一、總體思路

以《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於進一步提升基層應急管理能力的意見》為遵循，錨定“防風險、保安全、護穩定”核心目標，深化“大安全大應急”工作格局，聚焦基層基礎、精準執法、科技賦能、示範創建四大主線，推動應急管理從“被動應對”向“主動防控”、從“經驗驅動” 向“科技驅動”轉型，為縣域高質量發展築牢安全屏障。

二、目標任務

生產安全事故起數、死亡人數保持為0，堅決杜絕重特大事故，工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率控製在0.2以內，年均每百萬人口因自然災害死亡率≦1，年均每十萬人受災人次事故≦1300，單位國內生產總值安全事故死亡率（人/億元）控製在0.01541以內，自然災害造成的直接經濟損失占GDP比重控製在1%以內。

三、重點任務與工作舉措

（一）推進安全隱患動態清零。紮實開展專項整治“回頭看”工作，對開展的安全生產大排查大整治工作進行全麵梳理，總結經驗教訓，查找存在的問題和不足，對尚未完成整改的問題持續加大工作力度，確保按時整改到位。同時，對已整改的問題進行跟蹤複查，防止問題反彈。抓好危險化學品和煙花爆竹“打非”專項排查整治工作，特別是加強“清明”、“國慶”、“春節”等重要時間節點的監管巡查。持續保持實現監管範圍內危險化學品和煙花爆竹“零事故、零死亡”目標。加大對停產、停建礦山企業安全排（巡）查，推進礦山企業信息化、機械化建設。

（二）提升應急處置實戰能力。整合應急、水利、林業、自然資源等部門數據資源，暢通與公安、消防等單位信息共享渠道，熟練操作衛星電話、M370對講機、北鬥終端等通信設備，做好通信保障。加強專業森林消防隊伍和危化品救援隊伍建設，全力推進專業森林消防隊伍營房建設。組織開展常規火災、“大火巨災”應急演練，加強森林防火巡查隊伍力量和巡邏防控力度。積極協調人社、財政等部門，爭取增加專業救援隊伍人員編製或政府購買服務崗位名額。探索與地方專業救援隊伍、退役軍人事務部門建立合作機製，吸納具備專業技能的人員加入。聚焦轄區洪澇、地質災害、森林火災等主要風險，增加專業化救援項目，提升專業作戰能力。主動開展救災勘災調研，起草修訂自然災害救助預案和完善相關工作流程，培訓提升基層災情信息員業務能力。

（三）強化部門協同執法模式。進一步健全與商科工信局、住建局、水利局、公安局等部門的溝通協作，強化跨部門協同，建立健全“違法線索互移、證據互認”機製，形成執法合力。根據安全生產工作實際，適時開展專項執法檢查和突擊檢查，對重點行業領域、重點企業進行全麵、深入的執法檢查，確保執法檢查覆蓋率達到100%。開展送法下鄉，送法進企法治宣傳活動，邊執法、邊普法，減少小微企業安全生產管理成本。

四、重點項目

（一）麻陽縣應急物資倉儲物流基礎設施項目。建設地點：麻陽苗族自治縣高村鎮車頭鬆樹坡及18個鄉鎮人民政府。主要建設內容和建設規模：主要用於麻陽縣應急物資倉儲轉運服務，建設縣鄉兩級應急物資儲備倉庫總麵積5000平方米，新建縣級應急物資儲備倉庫2000平方米，同時配套建設門衛、變電站等輔助用房600平方米，同步建設室外消防水池、排水、供配電、消防、停車位及充電樁等配套基礎設施400平方米，以及18個鄉鎮備災點改擴建近2000個平方米。總投資0.35億元。擬新增建設用地8畝。

（二）縣森林消防隊伍營房建設、物資儲備庫建設、配套“以水滅火”基礎設施裝備建設,防火綜合監測項目。建設地點：縣人社局大院內，縣農業農村局圍牆隔壁，18個鄉鎮及部分村（社區）。主要建設內容和建設規模：省發改委、省應急廳、省林業局《關於抓緊做好2025年生態保護修複領域國債資金及中央預算內投資計劃編報工作的通知》（2024年9月23日）1、按照《森林草原防滅火建設項目申報指南及注意事項》表5-1地方森林草原消防隊伍建隊規模規定麻陽縣屬於一類對應表5-2要求用地6畝、建築麵積600-900平方米，表5-3按照一類要求配套；2、按文件要求物資儲備庫分類麻陽縣屬Ⅲ類庫，表5-4庫區場地麵積及建築麵積指標、表5-5物資儲備庫建築麵積控製指標按Ⅲ類庫要求配套；3、“以水滅火”基礎設施裝備物資：表5-6、5-7、5-8、5-9、5-10按Ⅲ類庫要求配套。4、升級完善鐵塔監測係統，並新建309套監控設備。總投資0.4億元。擬新增建設用地6畝。

（三）縣應急避難場所建設項目。建設地點：18個鄉鎮及部分村（社區）。主要建設內容和建設規模：應急（2023）76號文件關於印發《關於加強應急避難場所建設的指導引薦》的通知，主要用於麻陽縣轉移安置應急避險群眾，18個鄉鎮及部分村（社區）建設應急避難場所，每個避難場所按照人均1.5平方米，建設避難場所功能區：應急集散區、應急宿住區、指揮管理區、醫療救治區、物資儲備區、清潔盥洗區、垃圾儲運區、應急停車區。設備要求：應急供電、應急供水、應急通信、應急排汙、應急消防、應急通風、應急供暖、應急通道、應急照明等。每個場所緊急情況可容納100—200人、短期可容納150—300人、長期可容納500人。建設總麵積約55000平方米。其中，縣城城區內改建1個，800萬元；18個鄉鎮改建，900萬元；20個行政村改建，600萬元；70個行政村新建，7000萬元。總投資0.93億元。擬新增建設用地82.5畝。