今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣文旅廣體局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞“三水五色”特色產業和“四大百億產業”，加快文旅融合高質量發展，著力構建現代公共文化服務體係，文旅廣體事業取得新進展。

一、主要工作開展情況

（一）強化政治引領，提高思想認識

1.強化政治理論學習。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，加強黨對文旅廣體工作的全麵領導，做到“兩個維護”。局黨組召開了民主生活會，按照要求認真查擺問題，並深刻剖析了產生問題的根源及製定整改措施。局黨組理論學習中心組開展集中學習6次，局黨組書記上黨課3次，機關支部召開組織生活會1次。黨員領導幹部的政治理論得到進一步加強，高質量發展文旅廣體事業思想認識得到進一步提高。

2.抓實意識形態工作。成立縣文旅廣體局落實意識形態工作責任製領導小組，由黨組書記負總責，黨組副書記具體抓。將意識形態工作納入黨建工作責任製，納入領導班子、領導幹部目標管理的重要內容，納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。建立健全意識形態工作研判機製，重點對退休人員上訪、龍舟活動輿情進行了及時研判。加強意識形態陣地建設，加強文旅廣體市場意識形態管控，抓好廣播電視安全播出管理，完成全國兩會期間安全播出任務，地麵廣播電視接收設施的整治工作。嚴把文藝創作、演出及各類文體旅遊活動主題關，始終保持導向不偏。

3.加強黨風廉政建設。深入推進黨風廉政和機關工作作風建設，認真落實 “一崗雙責”，嚴明政治紀律、政治規矩。堅持以案說法、以案說紀、以案說責，組織開展幹部職工作作風警示教育4次。今年來，對飲酒後駕駛機動車誡勉談話處理1人，對犯幫助信息網絡犯罪活動罪降低崗位等級處分1人。

（二）聚焦主責主業，豐富群眾文化

1.文藝活動豐富多彩。開展“文化賀新春”“猜燈謎”、青年歌手大獎賽、廣場群眾文藝匯演等群眾文化活動27場。組織舉辦了豪俠坪村春季“村晚”，通達林、黃雙衝夏季“村晚”示範展示活動。開展了第三屆麻陽花燈藝術節、麻陽宜居宜遊消費文化旅遊節、九龍湖文化旅遊節，首屆長河文化旅遊節等7次節會活動。

2.文化惠民紮實推進。組織開展送戲曲進鄉村58場，開展現代民間繪畫進校園展覽，開展尋夢課堂公益培訓10期。開展送書進校園、送書下鄉活動，為和平溪學校捐贈圖書200餘冊、珠寶寨村捐贈圖書50餘冊、錦江幼兒園捐贈圖書20餘冊。舉辦“點睛講堂”2期，開展“小貝殼”主題誦讀大賽、“六一”讀書沙龍、“戰嗎？戰爸！”等親子活動。參加文化科技衛生“三下鄉”暨新時代文明實踐集中示範活動。

3.陣地建設不斷加強。霞飛雲果園被評為第二批懷化市“文旅驛站”，錦和鎮被評為懷化市鄉鎮文化站示範點。指導“民投•長壽小鎮”小區創建文旅驛站，蘭裏鎮建設“最美瀟湘文化陣地”，石羊哨鄉建設鄉鎮綜合文化站示範點，郭公坪小坡村、石羊哨鄉通達林村建設“門前十小”示範點。繼續加大數字圖書館建設力度，通過各種媒體渠道，將數字圖書館服務送到千家萬戶。組織開展了“文旅學堂”培訓活動5期，舉辦了艱苦邊遠地區和基層文化工作者培訓1期，60餘人參加，進一步提升了文旅廣體工作者業務水平。

4.文藝作品成果豐碩。編排《無薪縣令》《滴滴水》《吖兒依吱喲》《鄉村大變樣》將參加懷化市第二屆藝術節，選送文藝誌願者參加湖南省第二屆鄉村文旅網紅大賽，榮獲“最美鄉村文旅網紅”稱號。原創花燈舞蹈《幸福花兒開》參加2023年湖南非遺元宵喜樂會視頻直播，《快樂神仙》參加“歡樂瀟湘這十年”群眾文藝晚會暨第十三屆中國藝術節優秀作品展演，《無薪縣令》《滕代遠的家風故事》參加懷化市清廉文化作品巡回演出，《美麗鄉村苗寨又添鮮花店》獲“第五屆懷化市文學藝術獎”。

5.文化遺產保護有力。完成了隆家堡太邱第修繕工程。滿朝薦書院成功入圍懷化市第二批清廉文化教育基地。向省、市文物部門進行滕代遠故居與滿公祠“三防工程”2024年項目申報。推進非遺項目進鄉村、進校園，組織宣傳展出活動6次，推薦我縣“苗醫藥（劉氏燒燙傷藥製作工藝）”“麻陽紅糖古法製作技藝”2個項目申報第六批省級非物質文化遺產代表性項目。加強文保單位安全巡查，目前已開展安全巡查13次，出動人員37人次，對存在的安全隱患現場交辦、限時整改，杜絕發生安全事故。

（三）突出真抓實幹，打造文旅品牌

1.狠抓旅遊各項指標。2023年一季度，全縣共接待遊客53.866萬餘人次（含過境過夜），較去年同比增長48.19%；實現旅遊總收入46300萬元，較去年同比增長41.97%。1-6月規模以上文化企業營業收入增速16.44%，規上文化企業擬培育羅裙山雲端康養管理有限公司。霞飛雲果園二期、楠木橋研學基地項目已納入市重點單體項目，全年文旅項目投資額5.5億元，1-6月份投資2.81億元，完成51%。

2.努力培育文旅品牌。打造“溫泉康養之鄉”，做強長壽康養旅遊品牌。立足生態長壽特色優勢，充分利用“世界長壽鄉”“中國冰糖橙之都”“中國民間文化藝術之鄉”“中國最美養生棲居地”“中國康養百佳縣市區”等國字號品牌資源和苗族民俗文化、盤瓠文化資源，釋放生態麻陽、長壽麻陽、詩畫麻陽的獨特魅力，加大生態長壽文化產品產業開發，大力開發以溫泉康養為龍頭的長壽康養旅遊品牌。目前已申報滕代遠故裏創建國家AAAA級景區、楠木橋研學基地創建國家AAA級景區、隆家堡步雲坪村創建省級鄉村旅遊重點村、霞飛雲果園創建五星級鄉村旅遊點。

3.穩步推進文旅項目。統籌謀劃包裝文旅重點項目，采取爭取專項資金支持和申報中央專項債等方式，積極籌措資金，抓好基礎設施建設，推進重點項目落地。石羊哨旅遊度假區已完成招商引資，縣人民政府與海南康年酒店管理有限公司簽訂《關於建設“麻陽湖山溫泉度假區項目”投資協議書》，該項目1.65億專項債已通過國家發改委審批，目前正開展項目一期及3.8公裏旅遊公路的征地拆遷以及水、電等配套設施建設。滕代遠故裏創AAAA景區已完成總體規劃和創建申報，目前正在進行景觀質量改造。楠木橋研學基地改建主體工程已完工，預計7月中旬開業，目前正在申報創建AAA級景區。霞飛雲果園二期民宿項目和羅裙山天梯美宿二期擴建已基本完工，硒穀嘉園、西晃生態康養穀、藍鳳凰自然農場等民宿及鄉村旅遊項目正積極建設中。

（四）夯實服務基礎，發展體育事業

1.積極爭取體育健身器材。向上級部門申報文明山體育公園，長河體育公園項目，完善了麻陽城東體育建設項目(羽毛球館，籃球場五人製足球場)的前期立項設計報批的各項施工實施前的準備工作。向省體育局積極匯報爭取支持建設全民健身路徑6套、農民健身工程2套、多功能運動場1個。

2.廣泛開展群眾體育活動。舉辦了湖南省第三屆社區趣味運動會麻陽海選賽、麻陽縣首屆幹部職工趣味運動會、“健康中國夢齊舞中國人”麻陽專場排舞廣場舞大賽、2023年麻陽首屆三人製四人製籃球賽、2023年奔跑吧少年麻陽首屆“走娃”健走大賽。全力配合參與指導籌備2023年我縣傳統龍舟活動。組織開展了太極拳、鬼步舞、廣場舞、氣排球，籃球等群眾性體育健身活動。完成了2023年麻陽縣籃球裁判員及體育社會三級指導員培訓，共有50多人參加。目前，我縣社會體育指導員達743人。

3.競技體育再創佳績。組織隊伍參加了湖南省第十屆少數民族傳統體育運動會第二階段的比賽，獲得4金3銀2銅團體總分第四名的好成績(全省共17個少數民族縣),榮獲體育道德風尚獎，充分展示了麻陽運動健兒拚搏向上的精神風貌，為我縣爭得了榮譽。

（五）加強行業監管，優化營商環境

1.強化行業法規培訓。加強執法人員業務學習，開展“傳、幫、帶”活動，不斷提升行政執法水平。組織5名人員參加行政執法考試，其中4人順利通過，考試合格率達到80%。開展業主法律法規的培訓2期，將文旅廣體法律法規知識“一對一”普及到相關行業，加強行業人員對文旅廣體法律法規知識知曉程度。

2.規範市場經營秩序。開展行業領域的執法檢查7次，共出動執法人員123人次，督促整改問題9個，規範轄區內文化市場經營秩序。深入開展以“旅遊業務”之名實施非法集資行為的專項排查整治活動。開展校園周邊環境等專項整治行動2次，督促整改問題3個，重點嚴厲打擊網吧、歌廳等文化娛樂場所違規接納未成年人行為，進一步織牢未成年人保護網。

3.持續優化營商環境。堅持人民至上、生命至上，加強行業安全監管，特別是消防安全、汛期安全、燃氣安全、旅遊包車安全監管，行業74家企業均派駐安全員開展工作，確保行業領域不發生安全事故。開展千名幹部進千企活動，為企業發展提供政策谘詢服務等。完成信易貸注冊任務82個，完成率達106.5%，營商環境不斷優化。

二、存在的問題

今年以來，我局公共文化服務質量不斷完善，文旅產業發展勢頭良好，體育工作成績喜人，但仍然存在一些不足。

1.文旅品牌仍然不夠突出。文旅發展定位相對模糊，產業鏈條不完整，品牌創建意識薄弱，爭創文旅品牌積極性不高，文旅發展氛圍還不夠濃厚。目前我縣還沒有一個國家級和省級鄉村旅遊重點鄉（鎮）和重點村，還沒有一家國家4A級景區、四星級酒店和乙級民宿，在吸引遊客時缺乏品牌載體，不能持續的做到引流入麻，旅遊收入和人次增速較慢。

2.招商引資力度仍需提高。文旅投資屬於重資產的長期投資，招商的渠道和辦法不多，麻陽籍在外成功人士反哺家鄉投資興業的平台搭建不夠，導致現有的規上文化企業較少，缺乏有影響力的規上文化企業，現有的規上文化企業難以實現有效稅收。需積極培育規上文化企業。

3.文旅專業人才仍然欠缺。文旅營銷策劃、經營管理的專業人才極度匱乏，特別是鄉村一級，真正能懂文旅、能幹文旅的人才太少。文旅幹部隊伍的專業能力和綜合素質與新形勢、新任務的要求有一定差距。

三、下一步工作設想

在今後工作中，关键词2將緊緊圍繞全縣中心工作，強化措施、真抓實幹，全力加快文旅廣體事業高質量發展。

    （一）突出黨建引領，落實政治責任。將思想政治建設擺在首位，組織幹部深入學習貫徹黨的二十大精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”。突出黨員領導幹部隊伍思想建設、作風建設，堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作並形成長效機製。強化抓好意識形態工作的履職自覺，加強文旅廣體陣地管理。用好“學習強國”學習平台，加強文旅廣體市場意識形態管控，抓好廣播電視安全播出管理，嚴格文藝創作、演出及各類文體旅遊活動管理，打好意識形態主動仗。

（二）突出真抓實幹，推動高效發展。抓實公共文化服務體係高質量發展五年行動計劃，特別是人均擁有公共文化設施麵積、人均接受文化場館服務次數等相關指標。持續抓好鄉鎮綜合文化站示範點、“文旅驛站”創建工作，深入推進文旅體惠民進社區、景區，送戲下鄉等活動。抓項目建設、品牌創建，統籌謀劃包裝文旅重點項目，重點推進石羊哨溫泉旅遊度假區、隆家堡雲端溫泉、滕代遠故裏景區創4A、楠木橋研學基地項目實施。力爭打造文旅品牌，將滕代遠故裏創建為國家AAAA級景區，將楠木橋研學基地創建為國家AAA級景區，將隆家堡步雲坪村創建為省級鄉村旅遊重點村。抓活動推廣，深度挖掘我縣文化旅遊體育特色資源，通過舉辦“村晚”、黃桃采摘節、長壽康養文化旅遊節暨第二屆旅發大會、冰糖橙采摘節等節會活動，宣傳推廣麻陽文旅資源。抓考核推進，以考核指標作為推動溫泉康養文旅的核心指引，樹立爭先創優意識，認真分析，明確責任，強化調度，跟蹤對接。

（三）突出營商環境，提高服務效能。切實強化市場監管，優化營商環境，提升文旅廣體行業治理體係和治理能力現代化水平。一是強化文旅廣體市場執法和服務引導。規範市場合法經營，打擊違法行為，保護業主合法權益，推動產業健康發展。二是落實安全生產監管職責，加強安全隱患日常排查，落實安全生產“一單四製”，重點抓好公共文化場所、文物古建築、廣播電視播出等重點部位的安全風險防控。三是在行業監管中落實社會治安綜合治理、創文創衛、汙染防治等工作部署。

 

 

麻陽苗族自治縣文化旅遊廣電體育局

2023年7月10日