各鄉鎮安委會（人民政府），縣安全生產各專業委員會，縣安委會各成員單位，有關企業：

今年6月是全國第22個“安全生產月”，主題是“人人講安全 個個會應急”。根據《國務院安委會辦公室 應急管理部關於開展2023年全國“安全生產月”活動的通知》（安委辦〔2023〕 5號）、《湖南省安委會辦公室 湖南省應急管理廳關於印發2023年“安全生產月”活動實施方案的通知》（湘安辦發〔2023〕3號）、《懷化市安委會辦公室 懷化市應急管理局關於印發2023年“安全生產月”活動實施方案的通知》（懷安辦〔2023〕11號）文件精神，結合全縣實際，縣安委辦、縣應急管理局製定了《麻陽苗族自治縣2023年“安全生產月”活動實施方案》。現印發給你們，各鄉鎮、縣安全生產各專業委員會、縣安委會各成員單位及有關企業要按工作部署，結合實際精心策劃，認真組織本轄區、本行業領域、本單位的“安全生產月”各項活動，抓好貫徹落實。

 

 

麻陽苗族自治縣安全生產委員會辦公室    麻陽苗族自治縣應急管理局

2023年5月29日

麻陽苗族自治縣2023年“安全生產月”活動實施方案

 

根據國務院安委辦、省安委辦、市安委辦關於第22個全國“安全生產月”活動部署，聚焦“人人講安全 個個會應急”主題，結合我縣實際，特製定麻陽苗族自治縣2023年“安全生產月”活動實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持安全第一、預防為主，推動全省上下持續樹牢安全紅線意識，落實安全生產責任，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平，以“人人講安全、個個會應急”為主題，持續深入開展線上線下相結合的有力度、有亮點、有特色、有成效的安全宣傳教育活動，進一步提升全社會安全意識和避險逃生能力，為打好安全生產翻身仗，實現“三堅決兩確保”目標，爭創建安全生產先進縣。

二、活動內容

（一）深入開展學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述宣貫活動。一是深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，尤其是習近平總書記關於安全生產的重要批示指示精神，以黨的最新理論成果引領安全生產發展。二是組織開展“一把手談安全”活動。緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產特別是安全紅線重要論述，各級安委會、企業主要負責同誌圍繞“以高水平安全服務高質量發展 以新安全格局保障新發展格局”主題，開展宣講活動、發表評論文章或心得體會，通過合作媒體集中宣傳。三是開展警示教育。全縣各企業結合安全風險辨識、安全隱患大排查等，組織企業員工開展“安全生產大家談”“班前會”“以案說法”等活動，進行警示教育，確保企業牢固樹立安全生產紅線意識。

（二）圍繞“人人講安全、個個會應急”，大力推動安全宣傳“五進”。一是積極組織參加線上科普活動。各鄉鎮、各單位、各企業要積極參加應急部舉辦的“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全 個個會應急”網絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等活動，擴大應急科普人群覆蓋麵。二是組織開展應急科普“五個一”宣傳活動。教育部門組織學校師生在6月底前共同閱讀一本安全應急科普讀本，舉辦一次安全防範主題班會；以鄉鎮為單位，通過“湖南應急誌願服務”微信小程序等方式，組織應急誌願者開展一次“敲門行動”，號召家庭開展一次安全隱患排查；農業農村部門以鄉鎮為單位開展一次農機安全技能培訓；消防、住建部門推動社區開展一次電動車充電安全自查；負有安全監管職責的部門監督推動企業繪製一張以高風險崗位、工藝、部位、環節等為重點的逃生路線圖。三是廣泛深入開展社會化宣傳。各部門單位要結合行業領域特點製作安全公益廣告、微視頻、微電影等安全公益視頻作品，在樓宇電梯廣告屏，高鐵、公交車等交通工具電子顯示屏持續滾動播放；在交通樞紐、商業街區、城市社區、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，形成強大宣傳聲勢；宣傳部門組織各主流媒體、新媒體以及“村村響”針對重點行業、重點領域、重要時間節點，及時發布防汛救災、森林防滅火、安全生產等各類安全風險提示信息，加強自然災害引發生產安全事故的風險預警和宣傳提示。

（三）聚焦重大事故隱患排查專項整治行動，開展企業主要負責人“五帶頭”宣傳活動。一是開展企業主要負責人“安全承諾踐諾”活動（安全承諾內容附後）。各鄉鎮各有關部門和單位要持續宣貫《中華人民共和國安全生產法》《湖南安全生產條例》，督促企業落實安全生產“第一責任人”法定職責。二是組織開展企業主要負責人“五帶頭”宣傳報道。各鄉鎮各部門各單位緊扣全國、全省、全市重大事故隱患專項排查整治2023行動要求，組織轄區內企業負責人帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動。縣、鄉安委辦要協調當地媒體對企業主要負責人“五帶頭”開展情況進行宣傳報道。三是廣泛開展“動火作業風險我知道”宣傳活動。通過邀請專家講解、教育培訓、標準示範、印製發放資料等形式指導督促企業從業人員落實安全生產崗位責任，督促企業對電焊工等危險作業人員開展安全培訓，向從業人員發放崗位風險告知卡和安全操作卡。四是開展“外包外租大排查”活動，督促企業在宣傳欄張貼安全法律法規製度和安全知識，開展外包外租典型違法案例專題警示教育，對外包外租項目開展一次大排查，堅決糾正或取締違法違規外包外租項目。

（四）充分發揮媒體監督和社會監督作用，開展全員查找身邊隱患宣傳活動。一是加強正麵宣傳。各鄉鎮各部門要聯動媒體加大宣傳力度，突出宣傳報道“安全生產月”各項活動開展情況，打好安全生產翻身仗行之有效的經驗、措施、做法，工作中湧現出的先進事跡、先進人物以及企業落實安全生產主體責任好的成效等。二是加強問題曝光。發揮媒體監督作用，組織安全生產專家和媒體記者，深入相關地區和重點行業領域采訪，結合重大事故隱患排查、打非治違等工作，加大對非法違法生產經營建設行為和企業問題隱患的曝光力度。要在6月底前集中在本地主流媒體上曝光一批“一案雙罰”以及安全生產行刑銜接（含危險作業罪）等各類典型案例。三是加強舉報獎勵。建立健全舉報獎勵機製，暢通各類舉報投訴渠道，加大舉報獎勵，鼓勵人民群眾特別是廣大從業人員通過應急管理部“安全生產舉報微信小程序”“安全生產曝光台”“12350、12345舉報電話”等，查找舉報身邊安全生產非法違法行為和重大安全隱患，形成全社會廣泛參與、群防群治的氛圍。縣級主流媒體，行業部門和企業自辦媒體平台，要開設曝光台，曝光安全生產違法違規行為，曝光各類安全生產隱患。

（五）常態化開展應急演練，切實提高社會大眾應急避險能力。一是組織開展有效管用的全員應急演練。各地要結合安全宣傳“五進”工作，堅持問題導向，根據實際需求，開展各行業領域應急演練。企業要根據本行業領域事故特點，組織一次事故應急演練，開展一次從業人員自救互救技能培訓，讓全體從業人員時刻牢記安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線）；農村村莊要針對氣象災害、地質災害、洪澇災害、火災等事故災害開展逃生救援演練；城市社區要針對高層建築、大型商業綜合體、旅遊景區等場所場景開展消防安全防滅逃、防踩踏等風險防控和逃生救援演練；各類學校要針對學生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水等開展救援演練；家庭要針對燃氣安全、電動車充電安全以及高樓火災逃生等，開展科普知識宣傳和情景模擬、實戰推演、逃生演練、自救互救等活動。二是常態化普及應急逃生知識。各鄉鎮、各相關單位要及時將涉及本轄區或本行業領域各類演練活動製作成科普小視頻，或者製作與群眾生產生活密切相關的應急逃生動漫、科普作品，通過各類媒體平台反複播放，提高社會大眾應急安全意識以及自救互救能力。並要及時將演練視頻匯總上報至縣安委會。

（六）深入開展係列活動，形成安全宣傳濃厚氛圍。一是舉辦“安全生產月”啟動儀式。6月初，各鄉鎮各部門可根據當地實際舉辦“安全生產月”啟動儀式，推動全麵深入開展安全生產月各項活動。二是開展“安全宣傳谘詢日”活動。6月16日前後，各鄉鎮和單位結合實際組織開展“安全宣傳谘詢日”現場活動和網絡直播，重點麵向社會公眾和從業人員，集中宣傳安全生產方針政策和法律法規、重大事故隱患專項排查整治2023行動，以及安全生產崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識。三是積極參與省安委辦組織的“最美應急人”演講比賽，引導公眾關注安全生產，關心應急管理。四是開展安全生產巡查隱患曝光教育活動。6月底前集中在本地主流媒體上曝光一批“一案雙罰”以及安全生產行刑銜接（含危險作業罪）等各類典型案例。緊盯各行業領域重大安全隱患、突出問題以及典型事故隱患案例，以案促改、以案為鑒。五是開展各具特色亮點專題活動。縣安委會辦公室發揮牽頭抓總作用，推動各成員單位協調聯動，結合安全宣傳“五進”工作，組織開展“敲門行動”“應急誌願”“送法上企”“優秀安全課”“安全知識搶答賽”等活動，營造安全生產月濃厚氛圍。

三、活動要求

(一)加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門和單位要加強對“安全生產月”活動的領導，要按照全縣統一安排，緊扣全縣“安全生產月”活動主題，提早謀劃，科學合理製定活動方案，並加強部署安排。要建立健全工作機製，保障經費，明確責任，製定方案，狠抓落實。活動開展情況要納入年度安全生產考核重要內容。

（二）加大宣傳力度。充分發揮宣傳、網信等部門的作用，組織協調各主流媒體、行業媒體及其新媒體加大宣傳力度，開設“安全生產月”活動專欄和專題，增加活動宣傳版麵、時段和頻次，特別是要在“安全生產月”啟動、“安全宣傳谘詢日”活動等重要時間節點開展主題宣傳活動，形成階段性宣傳熱潮，不斷增強活動影響力、感染力。

（三）確保活動實效。要把“安全生產月”活動與主題教育相結合，與打好安全生產翻身仗、安全生產重大隱患排查整治等重點工作相結合，與推動落實安全生產屬地管理、行業監管、企業主體責任相結合，創新工作舉措，因地製宜開展好宣傳活動，推動防範化解重大風險，促進安全生產水平提升。

請各鄉鎮、縣安委會各成員單位、中央、省、市在麻有關重點企業於6月1日前確定1名聯絡員，及時提供活動期間好的做法、特色項目、重要事項以及視頻、圖片、文字等電子版資料，並於6月1日前報送活動方案，6月28日前報送活動總結情況及統計表。

聯係人及電話：滕飛，15974004522；電子郵箱：[email protected]。

 

附件：1.企業主要負責人安全承諾書

2.麻陽苗族自治縣“安全生產月”活動聯絡員反饋表

3.麻陽苗族自治縣“安全生產月”活動進展情況統計表