資金的需求。五是嚴格規範融資環境，嚴格執行“停緩調撤”要求，加快推動平台公司轉型。
五、深化財政改革。一是深入推進財政“放管服”改革。進一步簡化辦事程序，優化辦事流程，提高工作效率。二是國庫集中支付製度改革電子化管理實現預算單位、代理銀行、支付業務“三個全覆蓋”，基本實現“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。三是績效目標管理覆蓋全縣預算單位和所有財政資金，績效評價機製逐步完善，績效自評與重點評價穩步擴麵，評價結果得到較好運用。四是深化政府采購“放管服”改革，進一步優化政府采購工作運行機製，2020年上半年，受疫情影響，全縣完成集中采購83次，采購預算金額7802.48萬元，成交金額7495.38萬元，節約資金307.10萬元，資金節約率3.94％。
六、進一步規範財政管理。2020年上半年，評審預算、決算項目331個，項目送審總金額2.37億元，審定金額1.99億元，審減金額0.38億元，審減率達15.89%。加快推進財政監督轉型，紮實開展重點專項檢查，建立健全財政內控製度，保障資金安全、維護財經秩序。完善公務支出標準體係，從嚴控製行政成本，““三公”經費”隻減不增。全麵推進會計標準貫徹實施、會計人才培養。進一步加強鄉村財務管理，確保資金運行安全，促進鄉村兩級財務管理規範化、製度化。
七、全麵加強意識形態工作。深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委意識形態工作決策部署，進一步加強意識形態工作，成立了以局黨組書記、局長為組長的意識形態工作領導小組，製定了《麻陽苗族自治縣2020年度意識形態工作方案》，班子成員根據工作分工，按照“一崗雙責”的要求，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。及時向上級黨組織報告意識形態領域的重大情況，堅持正確的輿論引導，及時研究重大輿情、重點情況中的傾向性苗頭性問題，有針對性地提出意見，作出工作安排，提出措施要求。加強網絡建設，用好互聯網，傳播正能量意識形態工作作為政治建設的重要內容，並納入重要議事日程，納入局機關年度績效考核，納入黨的紀律監督檢查範圍，納入黨建責任和述職評議，納入領導班子及成員年度考核述職述廉內容，納入幹部任前考察，納入民主生活會、組織生活會對照檢查內容。抓好政治學習，特別是抓好黨組理論學習中心組專題學習，確保學習質量和效果，嚴格按照縣委統一規定的時間和專題內容組織集中學習，每月至少學習一次。
八、全麵加強黨建工作。一是嚴格落實管黨治黨政治責任，挺明規矩，對標看齊，引導廣大黨員尊崇黨章、敬畏法紀。二是突出抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步提升了黨員幹部的黨性修養和道德修為。三是全麵加強局黨組班子建設，打造有力的領導集體。四是認真落實中央八項規定精神和縣委“扶貧領域作風建設十條製度”，集中開展形式主義官僚主義專項整治，推動幹部作風，尤其是扶貧領域作風持續好轉。五是進一步加強基層黨組織建設，夯實黨建工作基礎。六是全麵落實黨風廉政建設“兩個責任”，支持縣紀委派駐紀檢組運用“四種形態”監督執紀問責。七是堅持正確選人用人導向，加大幹部教育培訓力度，提升了財政幹部的戰鬥力。
九、全力抓好機關作風及脫貧攻堅工作。一是根據中央、省、市、縣脫貧攻堅文件會議精神，對標對表，全力攻堅，明確了局長負總責，分管領導包村、包股室（單位），股室（單位）負責人包股室（單位）成員的責任體係，全年組織幹部職工深入扶貧村精準扶貧不少於12次。二是嚴抓機關作風建設。由派駐紀檢組同辦公室、人教股對幹部職工在崗情況進行不定期抽查，對違反製度的人員按規定進行處罰，並取消年終評先評優考核。三是整治扶貧領域作風建設。嚴格貫徹落實麻陽苗族自治縣扶貧領域作風建設十條製度要求，製定出台了《麻陽苗族自治縣財政局脫貧摘帽攻堅戰工作責任追究辦法》，局黨組支持以派駐紀檢組牽頭，抽調專門工作人員組成督查組，對機關扶貧、扶貧工作隊及幫扶責任人的精準扶貧工作進行專項督查，並形成問題清單，督促整改。四是持續大力整治“四風”“人情風”等不良風氣，對照中央八項規定和縣委、縣紀委作風建設相關要求，嚴抓機關作風建設，由派駐紀檢組履行監督責任，對出現苗頭性的問題，及時發現，整改落實。五是多次組織全體幹部職工進行精準扶貧知識集中學習，大力提升了幹部職工政治理論知識和精準扶貧知識的水平。
麻陽苗族自治縣財政局
2020年6月28日