2025年,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全麵落實黨的二十大和二十屆曆次全會精神,將法治思維和法治方式貫穿“三農”工作全過程,紮實推進法治政府建設,為鄉村全麵振興、農業農村高質量發展築牢法治保障,現將有關情況報告如下:

一、主要舉措和成效

(一)強化政治引領,夯實法治根基。一是深化理論武裝。將習近平法治思想及相關會議精神中法治建設內容,納入黨組理論學習中心組和幹部職工政治學習核心議題,全年召開黨組會議9次,專題研究法治建設議題10項,實現學習全覆蓋,推動法治理念入腦入心。二是壓實主體責任。落實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,成立工作專班,召開2次專題部署推進會,將法治建設與農業產業發展、鄉村振興等業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,構建閉環工作體係。三是精準統籌謀劃。製定《2025年法治建設工作要點》,明確責任主體、時限及量化標準,保障各項工作有序推進。

(二)健全製度體係,規範權力運行。建立重大行政決策程序製度,落實公眾參與、專家論證等法定程序,確保決策合法科學。推行行政規範性文件合法性審核機製,聘請專業法律顧問,全程參與重大決策、合同協議等審核。2025年,法律顧問提供法律谘詢53次,完成法製審核48份(含合同37份、執法案卷6件、其他文書5份),協助化解信訪及非訴調解7起,有效防範法律風險。

(三)規範執法行為,提升監管效能。聚焦長江十年禁捕、農資打假、農產品質量安全等重點領域,製定執法檢查方案,組織執法人員深入一線開展檢查,對問題及時整改,對涉嫌違法的依法查處。累計出動執法人員957人次、車輛112台次;檢查農用船舶210艘次,取締銷毀非法捕撈網具150副,放生漁獲物4.85千克,清理違規草皮60張,取締“三無”船舶20艘、竹排14隻,拆解違規釣台40個;檢查經營主體105家次,處理投訴舉報11件;辦理行政處罰案件20件(一般程序11件、簡易程序9件),罰沒款3.94萬元,維護了農業農村市場秩序。

(四)深化“放管服”改革,優化營商環境。以權責清單為基礎,梳理履職事項,推進“減時限、減環節、減材料”改革。10項工作實現“三減”,其中減環節6.2%、減時限48.1%、減資料22%,行政審批平均辦理時限由13個工作日壓縮至7個工作日,辦事效率與服務質量顯著提升。

(五)加強法治宣傳,營造學法氛圍。組織幹部職工在“湖南省國家工作人員學法考法平台”學習,學法考試參考率100%。製定普法責任清單,構建“日常普法+節點宣傳+精準推送”體係,結合重要節點開展“法治進鄉村、進企業、進田間”活動4場次,發放宣傳資料1.2萬餘份,解答群眾谘詢3000餘人次,增強了農民群眾法治意識。

二、存在問題

(一)執法能力有待提升。部分執法人員對新型涉農法律法規理解不深,麵對網絡銷售假劣農資等新型案件,調查取證、法律適用能力不足;跨部門執法協作機製不完善,信息共享不及時,影響執法效率。

(二)普法宣傳實效性不足。普法存在“重形式、輕實效”現象,內容與農民生產生活結合不緊密,針對性不強;宣傳方式傳統,新媒體運用不充分,難以適應年輕農民群體需求。

(三)製度執行力度需加大。部分規範性文件和政策解讀不到位,基層落實存在理解偏差;個別領域製度執行監督機製不健全,存在“重製定、輕落實”情況。

三、2026年工作安排

(一)深化法治思想宣傳。持續將習近平法治思想納入“第一議題”和黨組理論學習重點,開展專題培訓、研討不少於3場,實現幹部法治培訓全覆蓋;創新普法方式,製作短視頻、圖文解讀等宣傳產品,開展精準普法3場次以上,覆蓋3000人次以上。

(二)完善製度體係建設。開展規範性文件“回頭看”,清理修訂與上位法不一致內容;健全重大行政決策公眾參與機製,拓寬意見征求渠道;建立規範性文件實施效果評估機製,強化執行監督,確保製度落地。

(三)提升行政執法效能。加強執法隊伍專業化建設,開展新型執法技能、法律法規專題培訓3次以上,組織執法練兵和案卷評查1次;完善跨部門執法協作機製,健全信息共享平台,提升執法效率。

(四)優化法治化營商環境。持續深化“放管服”改革,進一步壓縮審批時限、簡化流程;完善農業經營主體信用監管體係,落實守信激勵、失信懲戒措施;加強政企溝通,開展“訪、解、優”活動,解決企業法治難題。

(五)壓實法治建設責任。健全法治建設考核評價體係,細化指標並與幹部履職掛鉤;加強專項督查,定期通報進展,對不作為、慢作為問題嚴肅問責,推動法治政府建設任務落到實處。