2020年來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣農業農村局認真貫徹落實黨中央、省、市、縣農村工作會議精神，在積極落實各項防控措施的同時，全力做好糧食生產、產業扶貧、農村人居環境整治、農資監管、禁捕退捕、農村改革等方麵工作，有力有序推進各項工作的開展。

     一、2020年工作總結

（一）疫情防控措施得當。自新冠疫情暴發以來，我局立即成立防控領導小組，組織全員立即投入抗疫工作。一是加強聯防聯控。成立專班抽調專人在疫情防控期間24小時值班，對轄區內疫情期間回麻人員相關情況全麵排查，並設置出入口道路登記和測溫卡點，規範人員聚居活動，倡導健康生活方式。同時定期不定期到聯係村開展疫情防控工作。二是抓實複工複產。成立聯合黨支部，安排人員對全縣24家農業龍頭企業、19家星級農莊進行疫情防控指導，落實排查製度和日檢製度，簽訂防疫承諾，實行錯峰上下班，同時為企業積極籌措防疫物資。三是抓好動物疫病防控。出台相關文件，關閉活禽交易市場、停止農貿市場內的活禽交易，加強轄區內養殖場、屠宰場、動物診療機構等重點場所清洗、消毒工作。累計消毒家畜家禽養殖場5699場次，消毒麵積895.46萬平方米。家禽累計禽流感疫苗免疫157.67萬羽。四是強化農業行政執法。設立臨時執法檢查點4個，檢查運輸車輛150車次，未發現違規調運活畜禽。出動執法人員6人16批次，重點檢查檢查屠宰場、農貿市場、超市肉類攤點，沒有發現一起問題豬肉。

（二）重要農產品生產保障有力。一是落實糧食生產計劃。完成糧食總播麵30.42萬畝，其中水稻種植21.42萬畝（含早稻400畝、中稻21.34萬畝，晚稻400畝）、旱糧種植9萬畝（含玉米5.1萬畝、薯類3.4萬畝、其它雜糧0.5萬畝），超額完成省、市下達的糧食生產目標任務。二是加快生豬產能恢複。目前在建規模生豬養殖場8個，建成後可增加產能32350頭。開展“養豬產業精準扶貧項目”，計劃投資8億元。截至目前，全縣生豬存欄36452頭（其中能繁母豬數3456頭），出欄 54768頭；三是積極抓好蔬菜生產。蔬菜種植麵積10.2萬畝，西甜瓜4.8萬畝。年產量達11.3萬噸，種植麵積與去年持平；四是推進高標準農田建設。2019年度完成2.3萬畝建設任務。

（三）特色產業穩步發展。一是特色產業專業化布局逐步成型。以“一縣一特”“一片一特”為抓手，形成特色產業專業村186個，其中柑桔（冰糖橙）專業村142個、黃桃23個。以柑桔、瓜菜、優質稻、養殖為主導的優勢特色支柱產業總麵積達120餘萬畝，柑桔栽培麵積38.5萬畝，年總產量62.8萬噸，年總產值17.63億元，其中冰糖橙28.5萬畝，產量46.8萬噸，產值達12.7億元，麵積、產量和市場占有率均居全國首位。二是蛋雞產業發展壯大。目前，全縣已建成現代化程度較高的規模蛋雞場2個（麻陽藍鳳凰蛋雞場養殖存籠規模達30萬羽、湖南群益蛋雞場年出籠青年蛋雞200萬羽），在建市重點項目1個（麻陽30萬羽商品蛋雞項目），目前欄舍建設已完成70%，預計今年年底正式投產，蛋雞產業達全國先進水平。三是推進標準示範園區創建。結合產業扶貧，以柑桔有機肥替代化肥示範縣為契機，創建省級冰糖橙特色產業示範園1個，柑桔產業集聚區（省級產業園）項目，柑桔標準化示範基地6個。

（四）鄉村振興加快推進。一是大力實施“六大強農”行動，促進產業發展。以打造“麻陽冰糖橙”區域公用品牌作為我縣強農的總抓手，2020年麻陽冰糖橙作為全省五個農產品品牌之一成功入選2020年第一批全國名特優新農產品名錄。積極組織企業參加國內外博覽會、展示展銷會和產銷對接活動，擴大“麻陽冰糖橙”品牌影響力，目前品牌價值18.87億元。積極對接粵港澳大灣區市場，擴大綠色農產品供給，加強農產品質量監管，已認證的“兩品一標”品牌、省級以上產業化龍頭企業已全麵實行農產品“身份證”管理和賦碼標識並納入國家農產品質量安全追溯平台。創新“互聯網+農業”模式，實施益農信息社建設工程，推動市場信息進村入戶，發展農產品進城渠道。二是進一步夯實農村基礎設施，整治人居環境。深入推進農村“廁所革命”，截至10月底，全縣完成改（新）建農村戶廁1900個，完成率100%。加強農村生活垃圾收運設施建設，全縣建成岩門垃圾焚燒廠1座，鄉鎮垃圾中轉站3座；累計采購31862個戶用垃圾桶、1385台保潔車、1900個240升垃圾桶，整治非正規生活垃圾堆放點 18處。加強農村汙水處理設施建設，完成分散式生活汙水處理25191處，集中式生活汙水處理16處。集鎮汙水治理實現零突破，建成錦和鎮汙水處理廠1個，實施了4.1公裏雨汙分流改造配置管網建設。開展“空心房”整治，集中清理村莊亂堆亂放，拆除廢舊棚房；落實農村建房“一戶一宅”和“建新拆舊”政策，截至目前，已拆除亂搭亂建333處21860平方米，空心房4800間240萬平方米。同時以疫情防控為切入點，開展一係列的城鄉環境清爽行動，有效促進鄉村環境衛生的清潔，為疫情防控提供了環境保障。

（五）經營主體不斷壯大。扶持培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，積極發展規模經營和社會化服務，大力推進全程機械化生產。截至目前，培育省市級龍頭企業26家，2020年新增省級龍頭企業2家，星級農莊19家，新增3家星級農莊，新增家庭農場21家，全縣家庭農場達249家，認定縣級示範家庭農場6家；新增農民專業合作社15家，全縣合作社達541家，認定縣級示範社38家。全縣51家種糧大戶流轉土地2萬多畝，42家社會化服務組織服務麵積3萬多畝，水稻、油菜等主要農作物機耕機收綜合農機化率達68.8%。

（六）產業扶貧真抓實幹。我縣把品質提升、品牌打造和市場營銷做為麻陽農業產業發展的基本思路和原則，做大做強冰糖橙產業，做優做特黃桃和獼猴桃產業，穩步發展畜禽及蔬菜產業，適度發展其它特色水果產業。一是開展自主產業發展獎補幫扶工作。全縣共有貧困戶18972戶69833人，截至目前得到產業幫扶貧困戶18960戶69805人，產業政策覆蓋率99.94%。其中自主發展冰糖橙、黃桃、獼猴桃、畜牧養殖等產業貧困戶9314戶33178人，直接幫扶554戶1920人，木耳產業1036戶5889人，委托幫扶8056戶28818人。其中2020年自主發展農業產業1080戶，獲得獎補資金607.571萬元；二是開展委托幫扶工作。湖南利農五倍子產業發展有限公司等12家新型經營主體委托幫扶貧困戶357戶1145人，獲得獎補資金229萬元。三是開展產業基礎設施建設。為進一步促進我縣主要產業發展，加強產業基礎設施建設，2020年安排產業基礎設施建設資金7079萬元。其中投資3000萬元集中打造6個萬畝柑桔標準化產業示範基地；投資6772萬元建設鄉鎮產業園道路164個。

（七）農村改革深入推進。一是開展產權製度改革工作。建立219個村集體經濟組織，其中29個有經營性資產的村實現了資金股權量化到人，190個無經營性資產的村（社區）完成了股份量化到人。二是開展農村宅基地改革與管理工作。各鄉鎮均建立了“一站式”服務機製，嚴格落實了鄉鎮、村建違法建房選差製度，自7月2日以來全縣共製止違建行為 5起。三是開展土地確權檔案管理工作。正在進行土地確權檔案掃描，建設省、市、縣三級互聯互通數據平台。

（八）農業執法力度不斷加大。一是聚焦農資市場打假。今年開展農資市場巡查檢查25次，組織100人次對191個農資經營店進行檢查，檢查農業產業化企業26家，涉農法律法規和強農惠農政策，嚴厲打擊壟斷市場、欺行霸市、虛假宣傳、銷售假冒偽劣農資產品的行為，發出責令改正通知書7份，有效地維護了政策農資市場秩序。二是聚焦私屠濫宰領域。嚴厲打擊無證屠宰、屠宰病死畜禽、注水或注入其他違禁物質等違法犯罪行為，出動執法次數20次，出動執法人員89人次，重點對縣屠宰場、鄉鎮屠宰點進行檢查，著重活豬進廠台賬和生豬產品出廠台賬進行了一一核實。同時設立臨時執法檢查點4個，檢查運輸車輛150車次，未經檢疫調運生豬立案3起，處罰金額共計21600元。三是聚焦錦江河流域禁捕退捕工作。聯合縣公安局、縣市場監管局、錦江國家濕地公園籌備辦、縣畜牧水產中心等單位開展漁政專項執法，組織執法人員對漁船集中停靠街鎮的漁民集中進行宣傳教育，實現錦江河流域全麵禁捕退捕。縣人民政府發布《關於全縣重點水域全麵禁捕的通告》（麻政發〔2020〕7號），至2020年9月15日起，全縣所有天然水域全麵禁捕（暫定10年）。截至目前，23戶專業捕撈漁民全麵退捕上岸，全縣2227艘“三無”船舶全部上岸，上岸拆解1045艘，轉農用船968艘，上岸封存214艘。四是從重從嚴開展漁政執法行動。開展水上執法行動91次，繳毀地籠4105個、魚網892張、跳網70張、小迷陣40個、查處破壞草皮84處、拆解銷毀“三無”船舶9艘，查處電魚等非法捕撈案件9起，行政處罰3起，處罰金額共計1700元，移交司法部門6起，宣傳教育群眾5萬餘人次，發放宣傳資料4萬餘份。

（九）農業麵源汙染治理逐步推進。按照“一控兩減三基本”的工作要求，突出節水、減肥、減藥、畜禽糞汙、秸稈和農業廢棄物綜合利用，多舉措治理農業麵源汙染。一是深入實施化肥、農藥使用量零增長行動。認真實施有機肥替代化肥試點項目， 推廣了“有機肥+配方肥”“有機肥+機械深施”“有機肥+水肥一體化”和“果-沼-豬”四種技術模式共18450畝。已施用當地農家肥33700噸，堆漚肥4600噸；商品有機肥2700噸，推廣有機配方肥1300噸。一年來共推廣測土配方施肥應用技術麵積61萬畝，種植綠肥8.8萬畝。2020年減少化肥用量（純量）95.4噸。推廣病蟲害專業化統防統治，完成10萬畝防治,其中飛防15000畝，全麵提升我縣農產品質量安全水平。二是積極推行農作物秸稈綜合利用。通過科學采用粉碎還田、深耕翻耕輪作等方式，推進農作物秸稈直接還田，對秸稈還田機具進行補助。以秸稈肥料化、燃料化、基料化、原料化、飼料化“五化”利用為抓手，著力提升秸稈產業化利用水平，全力推進農作物秸稈綜合利用。推廣秸稈還田技術32.4萬畝，秸稈還田量10.42萬噸。三是開展縣城飲用水水源地突出問題整治。在我縣集中式飲用水水源地二級保護區依法進行農業麵源汙染整治，嚴禁使用農藥化肥等農業汙染源，推廣有機農家肥，安裝殺蟲燈，懸掛誘蟲黃板，機械除草等措施，確保集中式飲用水水源地二級保護區農業環境安全。四是加大畜禽資源化利用力度。目前完成規模養殖場資源化利用改造10家、專業戶15家，預計到今年11月底前全麵完成29家畜禽養殖場畜禽糞汙資源化利用項目，全縣畜禽糞汙綜合利用率達到85%以上，規模養殖場糞汙治理設施裝備配套率達到100%。

    二、存在問題

1.特色農業發展規模小，農業提質增效的任務還很繁重。近年來，我縣持續加大對水果、蔬菜、養殖等特色優勢產業的財政扶持力度，但農業產業化基礎仍然薄弱，產業發展存在“盆景”多、“風景”少的情況。柑桔產業方麵，部分果園全程管理滯後，特別是對進入掛果期的果園管理缺乏必要的投入，果園產量不高、經濟效益不好。蔬菜產業方麵，缺少附加值高的蔬菜種植品種，部分企業、農民自有資金有限，融資渠道單一，缺乏市場競爭力和占有份額。特色小水果方麵，黃桃、獼猴桃、刺葡萄栽培麵積小，起步慢，沒有品牌，宣傳力度不夠。 

2.資金投入農業力度還不夠。從中央到地方，“三農”資金投入條塊分明，要求專款專用，加之部門利益因素，沒有發揮涉農資金投入效益的最大化。加上農業投資周期長，風險大，農資價格不斷上漲，人工成本高，吸引業主開發難，信貸資金和民間資本投資涉農項目的積極性不是很高。

3.農民科技素質相對較低。當前，隨著勞務經濟的發展，青壯年農民大多數外出務工，留守農民幾乎為年老者、婦女和小孩，絕大多數從業勞力文化水平為小學以下，農村勞力素質下降趨勢進一步加劇，增加了特色農業新品種、新技術、新機械的推廣和應用的難度，製約了農業科技進步的發展。

4.龍頭企業帶動能力還不夠強。雖然麻陽培育了省級龍頭企業3家（泰豐、德宇和藍鳳凰）、市級龍頭企業21家，但企業規模總體偏小、組織帶動能力不強、服務層次較低、服務領域不廣，帶動特色農業結構調整的能力不強。

5、農業基礎設施老化、耕地質量影響農作物生產。我縣屬於典型的山區農業縣，山地、丘陵影響農業規模化生產，加上近年來農民受利益驅動，隻管農產品外觀賣相，忽略農業可持續發展能力，盲目使用農藥、化肥，導致土壤板結，耕地質量下降，影響農作物內在品質的提升。

    三、下一步工作打算

 2021年我局將認真貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，按照鄉村振興戰略總要求，堅決貫徹落實縣委、縣政府重大決策，大力實施縣委“奮力投入‘一極兩帶’、建設生態長壽經濟強縣”戰略，大力推動產業扶貧，努力建設現代農業產業、生產、經營“三大體係”，持續打造柑桔、瓜果、畜禽三大支柱產業，切實確保大宗農產品生產穩定、農民收入持續增長、農村民生穩步改善，努力建設全麵建成小康社會、建設富饒美麗幸福長壽新麻陽。

 1.穩定糧油生產。做優做強“湘米工程”，要在繼續穩定播種麵積的基礎上，提高單位產量，提高品質，重點推廣優質稻，加強中低產田改造，適度發展玉米、馬鈴薯等旱糧，不斷優化品種結構和區域布局。重點在文昌閣、大橋江等糧食主產鄉鎮建設一批優質稻、超級稻、優質油料作物示範鄉鎮，力爭完成31.5萬畝糧食播麵、產量11.5萬噸以上，油菜13萬畝、產量1.3萬噸，穩定我縣糧油生產安全。

 2.抓好特色產業。充分發揮麻陽獨特的氣候資源優勢，著力提升特色水果、瓜果蔬菜、畜牧水產為主的三大特色農業支柱產業水平。認真落實《柑桔產業發展條例》，不斷提高柑桔品質。繼續支持黃桃、獼猴桃等其他特色水果產業擴規模、提質量、增效益，把黃桃和紅心獼猴桃打造成我縣新的特色水果產業。鼓勵發展花卉苗木、中藥材等新興農林產業。扶持發展麻陽白鵝、放養黑豬等特色養殖。

 3.大力實施“鄉村振興戰略”。以發展高效生態現代農業和綠色美麗鄉村建設為重點，繼續加大農村麵源汙染治理，實施有機肥替代化肥行動，構建綠色化循環化可持續的現代農業生產體係。同時大力推進美麗鄉村建設工程，重點抓好美麗鄉村示範村的環境衛生整治、安全飲水、村莊規劃、主導產業的培育等工作，建立農村水電路等工程設施維護長效機製，力爭新增省級新農村美麗鄉村示範村1個。

 4.抓好農業產業化經營。培育市場前景好、經濟效益高的農業支柱產業企業和加工型農業龍頭企業，積極引進1-2家中國企業500強或世界企業500強入駐，同時培育和扶持20家本地農業企業、50家專業合作社及100家家庭農場或種養大戶。重點推進重大精深加工項目落地，以彌補短板，延長產業鏈，增加附加值。積極完成我縣以柑桔為主的農產品儲藏庫、冷藏庫建設工作。大力發展休閑農業與鄉村旅遊，推進一二三產業融合發展。

 5.著力打造品牌開拓市場。按照統一品牌、商標各異、注明產地、統一管理的方法打造“麻陽長壽硒品”公共品牌，深化農超對接和直供直銷模式，精心組織農博會等對接活動，大力推介我縣優質農產品。加強現有農業品牌建設，強化“麻陽”牌柑桔和“麻陽冰糖橙”公用區域品牌的宣傳和管理，扶持“長風”“蓮馨”“聖惠爾”“蔻橙”等農業品牌提質升級。

 6.抓好農業生產安全。狠抓農業物資的儲備和供應，加強農資市場的監管力度，保障農民群眾的合法權益。加大農業行政執法和農產品質量安全檢測力度，全年農產品抽樣例行檢測不少於3000批次。抓好柑桔大果實蠅、砂皮病等農作物病蟲害綜合防控，大力培育、扶持病蟲害專業化統防統治組織，力爭全縣統防麵積在15萬畝以上。