根據《麻陽苗族自治縣法治政府建設實施方案（2021-2025年）》和《麻陽苗族自治縣法治政府建設考核方案》的要求，麻陽苗族自治縣統計局認真開展每一項法治建設工作，結合統計工作實際，現在將工作開展情況匯報如下:

一、工作開展情況

（一）加強學習，增強統計法治政府建設重要性的認識

將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習，增強領導幹部依法治統、依法行政、依法管理能力和水平，逐步實現領導幹部由增強法律意識向提高法律素質的轉變，由注重行政手段管理向應用法律手段管理的轉變，不間斷提高領導幹部員工學法自覺性、廣泛性和針對性，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步完善了學法製度，對法治政府建設的重要性有了更高的認識。第一是為紮實做好統計法治宣傳工作，縣統計局黨組和班子不定期召開會議研究安排法治宣傳工作，保障宣傳教育工作經費，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任股室負責抓的工作格局。第二是建立健全局黨組理論學習中心組集體學法、領導幹部帶頭講法治課、行政審批服務股在各專業業務培訓會前講法治課、組織普法考試、法律知識競賽和學法情況記錄製度等。三是加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國統計法》《深化統計管理體製改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防範和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》《關於更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等法律法規和統計造假弄虛作假典型案例的學習。四是強化統計職業道德教育，引導疏通統計幹部樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，增強做好統計工作的責任感、使命感和榮譽感，做到每年集中學法很多於2次。

（二）主動依法履行職責，統計服務水平不間斷提高

依法全麵履行統計法定職責，是實現依法統計的重要基礎。近幾年以來，我局認真總結過去在法治政府建設方麵取得的好經驗、好做法和存在的不足，認真貫徹落實《麻陽苗族自治縣法治政府建設實施方案（2021-2025年）》，第一是及時調整充實了領導小組成員，明確工作職責，落實主體責任。第二是定期、不定期召開專項會議，認真仔細地去研究如何進一步開展好統計法治建設工作，將統計法治建設工作和常規統計工作共同推進，業務工作與法治工作兩手抓、兩促進，及時解決工作中遇到的實際遇到的困難和問題。三是切實做到年初有安排，年內有檢查，年終有總結。四是統計機構、統計人員依法履行職責，如實搜集、報送統計資料，堅持實事求是，恪守職業道德，對其負責搜集、審核查驗、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責，為縣委、縣政府提供優質服務。五是依據行政審批事項目錄清單，麻陽苗族自治縣統計局的行政審批事項已於2019年8月取消,目前僅保留了經濟普查和農業普查行政獎勵事項，合並為重大國情國力調查行政獎勵事項。

（三）統計行政決策科學化、民主化、法治化有了較大提升

我局認真貫徹落實《湖南省重大行政決策程序規定》，決策質量顯著提高，決策效率得到切實保證，沒有出現違法決策、不當決策、拖延決策的情況，統計行政決策公信力和執行力大幅提升。第一是健全依法決策機製。完善重大行政決策程序製度，明確決策主體、事項範圍、法定程序、法律責任，規範決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。第二是增強公眾參與實效。事關統計事業健康發展、物資采購、幹部人事和幹部職工切身利益的重大行政決策事項，廣泛聽取意見，與利害關係人進行充分溝通，並注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。三是建立統計數據風險評估機製。加強數據質量核查、統計執法檢查、對專業性、技術性較強的決策事項，組織專業股室進行論證，落實數據風險防範機製。四是加強合法性審查。建立統計局內部重大決策合法性審查機製，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交商討。建立法律顧問製度，保證法律顧問在製定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。五是堅持集體商討決定。重大行政決策采用召開黨組會議或者領導班子會議商討，由局長在集體商討基礎上作出決定。並以會議紀要形式將集體商討情況和決定事項以統計局辦公室名義下發各股室，並要求如實記錄、完整存檔。六是嚴格決策責任追究。依據工作需要，製定《麻陽苗族自治縣統計局防範和懲治統計造假弄虛作假責任製和問責製落地實施辦法》。將嚴格落地實施重大決策終身責任追究製度及責任倒查機製，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究相關責任人員的黨紀政紀和法律責任。

二、取得成績

（一）嚴格規範公正文明執法

為實現嚴格規範公正文明執法，依據《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》(國辦發(2015)58號)和《湖南省統計局辦公室關於印發〈湖南省統計局推廣隨機抽查實施方案〉的通知》要求，結合麻陽統計工作實際，按照依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則。第一是進一步完善製度，2023年，修訂完善了《麻陽苗族自治縣統計局行政執法公示製度》《麻陽苗族自治縣統計局行政執法全過程記錄製度》等製度，製定了《麻陽苗族自治縣統計局行政執法工作手冊》，進一步規範執法程序，力保權力合法、合規、公開、透明運轉。第二是行政執法人員持證上崗情況。為推進我局行政執法透明、規範、合法、公正，依據要求，凡符合統計執法考試人員都要進行執法培訓、學習、參加湖南省統計執法證考試，考取執法證，實行持證上崗，接受政府和上級行政執法機關的監督。目前，本局在崗編製人員16人，其中工勤崗1人，持有統計執法證1人。2023 年組織參加行政執法人員參加執法資格考試5人，通過1人，考試通過率20%。三是堅持每年按照雙隨機執法檢查的要求，對聯網直報企業進行統計執法檢查，覆蓋了工業、投資、貿易、房地產、建築業、服務業等專業。在統計執法過程當中，認真嚴格執行統計執法檢查規定，做到程序合法、事實清楚，證據確鑿，適用法律妥當，達到教育與處罰相結合的目的。對存在統計基層基礎工作不健全、統計台賬不完善、原始資料不完整的企業，下發責令整改通知書，限期整改，有力地維護了統計法的權威，不間斷提高了統計數據質量，為縣委、縣政府提供了真實、可靠的決策依據。

（二）結合統計特點，落實“誰執法誰普法”取得實效

通過一年以來的不懈努力，落實“誰執法誰普法”工作取得了可喜的成績，營造了良好的學法用法守法環境。第一是通過認真梳理普法責任清單，壓實工作責任，認真開展普法宣傳活動。以“普法強基補不足專項行動”為契機，積極組織開展三月法治宣傳月、9.20統計開放日、12.4憲法宣傳日等普法宣傳活動，活動期間共向廣大幹部群眾發放《中華人民共和國統計法》等普法宣傳資料2000餘份,營造認識統計、支持統計、配合統計和重視統計的良好社會環境，為推進統計工作法治化奠定堅實的基礎。第二是政府主導，高位推進統計法治建設。在今年6月初-7月初舉辦的全縣科級領導幹部培訓班中，我局邀請懷化市統計局法製科科長曾軍講解統計基礎知識及統計法律法規，開展了統計法律法規進黨校活動。從當前統計工作麵臨的形勢、統計法規定的“26個不得”法律底線和“42類”統計違法行為、統計執法檢查、統計違紀違法案例學習等八大方麵作了詳細的講解說明。通過培訓，與會黨員幹部進一步了解了統計工作、認識到了依法統計的重要性，對統計數據質量失實的危害性和嚴重性的認識得到了進一步的提高;同時，警醒與會同誌要實事求是、依法統計，提供真實、詳實的統計基礎數據，為縣委、縣政府領導決策提供優質的統計服務，進一步擴大了統計法律法規在全縣範圍內的再次宣傳，為全縣統計法普法、依法統計工作營造了良好的氛圍。三是認真貫徹落實依法執政、依法行政、依法辦案和依法決策的有關規定。年內沒有發生造成重大損失或重大負麵影響的統計違法行為或現象;領導班子成員沒有發生因違法決策被追究行政或紀律處分的現象，也沒有發生因違法亂紀被追究紀律或刑事責任的情況;幹部職工沒有出現被曝光或被相關部門查處的嚴重違法違紀案件。四是充分利用統計業務培訓會和普查培訓會，結合統計違紀違法案例的通報,采用“以案釋法”的方式講解相關法律條款，使基層統計人員進一步樹立了嚴守統計法律紅線、堅守統計法律底線的意識。

（三）措施有力、組織保障到位

第一是積極向局黨組匯報統計法治建設工作，得到了局黨組的高度重視和大力支持;第二是將法治政府建設工作納入局黨組年度工作具體落地實施計劃，明確了工作重點、細化了工作措施，保障了法治政府建設工作有序推進;三是結合領導班子成員述職述廉工作，積極開展領導述法活動;四是結合統計造假屢禁難絕專項治理行動，開展統計執法檢查，對部分聯網直報企業貫徹落實統計法律法規的情況進行了檢查。

（四）統計信息化建設取得新成績

認真落實《湖南省統計係統“十三五”信息化建設規劃》要求，多渠道力爭資金加強統計信息化建設投入。認真開展了統計信息網絡安全係統升級改造工程，構建了統計信息化支撐體係，形成了縱聯國家、省、州、縣四級級統計機構的統計信息網絡，基本滿足了各級統計機構和各專業統計工作的需要。加強統計係統信息網絡安全管理，全縣的統計信息網絡的穩定性、可靠性、安全性都得到了進一步提升，為開展好統計工作打下了良好的基礎。

三、存在的不足和問題

我局貫徹落實法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題，主要表現在:第一是學習習近平法治思想的力度不夠，還存在認識不到位、領會不透徹的問題;第二是法治政府工作涵蓋麵較廣，我局主要落實在依法統計工作上，法治政府建設的深度和廣度還有差距;三是對法治政府建設方麵的培訓力度有待加強，統計執法和工作人員法治政府建設人數和能力不足，與工作要求匹配度不高。

四、下一步工作打算

（一）繼續深入推進法治政府建設宣傳教育,認真落實“誰執法、誰普法”。第一是緊密圍繞法治政府建設中心工作，將法製宣傳與報表布置、業務培訓、數據核查、執法檢查、工作指導、繼續教育等工作緊密結合，形成富有實效的“滲透式”普法宣傳;第二是結合法治宣傳月、國家憲法日、《中華人民共和國統計法》頒布紀念日、國家統計開放日和第五次全國經濟普查工作，針對各級領導、統計人員、調查對象和社會公眾等不同對象的特點和需求，有效開展統計法治宣傳。

（二）加強執法業務培訓，提升執法素質和能力。第一是組織全局工作人員學習統計執法檢查程序、技能，學習《中華人民共和國統計法》《統計違法違紀行為處分規定》《統計執法檢查規定》等法律法規，不間斷提高統計執法人員的法律素養和執法技能，樹立勇於執法、善於執法的新觀念;第二是積極參與省、市組織的依法行政知識學習培訓，爭取早日實現兩名執法人員獨立執法的目標（目前僅一名執法人員）。

（三）規範行政行為，全麵落實行政執法責任製。第一是一直不間斷規範我局行政執法行為，提高依法行政水平;第二是繼續推行法律顧問製度，護航法治政府建設。為維護自身合法利益，增強依法行政決策，聘請公職律師作為法律顧問，在作出重大決策、出台規範性文件等方麵認真谘詢法律顧問，征求意見建議，為統計部門的依法行政工作提供強有力的保障。

 

麻陽苗族自治縣統計局

                            2024年1月5日