懷化市生態環境局麻陽苗族自治縣分局2021年度部門決算公開
懷化市生態環境局麻陽苗族自治縣分局2021年度部門決算公開
目錄
第一部分懷化市生態環境局麻陽苗族自治縣分局單位概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分2021年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
九、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
第三部分2021年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、機關運行經費支出說明
十、一般性支出情況說明
十一、政府采購支出說明
十二、國有資產占用情況說明
十三、2021年度預算績效情況說明
第四部分名詞解釋
第五部分附件
第一部分 懷化市生態環境局麻陽苗族自治縣分局單位概況
一、 部門職責
(一)貫徹執行環境保護法律、法規、規章、標準和方針政策;根據職責擬訂有關規範性文件。
(二)牽頭開展生態文明建設和環境保護調查研究;擬訂並組織實施生態文明建設和環境保護的製度和規劃;組織擬訂環境功能區劃和生態功能區劃;審核全縣有關規劃、計劃中的環境保護內容。
(三)組織開展生態和環境保護執法檢查,牽頭協調重大環境汙染事故和生態破壞事件調查處理;建立健全突發環境事件的應急預警機製,協調解決跨地區的環境汙染糾紛;負責生態和環境保護行政稽查。
(四)承擔從源頭上預防、控製環境汙染和環境破壞的責任;負責對經濟和技術政策、發展規劃以及經濟開發計劃進行環境影響評價,組織審查開發建設規劃環境影響評價,組織和監督建設項目環境影響評價製度和“環保治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”的“三同時”製度的實施,按照規定審批建設項目環境影響評價文件。
(五)負責環境汙染防治的監督管理。對大氣、水體、噪聲、固體廢物、土壤和光、惡臭以及機動車等的汙染防治和生態環境保護實施統一監督管理;組織實施化學品環境管理;組織擬訂主要汙染物排放總量控製實施辦法,督查、督辦、核查汙染物減排任務完成情況;依法開展強製性清潔生產審核工作,負責排汙權有償使用和交易工作的組織和監督管理,組織實施排汙申報、排汙許可、排汙收費和限期治理製度;組織推行汙染集中控製和對汙染治理市場的統一監督管理;組織指導城鎮和農村的環境綜合整治工作。
(六)組織開展生態環境質量調查,進行生態環境質量分析和評估,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、生態環境建設和生態破壞恢複工作;指導、協調、監督各類自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作,負責向區政府提出區級以上自然保護區設立、變更、撤銷的審查意見,組織協調生物多樣性保護工作,協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護工作。組織開展生態示範區創建工作,指導生態村、生態鄉鎮建設工作。
(七)負責核安全和輻射安全的監督管理。監督管理放射源安全、電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發利用中的汙染防治工作;組織開展核與輻射環境監測工作;參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。
(八)負責環境監測網絡、環境統計和環境信息係統的建設和管理;負責全縣的地表水、飲用水源地和大氣、噪聲、土壤等環境監測工作;組織開展環境質量監測、汙染源監督性監測和突發性環境汙染應急監測工作;組織開展環境質量狀況調查評估和預測預警工作;組織編報環境質量報告書、汙染源排汙狀況分析報告和專題報告。
(九)提出環境保護領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的意見,並會同有關部門做好組織實施和監督工作;組織開展環境科學調研和新工藝、新技術工程示範;參與指導推動發展循環經濟和環保產業有關工作;參與應對氣候變化工作。
(十)依法公開環境質量、環境監測、突發環境事件以及環境行政許可、行政處罰、排汙費的征收和使用情況等信息,完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。
(十一)組織擬訂和實施生態環境保護督查製度,組織實施生態環境保護目標責任製,監督檢查生態環境保護目標任務完成情況。加強對鎮鄉(街道)及其有關部門環境保護工作的監督。
(十二)組織開展生態文明建設和環境友好型社會建設宣傳教育工作;組織、指導和協調環境保護宣傳教育工作;推動社會公眾和社會組織參與環境保護。
(十三)負責承接中央、省、市依法公布下放的行政審批事項。
(十四)承辦縣政府交辦的其他事項。
二、機構設置及決算單位構成
(一)內設機構設置。
單位內設10個股站室:辦公室、監察室、監察大隊、行政審批股、汙染防治股、法製宣傳股、計劃科、自然生態股、監測站、財務室.
(二)決算單位構成。
懷化市生態環境局麻陽分局2021年部門決算匯總公開單位構成包括:懷化市生態環境局麻陽分局本級。
第二部分 部門決算表
(公開9張表附後)
第三部分 2021年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2021年度收入總計1794.74萬元(其中:本年收1620.66萬元,年初結轉和結餘174.09萬元)。與上年相比,減少1341.04萬元,減少42.77%,主要是因為財政壓縮開支,開源節流。
2021年支出總計1794.74萬元(其中:本年支出1620.66萬元,年末結轉和結餘174.09萬元),比上年度減少1341.04萬元,減幅42.77%,主要原因:財政壓縮開支,開源節流。
二、收入決算情況說明
2021年度收入合計1620.66萬元,其中:財政撥款收入1620.66萬元,占100%;上級補助收入0萬元,占0%;事業收入0萬元,占0%;經營收入0萬元,占0%;附屬單位上繳收入0萬元,占0%;其他收入0萬元,占0%。
三、支出決算情況說明
2021年度支出合計1620.66萬元,其中:基本支出1174.02萬元,占72.44%;項目支出446.64萬元,占27.56%;上繳上級支出0萬元,占0%;經營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2021年度財政撥款收入合計1620.66萬元(不含年初財政撥款結轉和結餘資金),與上年相比,減少1131.55萬元,減幅41.11%,減少主要原因:財政壓縮開支,開源節流。
財政撥款支出合計1620.66萬元(不含年末財政撥款結轉和結餘資金),與上年相比,減少1341.03萬元,減少45.28%,減少主要原因:財政壓縮開支,開源節流。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)財政撥款支出決算總體情況
2021年度財政撥款支出1620.66萬元,占本年支出合計的100%,與上年相比,財政撥款支出減少1341.03萬元,減少45.28%,主要是因為項目減少。
(二)財政撥款支出決算結構情況
2021年度財政撥款支出1620.66萬元,主要用於以下方麵:一般公共服務支出150.64萬元,占9.29%;社會保障和就業支出38.78萬元,占2.39%;衛生健康支出21.07萬元,占1.3%;節能環保支出1321.34萬元,占81.53%;城鄉社區支出59.24萬元,占3.66%;住房保障支出29.58萬元,占1.83%。
(三)財政撥款支出決算具體情況
2021年度財政撥款支出年初預算數為644.97萬元,支出決算數為1620.66萬元,完成年初預算的251.28%,決算數大於年初預算數的主要原因是:年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款,所以2021年決算數大於年初預算數,其中:
1、社會保障和就業(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險費支出(項)。
年初預算為38.78萬元,支出決算為38.78萬元,完成年初預算的100%。
2、衛生健康(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)。
年初預算為21.07萬元,支出決算為21.07萬元,完成年初預算的100%。
3、節能環保(類)環境保護管理事務(款)行政運行(環境保護管理事務)(項)。
年初預算為365.25萬元,支出決算為534.49萬元,完成年初預算的146.34%,決算數大於年初預算數的主要原因是年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款。
4、節能環保(類)環境保護管理事務(款)其他環境監測與監察支出(項)。
年初預算為149.94萬元,支出決算為346.96萬元。決算數大於年初預算數的主要原因是:年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款,所以2021年決算數大於年初預算數。
5、節能環保(類)環境監測與監察(款)農村環境保護(項)。
年初預算為0萬元,支出決算為439.9萬元。決算數大於年初預算數的主要原因是:年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款,所以2021年決算數大於年初預算數。
6、城鄉社區支出(類)城鄉社區公共設施(款)其他城鄉社區公共設施支出(項)。
年初預算為0萬元,支出決算為59.24萬元。決算數大於年初預算數的主要原因是:年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款,所以2021年決算數大於年初預算數。
7、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)。
年初預算為29.58萬元,支出決算為29.58萬元,完成年初預算的100%。
8、一般公共服務支出(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)其他城鄉社區公共設施支出(項)。
年初預算為0萬元,支出決算為150.64萬元。決算數大於年初預算數的主要原因是:年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款,所以2021年決算數大於年初預算數。
9、節能環保支出(類) 環境保護管理事務(款)其他環境保護管理事務支出(項)
年初預算為40.35萬元,支出決算為0萬元。決算數小於年初預算數的原因是年中預算調整。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2021年度財政撥款基本支出1174.02萬元,其中:人員經費656.84萬元,占基本支出的55.95%,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、夥食補助費、機關事業單位基本養老保險、職業年金、職工醫療保險、其他社會保險、住房公積金等;公用經費517.18萬元,占基本支出的44.05%,主要包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、公務接待費、專用材料費、勞務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出等。
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
“三公”經費財政撥款支出預算為9萬元,支出決算為7.94萬元,完成預算的88.22%,決算數小於預算數的主要原因是嚴格依照中央八項規定相關精神,厲行節約,逐年減縮“三公”經費的支出額度,爭取該項支出逐年下降。其中:
(1)因公出國(境)費支出預算為0萬元,支出決算為0萬元。決算數等於預算數的主要原因是本年度無因公出國(境)費支出預算。本年與上年相比無變化,主要原因是今年及去年均未安排因公出國(境)費支出預算。
(2)公務接待費支出預算為5萬元,支出決算為4.29萬元,完成預算的85.8%,決算數小於預算數的主要原因是嚴格依照中央八項規定相關精神,厲行節約,逐年減縮公務接待費,與上年相比減少了4.6萬元,減少51.74%,主要原因是嚴格依照中央八項規定相關精神,厲行節約,逐年減縮公務接待費。
(3)公務用車購置費支出預算為0萬元,支出決算為0萬元。決算數等於預算數的原因主要是本年無公務用車購置預算。本年與上年相比無變化,主要原因是今年及去年均未安排公務用車購置預算。
(4)公務用車運行維護費支出預算為 4萬元,支出決算為3.65萬元,完成預算的91.25%,主要原因是嚴格依照中央八項規定相關精神,厲行節約。與上年相比減少6.46萬元,減少63.89%,主要原因是嚴格依照中央八項規定相關精神,厲行節約,逐年減縮公務用車運行維護費支出。
(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
2021年度“三公”經費財政撥款支出決算中,公務接待費支出決算4.29萬元,占54.03%,因公出國(境)費支出決算0萬元,占0%,公務用車購置費及運行維護費支出決算3.65萬元,占45.97%。其中:
1、因公出國(境)費支出決算為0萬元,全年安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。
2、公務接待費支出決算為4.29萬元,全年接待來訪團123、來賓892人,主要包括上級單位檢查人員和相關單位交流工作人員。
3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為3.65萬元,其中:公務用車購置費0.00萬元,公務用車運行維護費3.65萬元,主要是車輛燃油和維修等支出,2021年我單位更新公務用車0輛,截至2021年12月31日,我單位開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
本單位2021年度無政府基金預算收入支出。
九、機關運行經費支出說明
本部門2021年度機關運行經費支出517.18萬元,比年初預算數61.57萬元增加455.61萬元,增長734%。主要原因是:為保障機構正常運轉日常工作而發生的支出,包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、公務接待費、專用材料費、勞務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出等特別是委托業務費都較上年增加。
十、一般性支出情況說明
2021年度開支會議費0萬元、開支培訓費0萬元,本年度未舉辦節慶、晚會、論壇、賽事等活動,無此項開支。
十一、政府采購支出說明
本部門2021年度政府采購支出總額0萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額0萬元,其中:授予小微企業合同金額0萬元。
十二、國有資產占用情況說明
截至2021年12月31日,本單位共有車輛1輛,其中,主要領導幹部用車0輛;機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車1輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛,其他用車0輛。單位價值50萬元以上通用設備0台(套);單位價值100萬元以上專用設備0台(套)。
十三、2021年度預算績效情況說明
根據預算績效管理要求,本部門組織對2021年度納入部門預算的項目支出全麵開展了績效自評,涉及資金446.64萬元,占項目預算總額的100%。從評價情況看,本單位績效評價結果為良,達到了預期績效目標。
組織開展2021年度部門整體支出績效自評。評價結果顯示,本院績效評價結果為良,達到了預期績效目標。部門整體支出績效報告附後。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入:指省級財政部門當年撥付的資金。
二、其他收入:主要是縣級財政部門當年撥付的資金。
三、年初結轉和結餘:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
四、年末結轉和結餘:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金。
五、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括人員支出和公用支出。
六、“三公”經費:指通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。
七、機關運行經費:指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)用於購買和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
八、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
第五部分 附件
2021年度部門整體支出績效評價報告
一、 部門概況
(一)機構設置及人員情況
我單位為全額撥款單位,單位的內設辦公室、監察室、監察大隊、行政審批股、法製宣傳股、汙染防治股、計劃科、自然生態保護辦、應急辦、監測站、財務室等11個股、站、隊、室。人員核定編製40人,其中:在職人員35人,退休人員18人。
(二)主要職責
1、貫徹執行國家、省、市 、縣有關環境保護法律、法規和政策,並負責組織實施和監督檢查。研究製訂全縣環境管理辦法和環境保護措施,並監督實施。
2、受縣政府委托對與環境保護有關的重大經濟、技術和產業政策以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價。
3、擬定全縣環境保護規劃,經批準後監督實施;組織擬定和監督實施國家、省、市和縣確定的重點區域、重點流域汙染防治規劃和生態保護規劃;組織編製功能區劃。
4、負責統一監督檢查國家、省、市 、縣 大氣、水體、土壤、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質、有毒化學品以及噪聲、振動、電磁輻射等汙染防治及自然生態保護法規和規章的貫徹實施;負責組織重點汙染源的限期治理及對汙染治理設施運轉情況實施監督;擬定我 縣 有關汙染防治及自然生態保護措施並監督實施。
5、負責管理全縣環境監測工作和全縣環境監測網絡;負責環境統計和環境信息網的建設;組織對全縣環境質量監測和汙染源監督性監測。
6、組織排汙申報登記與排汙許可、排汙收費、環境影響評價、“三同時”等環境管理製度的實施;指導全縣生態示範區建設、生態農業建設。
7、負責指導全縣城鄉環境綜合整治工作,管理農村生態環境保護工作。
8、負責監督管理全縣自然環境保護工作;監督對生態環境有影響的資源開發活動;監督檢查各類自然保護區、風景名勝區的環境保護工作;監督檢查生物多樣性、野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治工作,重要生態環境建設和生態破壞恢複工作。
9、貫徹執行國家及省、市、縣環保科技政策,監督檢查國家、省、市 、縣環境質量標準和汙染物排放標準的貫徹實施;審核城市總體規劃中的環境保護內容;組織編報全縣環境質量報告書,發布環境狀況公報;定期發布城區和重點流域環境質量狀況。
10、負責組織環境保護科技發展、科學研究和技術示範工程;管理全縣環境管理體係、環境標誌、環保產品認證;組織實施環境保護資質認可製度;監督管理環境保護產業市場,指導和推動環保產業發展。
11、調查處理重大環境汙染事故的生態破壞事件及環境汙染糾紛問題;辦理人大、政協有關環境保護的議案、建議和提案;處理和接待群眾來信來訪;組織和協調全 縣 重點流域水汙染防治工作;負責環境監理和環境保護行政稽查;組織開展全縣環境保護執法檢查活動。
12、負責全縣環境保護宣傳、教育工作,引導公眾和非政府組織參與環境保護。
13、承擔市環境保護委員會的日常工作,承辦縣政府交辦的其他事項。
14、負責局機關機構編製和人事工作;統一組織管理環保係統在職人員崗位培訓和繼續教育。
二、績效評價目標
績效評價的目的在於促進部門高效履職,同時,及時總結經驗,分析存在的問題,采取切實有效的措施加強管理,切實提高財政資金使用效益。
三、部門整體支出情況
2021年我局全年公共財政撥款1620.66萬元,實際發生支出1620.66萬元,其中:一般公共服務支出150.64萬元,社會保障和就業支出38.78萬元,衛生健康支出21.07萬元,節能環保支出1321.34萬元,城鄉社區支出59.24萬元,住房保障支出29.58萬元.
“三公”經費支出7.94萬元,其中:公務用車運行維護費3.65萬元,公務接待費4.28萬元,因公出國經費0萬元。“三公”經費支出未超出年初預算。
四、整體支出績效
2021年,我單位在縣委、縣政府和上級環保機關的正確領導下,積極有序開展各項環保工作。
(一)堅持對標對表,力促區域環境高質量發展
1.大氣環境質量。縣域環境質量不斷改善,我縣空氣質量優良率為99.5%,全省排名並列第1名,優良天數為363天,優天數為 254天,良天數為91天;其中:PM2.5濃度為25μg/ m3;PM10濃度為34μg/ m3, PM2.5和PM10兩項指標綜合全省排第7位,全市排第3位。
2.水環境質量。納入我縣地表水考核斷麵的水質優良,考核斷麵均達到Ⅱ類以上水質標準,地表水水質合格率100%;縣城集中式飲用水水源水質達到Ⅱ類以上水質標準,飲用水水質合格率100%。
3.聲環境質量。區域環境噪聲、交通噪聲年平均值分別達到《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類、4類標準。
4.生態環境持續安全。全年來,未發生重大環境汙染事件和重大生態破壞事件。
5. 生態創建持續推進。2021年11月,成功創建省級生態文明建設示範縣,並獲授牌。
6.“綠水青山就是金山銀山”。良好的縣域生態環境質量為我縣爭取國家重點生態功能區轉移支付資金提供了堅實的基礎, 2021年,我縣獲得國家生態功能轉移支付資金8016萬元。
(二)堅持全麵從嚴治黨,黨的統領作用更加有力
1.抓組織夯基礎。一是認真落實主體責任,加強黨員領導幹部的學習教育,切實增強黨員“兩個維護”、“四個意識”、“四個自信”。堅持將政治理論學習列為黨組會議第一議題,製定了黨組中心組和黨員幹部年度理論學習計劃,局黨組堅持每月學習一次。二是開展了黨史學習教育。學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《論中國共產黨曆史》等黨史學教書籍,圍繞“學史明理”“學史增信”“學史崇德”“學史力行”四個主題,開展了四次專題黨課,召開班子黨史學習教育專題民主生活會,樹立永遠跟黨走的理想信念。三是加強工作作風督查,進一步完善內部管理製度,嚴格執行八項規定要求,全麵加強黨的建設。
2.抓意識牢陣地。一是成立了意識形態工作領導小組,將意識形態工作納入局黨組中心工作,堅持與其他工作同安排、同部署、同落實,全麵落實意識形態工作責任製。按照“一崗雙責”規定,要求局黨組成員既要抓好業務工作,又要抓好分管領域意識形態工作,堅持做到“兩手抓、兩不誤”,形成了“黨組書記抓總、副職牽頭協調、股室分工負責”的工作格局。二是製定了《意識形態工作方案》《網絡輿情管理製度》《網絡輿情監測預警和應對處置製度》等製度,對重大事件、重要情況的傾向性、苗頭性問題,有針對性地進行引導、分析和研判,對涉環信訪投訴問題做到“第一時間處置到位,第一時間回複到位”,加強輿情處置。
(三)堅持創新突破,汙染防治加速攻堅克難
1.持續開展大氣汙染防治行動。完成大氣汙染源排放清單信息基礎數據核實二氧化硫、氨氧化物及VOCs排放量指標企業35家。完成52台非道路移動機械監測和上牌。開展重點企業清潔生產審核,已完成了湖南利農五倍子產業發展有限公司清潔生產、技術報告編製。
2.持續開展水汙染防治行動。開展農村千人以上集中式飲用水水源保護區劃分10處,並取得市人民政府批複。完成了2個村的農村生活汙水治理。完成2021年生態環境警示片披露問題整改並銷號核查。開展入河排汙口調查,目前已完成資料收集及縣級建檔任務。
3.持續開展土壤汙染防治行動。完成了涉鉈企業排查(經排查我縣無涉鉈企業),切實保障了飲用水安全。開展全縣危險廢物申報工作,完成了56家危廢環境監管“四個清單”有關單位申報登記備案管理,督促8家產廢單位對存在的危廢管理問題整改落實到位。完成了華森礦業、懷化開拓礦業、新代錳業、鑫海釩業一、二釩廠、原省銅礦等6座尾礦庫的整治並通過驗收及現場複核。
4.深入打好汙染防治攻堅戰“夏季攻勢”任務。2021年汙染防治攻堅戰主要任務有9個方麵共計57項,均已全部完成並通過現場複核,完成率為100%。
(四)堅持真抓真改,整改問題高位推進
2020年省環保督察“回頭看”反饋問題共22個,整改銷號18個,其餘問題正在整改銷號之中;2021年中央環保督察交辦件共6件,已全部辦結;反饋意見24個均為共性,整改銷號2個,其餘正在有序地督辦整改中。
(五)強化環境監測監察,突出環境問題有效解決
一是結合黨史學教活動“為民辦實事”行動,及時解決群眾反映的環境熱點、難點問題。一年來,受理來信、來電及網上投訴27件,處理率為100%,結案率為100%。二是開展“有計劃、全覆蓋、規範化”的日常監管雙隨機抽查,共出動執法人員326人次,檢查企業198家次,立案查處10件,辦結8件,處以人民幣罰款29.20萬元,移送行政拘留1起;辦理環境損害賠償案件2件。三是開展環境質量監測,對地表水、縣城飲用水、農村千人萬噸飲用水進行定期取樣分析,水質達標率均為100%;對重點汙染源進行了監督性監測;推動企業開展自行監測和安裝在線監測係統,進一步提高監測科技手段在環境監管中的運用;加強對第三方檢測公司的監管,定期采取加標回收、標準物質等質控手段,對第三方檢測公司監測實驗進行檢驗,確保監測數據的真實性和準確性。
(六)嚴把環評準入關,服務全縣經濟發展大局
一是堅持“五不準”審批原則,對不符合相關要求的一律不批。2021年,審批建設項目環境影響報告表8個,網上備案建設項目環境影響登記表19個。二是做好排汙許可證的核發工作,加強對發證企業的宣傳培訓,落實執證、按證排汙和證後管理要求,順利通過排汙許可質量審核縣級交叉檢查和省級現場核查。
(七)狠抓環境保護宣傳,不斷推進全民參與意識
一是攝製了《一江碧水映苗鄉》《彩雲長在有新天》2部生態環境建設成果宣傳片,向社會各級各屆宣傳、展現我縣的生態環境建設成果,提升人民群眾的環境獲得感和滿意度。二是於“六五”世界環境日,在縣環保世紀行組委會的領導下,聯合縣發改局、縣林業局、縣公安局、縣教育局等20個單位,開展了以“人與自然和諧共生”為主題的環保普法宣傳活動,擺放宣傳展板16塊,懸掛宣傳橫幅32副,發放宣傳資料8000多份,接受谘詢1000餘人次。三是結合“送法下鄉”活動,對群眾宣傳環保法律知識。
五、存在的問題和建議
1、進一步強化對績效目標的細化分解,提高績效目標申報編製水平。
在設定績效目標時,注意所細化分解的績效指標的完整性,確保績效指標能充分支撐績效目標可考核;同時,在設置效益指標時還應關注社會公眾的實際需求,確保相應指標能真正體現部門履職社會效益。
2、要嚴格按照預算執行進度的要求安排項目資金。
根據年度預算安排和項目實施進度等情況,科學合理的編製用款計劃,及時提出支出申請,確保財政資金發揮最大效益。
3、提高編製預算精準度
根據《預算法》及其實施條例,我單位結合自身預算執行的實際情況,努力做好收支平衡,嚴謹、科學的編製年度預算,設立合理的績效目標,按預算科目合理支出,做好預算執行中的監督和預算終了的總結,不斷完善預算管理工作。