2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是衛生健康事業改革創新、強基固本、全麵提升的重要一年。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於衛生健康工作重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，圍繞縣委、縣政府工作全局，深化拓展醫藥衛生體製改革，堅定不移推進衛生健康事業高質量發展，不斷增強人民群眾健康獲得感。

（一）持續深化醫藥衛生體製改革。加強“三醫聯動”改革，破除影響和製約“三醫聯動”的體製機製障礙。協調相關部門縮短醫療服務價格調整周期，簡化新增醫療服務項目審批流程。認真學習借鑒通道縣、漵浦縣緊密型縣域醫共體建設經驗，按照全市的要求全麵推開緊密型縣域醫共體建設。充分發揮國家公立醫院績效考核“指揮棒”作用，倒逼醫療機構提升醫療服務能力和運營管理水平。落實《麻陽苗族自治縣深化公立醫院薪酬製度改革實施方案》，推進公立醫院薪酬製度改革落實落地。

（二）紮實推進中醫藥綜合改革示範區先導區建設。深入貫徹實施《懷化市民族民間醫藥保護和促進條例》和《懷化市醫療機構中藥飲片質量驗收指南》，紮實開展市重點民生實事項目，確保全縣完成中醫體質辨識4000人任務。做好省人大中醫藥“一法一條例”執法檢查反饋問題的持續整改，做好5種以上中藥製劑品種在縣內醫療機構調劑使用。抓好“西學中”培訓班的協調工作，盡早開班，並選送一批中醫藥骨幹人才外出進修學習，逐步提高我縣二級以上公立中醫醫院中醫類別醫師占比，爭取鄉鎮衛生院（含非建製）至少配備1名中醫類別執業（助理）醫師，能夠開展6類10項以上中醫適宜技術。進一步規範名中醫傳承工作室，發揮名中醫的傳承、宣傳作用，加快推進中醫藥產業高質量發展，建設道地藥材和特色藥材生態種植基地建設，持續開展中醫藥文化宣傳活動，繼續推進中醫藥文化科普宣傳基地建設。

（三）加快推進公立醫院高質量發展。不斷完善公立醫院運行機製和內部管理，健全多渠道籌資機製，逐步化解公立醫院債務，促進公立醫院良性運行。強化臨床專科能力建設，擴充優質臨床專科資源。嚴格落實《執業醫師晉升副高級職稱前下基層服務管理辦法》，推動優質醫療資源向基層流動。規範醫療行為，嚴格落實醫療質量安全核心製度，定期組織死亡病例質控，強化藥事管理和麻精藥品監管。規範開展醫院評審評價工作，建立等級評審年度動態監測機製，將醫院等級評審和公立醫院績效考核掛鉤。做好全民健康信息平台的推廣應用，提升居民電子健康卡的應用延伸。2024年，全力推進縣人民醫院創建三級醫院，同時，積極布局第二人民醫院規劃建設，將錦和鎮中心衛生院打造成縣域醫療次中心。

（四）持續提升基層醫療衛生服務能力。抓好縣級醫院專科能力建設，推進鄉村醫生層級管理和鄉村一體化管理。統籌縣級優質醫療資源加大對口支援力度，促進優質醫療資源擴容下沉。繼續開展“優質服務基層行”活動和社區醫院建設，深化拓展村衛生室醫保門診支付成果，切實提高基本醫療衛生服務均等化水平。全麵落實監測對象和脫貧人口分類救治服務等健康幫扶舉措，持續做好四種慢病患者的規範管理和健康服務，守牢農村醫療衛生服務全覆蓋和不發生規模性因病致貧返貧“兩條底線”。加大鄉村醫生本土化培養力度，繼續實施大學生村醫專項計劃，適時開展鄉村醫生等級評定工作。

（五）全麵推動疾控事業高質量發展。貫徹落實疾控事業高質量發展的指導意見，加快疾控體係改革。強化疾控機構核心能力建設，推動傳染病監測預警標準化、智能化、規範化，建好傳染病應急隊伍。建立醫防融合、醫防協同機製，強化醫療機構公共衛生職能，推進公共衛生標準化建設。健全衛生健康行政執法體係，強化醫療監督執法，組織開展醫療美容、非法應用人類輔助生殖技術、器官捐獻和移植等專項整治行動。轉變醫療監督方式，推動醫療監督由機構監管向機構、行為、功能監管轉變，嚴厲打擊侵害人民群眾利益的違法違規行為。

（六）有序推進健康麻陽建設。繼續做好國家衛生城市創建，深入開展健康細胞建設和愛國衛生運動，爭取2024年命名授牌。全麵開展健康教育，教育群眾自覺地采納有益於健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病，促進健康，健康意識不斷提高。全麵完成國家食品汙染物監測計劃，持續開展食品安全風險放射性監測，加大野生蘑菇中毒綜合防控力度，進一步降低中毒死亡率。全麵開展集中用餐單位食品安全問題專項治理行動，推進營養食堂建設。持續推進職業病防治能力建設，實施職業病危害項目申報擴麵、中小微企業職業健康幫扶、職防機構提質合規三項行動，加大職業病危害專項治理力度，做好無責任主體農民工塵肺病基本醫療救治救助工作。

（七）有效促進人口長期均衡發展。實施省級重點民生實事普惠托育服務“護蕾”行動和新生兒疾病免費篩查與診斷服務，2024年全縣新增普惠性托位194個，完成1600名新生兒疾病免費篩查與診斷。開展母嬰安全保障行動，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率和嬰兒死亡率在2023年基礎上持續改善。建立健全生育支持政策體係，全麵開展健康家庭建設，倡導適齡婚育、優生優育，營造生育友好氛圍。加強二級及以上公立綜合醫院老年醫學科建設，提升老年醫學科覆蓋率和規範化建設水平。深化計生協組織改革，推動完成換屆工作，精準開展計生特殊家庭幫扶工作，做實做細生育關懷行動，推動融入基層社會治理體係，助力構建人口工作多元共治的新格局。

（八）防範化解重大風險隱患。各醫療衛生機構要加大安全生產自查自糾和核查力度，重點核查工作任務、隱患問題整改以及最突出風險隱患、最易發生群死群傷事故的重點部門部位安防措施落實情況。對突出重大問題隱患及時進行通報，督促整改，持續跟蹤，推動問題隱患整改到位。要統籌抓好生物安全、信訪維穩等方麵風險防範，暢通渠道，及時化解內部矛盾糾紛。嚴格落實突發重大輿情及時報告、會商協同、歸口管理製度，形成輿情監測預警、分析研判、應對處置閉環管理機製，防範化解社會輿情風險。

（九）全力推進重點項目和重點工作落地見效。精準發力，保障縣人民醫院創建三級醫院、縣中醫醫院提質改造、第二人民醫院（縣域醫療次中心）項目規劃、托育機構托位建設、永康精神病醫院整體搬遷等有效實施，助力全縣醫療服務能力提升。搶抓新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新政策機遇，加強與省、市相關部門匯報對接，提前謀劃，科學布局，加快我縣醫療設備更新和基礎設施提質改造。

（十）全麵加強黨的領導和黨風廉政建設。加強黨對衛生健康事業的全麵領導，推動黨委領導下的院長負責製進一步深化落實。鞏固拓展“清廉機關”“清廉醫院”創建，堅定不移推進醫德醫風和醫藥領域腐敗問題、群眾身邊不正之風問題集中整治，堅持刀刃向內、標本兼治、糾治並舉。不斷完善醫療機構藥品、耗材及設備招標采購等管理辦法，全力破解行業監管中的係統性難題。推進醫療行業信用體係建設，2024年底前實現全縣二級以上醫療機構自查自糾全覆蓋。深化拓展黨紀學習教育成果，促進能力大提升、作風大轉變、工作大落實，推動全縣衛生健康事業高質量發展。