麻陽苗族自治縣住房和城鄉建設局

2021年上半年工作總結和下半年工作打算

 

2021年1-6月份，在縣委、縣政府的堅強領導下，在市住建局的精心指導和大力支持下，我局牢固樹立政治信仰、提高政治站位、創新工作思路，著眼於服務大局，紮實苦幹，以項目推動、城鎮提升、民生改善為重點，高標準建設、高效率推動、高水平管理，全力推進住房和城鄉建設事業高質量發展，城鄉麵貌不斷改善。

一、中心工作完成較好

（一）以黨建工作為統領，指導城鄉建設工作全麵鋪開

1.夯實黨建工作責任製。年初召開黨建專題共會議，明確黨組書記負總責，副書記專職抓、黨務專幹具體落實的工作職責，強化責任擔當，要求班子成員注重把精力投入到黨建工作中來，並指導下屬單位黨支部書記及班子提高解決自身問題的能力，對抓黨建工作不重視的，嚴格落實問責製。

2.開展黨史學習教育。自黨史學習教育開展以來，我局認真貫徹落實中央決策部署和省市縣委工作要求。3月、4月、5月分別開展了學史明理、學史增信、學史崇德的專題學習；5月8日，組織全體黨員參加宣講報告會；5月14日，組織全體黨員參觀通道轉兵紀念館；自3月開始全體黨員開展了“我為群眾辦實事”實踐活動。

3.籌備“建黨100周年”活動。一是開展了全縣“兩優一先”擬表彰對象推薦工作。二是積極組隊參加縣“誦讀紅色經典˙致敬百年榮光”朗誦大賽、黨建知識搶答賽。三是為開展好今年“7.1”走訪慰問，對貧困黨員情況進行了調查摸底。

4.狠抓基層組織建設。為解決個別黨支部弱化、虛化、邊緣化的問題，經縣直機關工委批複同意，撤並了1個黨支部。4月14日，縣住房和城鄉建設局（人民防空辦公室）黨組領導班子召開了專題民主生活會。本次民主生活會，班子成員批評與自我批評敞開胸襟、開誠布公、敢於較真碰硬，達到了增強修養、溝通思想、形成共識、增進團結的目的。同時，對黨員幹部實行動態管理，堅持教管結合，以教育引導為主，不斷提高黨員黨課教育水平，並加強黨務工作人才的培養，充實黨務工作力量。

（二）以項目推動為重點，聚力城市建設發展再上台階

1.全力抓好高鐵站站前廣場建設。該項目建設內容主要包括廣場、綠地、停車場、商業用房以及配套給排水、照明等設施。項目規劃總占地麵積119畝。截至目前，該項目已完成形象進度約88%，完成投資約12300萬元，占項目總投資的86%。主要完成了廣場部分麵磚鋪裝、照明、喬木栽種，社會停車場車位植草磚鋪設、場內道路硬化、照明及喬木栽種，公交停車場場內道路硬化、站台建設等，目前正在實施廣場東路、南路、西路水穩層，綠化部分及配套設施建設。

2.實施城鄉垃圾處理一體化工程建設項目。涉及縣城區和18個鄉鎮220個行政村，新建3個（錦和、江口墟、蘭裏）垃圾處理廠，擴建岩門垃圾處理廠，新建垃圾中轉站等。目前，已經啟動並完成了農村生活垃收轉運一體化項目建設垃圾特許經營權招投標工作、簽訂了特許經營權合同、完成了鄉鎮中轉站和熱解氣化廠選址工作等，目前正在進行土地征拆和方案設計工作。

3.實施汙水處理建設工程。錦和汙水處理廠已於2021年3月完成環保驗收工作，正式運行。同時，啟動了其他6個集鎮汙水處理工程建設前期工作，完成了特許經營權合同簽訂、選址、設計方案招投標、初步設計方案修改完善等工作，預計6月底開工建設。

4.縣城區公用設施建設順利推進。供水設施建設及運營：半年來新鋪設供水主管網0.3公裏(按實際已結算的長度)；首驗、抽樣檢測水表740台、更換到期水表81台，生產水量316萬噸，售水量232萬噸、水費回收率達68%、管網末梢水綜合水質合格率99.3%。燃氣設施建設及運營：半年來,新增管輸天然氣用戶800餘戶，累計管輸天然氣用戶1100戶，半年用氣量90萬立方米；瓶裝燃氣用戶達2.6萬戶，用氣量達7萬瓶。通過招商引進兩個瓶裝燃氣充裝站。聯合5個政府部門製定《關於集貿市場及縣城主次街道禁止使用液化氣燒豬毛的通告》，發放通告範圍覆蓋了城南城北市場及附近主次幹道所有肉類經營戶。查處違法運送黑氣三輪車3台，搗毀大型“黑氣”窩點2個，共計查扣222個液化氣鋼瓶。製定了縣城區管道燃氣線路走向分布圖，包含了所有小區住戶基本信息。對全縣瓶裝燃氣和管道燃氣從儲存、運輸、使用全過程進行安全隱患排查，督促企業切實落實主體責任，並對所有住戶家用灶具、燃氣熱水器等電器進行全麵檢查，建立台賬，安全隱患上牆督辦。汙水處理運營：半年來，新建汙水管網3.26公裏，縣城區汙水產生量309萬噸，處理量327萬噸，汙水處理率達99%，出水合格率達100%。

（三）以健康發展為目標，聚力房地產業發展形勢穩定

1.房地產業健康平穩發展。壹號公館、紫東壹號、海順·禦龍苑、金泰·幸福灣、民投·長壽小鎮、五洲國際二期等房地產項目加快建設，形象進度較好。半年來全縣完成房地產投資達5.2億元，銷售麵積21.2萬平方米，成交金額達10億元。

2.商品房銷售形勢穩定。雖然受疫情影響，目前商品房預售證發放、網簽合同備案、預售資金監管等業務工作開展較為順利。尤其在本次疫情期間，為刺激房地產市場，拉動居民消費，关键词2積極促成縣政府出台了促進房地產市場健康發展的優惠措施。疫情期間关键词2為開發企業排憂解難，現在关键词2正按縣人民政府的文件要求積極為購房戶辦理購房契稅返回，讓黨的政策在企業、群眾中得到貫徹與落實。疫情期間購買商品房契稅返還工作紮實推進，目前第一批補助資金已撥付到購房戶手中，第二批資金也正在撥付中。

3.加強物業行業指導。不斷加強對物業小區管理工作進行檢查和指導，培育和引導物業管理市場規範發展，積極協調業主與物業管理公司之間的矛盾糾紛，進一步促進物業管理走向規範化。同時，積極開展小區環境整治，優化小區環境，共建文明和諧的居住小區。

（四）以行業監管為抓手，聚力行業規範治理

1.規範建設項目報建手續。結合建築市場專項整頓活動，不斷規範工程報建管理，積極開展建築施工許可證辦理、強化建築工程標後監督管理及建築施工轉包違法分包等違法行為專項檢查、建築行業統計報表的上報工作。半年來項目報建10個，發放《建設工程施工許可證》12本，報建總建築麵積達26.9萬平方米，工程造價4.15億元，對未及時辦理工許可證的項目下發施工許可證許可證督辦函5份。消防工程建設項目備案驗收15個。

2.嚴把工程項目招投標關口。在國家指定的招投標網上發布招標公告，實行擇優錄取的方式確定中標人。嚴把企業資質入口關，堅持公開、公平、公正的招標方式，努力確保招標工作質量。半年來，共辦理招標備案項目2個，應招標工程招標率達100%。同時，對2016年9月以後審批立項的政府投資項目開展政府投資工程項目超概算問題專項清查，對縣工程建設項目招投標突出問題專項整治工作辦公室的交辦函（專交字（2021）2號）中的6個政府投資工程項目依法依規進行了查處，並將查處結果報告給縣專治辦。

3.嚴格落實工程質量安全責任。紮實推進安全生產工作，堅持以工程質量和安全生產為核心，嚴把建築工程質量安全關，嚴格落實質量安全責任，對建築工地安全生產實施日常化監管，尤其是對塔吊、臨時施工用電、腳手架、模板工程、進字架、高空作業、基坑防護、圍牆等容易出現安全隱患的方麵進行專項檢查，確保無質量安全事故發生。半年來，共出具整改通知單51份，其中停工整改5份，約談建築施工企業1家。上報項目總監、施工企業項目負責人不良行為次數累計2次。

4.嚴格依法行政調處矛盾糾紛。主要加大了建設行業亂象的治理力度，對施工現場工程質量、安全生產、無證生產經營和燃氣企業安全生產管理、行業作風以及招投標亂象進行監管。共立案調查12起，行政處罰5起，罰款10萬餘元，下達停止施工通知書3份，約談相關人員5人次，完成縣專項整治辦交辦8起超概算線索調查處理。處置建築領域投訴6起，與人社部門成功調解紫東一號勞資合同糾紛1起，有效遏製建築行業亂象發生。

(五)以服務民生為重點，聚力改善人居環境

1.繼續實施農村危房改造項目。今年，通過村裏申報、鄉鎮核實、縣級比對、現場入戶鑒定，最終確定184戶符合條件納入2021年農村危房改造對象。按危房等級分類：C級危房84戶、D級危房49戶、自然災害戶7戶、無房戶44戶；按貧困類型分：建檔立卡貧困戶117戶、五保戶27戶、低保戶19戶、臨時救助戶9戶、嚴重家庭困難戶12戶。截至目前，已開工建設176戶，開工率96%，竣工67戶，竣工率36%。

2.大力實施城鎮老舊小區改造工作。2021年我縣向上級申報城鎮老舊小區改造涉及縣城7個小區292戶居民，改造麵積大3.21萬平方米，計劃投資1460萬元。截至目前，2021年老舊小區改造已完成立項、設計方案評審、初步設計審查等相關工作，正在掛網走程序，預計項目將於6月底開工建設。同時2020年老舊小區改造項目第二批也在抓緊建設中，且將於8月全部完工。

（六）以快速融合為目標，順利推進人民防空工作

1.狠抓政策落實，推動人防結建工作再上新台階。規範人防結建審批程序，完善人防結建審批製度，強化人防結建審批監督，做到依法審批、公開審批，杜絕隨意減免人防易地建設費的現象。強化人防結建執法力度，定期開展人防執法檢查，著力解決人防結建工作中的熱點和難點問題，對各類違法違規建設行為，做到一查到底，決不手軟。

2.加大追繳力度，確保人防專項整治有序進行。一是指導業主對奧城一品、錦江財富中心等人防工程的日常維護管理、安全生產；二是及時整理各項人防工程數據，確保了數據的及時性和準確性，為領導決策提供科學依據；三是完善工程檔案管理，及時整理歸檔，確保了檔案的完整、規範和安全。

3.加大通信指揮籌備力度，人防指揮體係更加完善。一是堅持嚴格管理，堅持保密製度，非本單位人員無正當理由不準進入指揮所。不在係統中談論與工作無關的內容。二是堅持設備維護保養製度，定期對設備進行保養維護，保證設備完好。三是堅持定期聯機製度，在省帶市縣短波訓練中聯通率100%。四是整組搶救搶修、醫療救護、交通運輸3類專業隊80人。組織對全縣7台警報器進行檢修檢查並根據省市要求完成整個警報統控係統升級改造。同時，做好宣傳活動。進入各社區進行人防知識宣傳，製作宣傳橫幅2條，宣傳展板10塊，發放宣傳資料1000份。

（七）以控疫舉措為手段，聚力城建項目複工複產

1.積極開展“上門”服務。實施“領導包片、一般幹部包工地”的模式。局領導、建工、質安、監理人員按片區分成“城東、城北、城西”3個組，每天前往工地按照複工複產要求，對標對表進行檢查。在疫情防控措施和安全開工條件均滿足要求的前提下，成熟一個允許複工一個，嚴格把控了複工複產關口，做到了在全力以赴抓好疫情防控的同時，統籌抓好在建項目複工和新項目開工，安全有序推進建築企業複工複產。

2.強化工地巡查力度。建工、質安、監理等建築工地一線監督人員將對各自監管的項目開展全方位、全覆蓋式地巡查，對不具備疫情防控安全措施和複工安全生產條件，強行複工的項目，立即責令停工整改，並依法依規進行嚴厲查處，按規定程序上報相關單位不良行為記錄。

二、存在的不足和問題

通過全局幹部職工的共同努力，我局較好地完成了年初製定各項工作任務，但工作中還存在亟待解決的一些問題，如：目前我縣鄉鎮瓶裝燃氣價位高、燃氣黑網點的問題，燃氣管理工作具有較大挑戰；建築市場管理需進一步規範，安全生產和工程質量監督力度要進一步加大，建築工地的揚塵治理有待加強。

三、下半年工作計劃

按照工作水平上台階、隊伍建設上台階、辦事效率上台階的目標，結合上述存在的問題，我局下半年住房和城鄉建設工作將統籌推進以下幾個方麵的工作：

（一）紮實開展黨建工作。局黨組將繼續抓好黨建工作，以黨建統領業務工作，強化政治引領，領導幹部作表率、走前列，壓實“一崗雙責”責任，繼續開展好黨史學習教育工作。把握黨史學習教育重點任務，確保黨史學習教育取得實效，並鞏固學習成果。

（二）推進新型城鎮化進程。不遺餘力加快縣城建設，進一步擴大縣城規模，完善城市功能，打造新型城鎮化發展的巨大引擎，構築帶動城鄉一體化發展的重要平台，集中精力實施好高鐵站站前廣場及站前路、老舊小區房屋改造配套設施以及鄉鎮汙水處理廠垃圾、中轉站等一批重點基礎設施建設工程，全力推進壹號公館、紫東壹號、海順·禦龍苑、金泰·幸福灣、民投·長壽小鎮、富悅灣等重點開發項目建設。

（三）強化建築質量安全監管。進一步強化質量安全措施，突出重點，綜合整治，堅決做到“五個到位”，即:質量安全認識到位、各方責任落實到位、監管預防到位、查處處罰到位、培訓學習到位，對建築工地揚塵的治理監管。

（四）強化重點工程協調服務。配合有關部門進一步完善落實重點項目建設的優惠政策，建立重點項目行政審批“綠色通道”，積極為重點項目建設服務。同時，加大施工現場矛盾糾紛的調處力度，進一步做好協調服務和日常管理工作，確保重點項目順利推進。

（五）強化燃氣行業監管力度。計劃通過招商方式引進一家經營企業，打破瓶裝燃氣行業壟斷現狀，有效消除瓶裝燃氣經營弊端，確保鄉鎮瓶裝燃氣供應市場健康平穩運行。

 

 

                                                            麻陽苗族自治縣住房和城鄉建設局

                                                                   2021年6月17日