麻陽苗族自治縣市場監督管理局2023年

上半年工作總結及下半年工作打算

 

在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的具體指導下，縣市場監管局不斷推進經營主體培育、商事製度改革、質量強縣、知識產權等工作，爭創省級真抓實幹工作先進，努力營造優質服務的發展環境，寬進嚴管的市場環境，安全放心的消費環境，爭先創優的內部環境，各項工作取得了一定的成績。

一、主要工作及成效

（一）堅持全麵從嚴治黨，作風建設常抓長嚴，清廉機關建設紮實推進

堅持將黨風廉政建設和機關作風建設作為隊伍建設的第一要務來抓，常研究、常部署；抓領導、領導抓；抓具體、具體抓；把全麵從嚴治黨落到實處，形成了靠製度管權管事管人長效機製。創建以“五有五沒有”為主題的清廉機關建設，即有紀律、有本領、有服務、有業績、有形象；沒有上訪、沒有酒駕、沒有吸毒、沒有賭博、沒有吃拿卡要。成立考核小組，製定績效考核細則，每月考核幹部，評股室，以激勵機製提升幹部職工的創先爭優意識。此項工作得到市紀委領導認可，“清廉湖南”報道了此項工作。

（二）堅持優質服務、強化督導考核，營商環境持續優化

1.經營主體培育工作成效明顯。2022年根據省市經營主體培育工程方案要求，對標對表，製定了實施方案，成立了專班，很好地完成了經營主體培育工作的各項指標任務，榮獲2022年全市經營主體培育工程表現突出地區。2023年，經營主體培育工作按照要求，組織專班，勤調度、重督查。截至目前，完成經營主體1451戶（其中個體淨增1000戶，企業、農民專業合作社淨增451戶），總完成率84.07%，排名全市第三。

2.營商環境進一步優化。持續推動商事製度改革，不斷推進商事製度改革邁入新階段。2022年企業注銷工作榮獲全市先進單位，2022年懷化市消費維權先進集體。2023年圍繞優化營商環境任務清單八個方麵的具體任務，製定了實施方案，明確了責任人和責任股室。

3.知識產權工作開創新局麵。目前我縣發明專利擁有量35件，地理標誌證明培育2件（麻陽冰糖橙、麻陽紅糖），馬德裏商標1件（苗子佬），有效馳名商標2件（麻陽柑桔、利農科貿），地理標誌證明商標3件（麻陽柑桔、麻陽小籽花生、麻陽白鵝）。2023年，我縣正在積極申報冰糖橙地理標誌保護產品。

（三）堅持人民至上、聚焦民生關切，底線工作堅實有力

1.嚴守食品安全底線。縣委、縣政府高度重視食品安全“兩個責任”工作，5月26日，副縣長劉紹有組織各鄉鎮在縣政協六樓召開工作推進會，5月29日，縣委書記江濤親自調度食品安全“兩個責任”工作，通過推動食品安全提質增效這個重要抓手，快速響應、嚴格要求、細化措施，認真推動建立食品安全屬地管理責任和企業主體責任機製，即“兩個責任”機製落地落實，“食安湖南綜合服務平台”2季度“日管控、周排查、月調度”全市排名靠前，問題已全部整改。2022年查獲的6萬餘元打假維權及學校食品安全“守底線、查隱患、保安全”工作獲得《中國質量萬裏行》雜誌報道。同時，全縣化肥、農藥等農資檢查情況被省市場監督管理局寫進全省食品安全工作的匯報中。2023年上半年未發生一起重大食品安全事故和社會不良影響的食品安全事件。截至目前共立案32起，罰沒15萬餘元。

2.嚴守藥品安全底線。開展日常監管，在零售藥店設置“惠民專櫃”，得到群眾一致好評。新湖南客戶端：“我為群眾辦實事，麻陽設立惠民藥櫃，讓‘好用不貴’藥不難買”；湖南巡視報道了“麻陽：10元以下的惠民藥品上架了”。截至目前，共立案4起，罰沒5萬元。

3.嚴守特種設備安全底線。深入開展特種設備安全隱患排查整治專項行動。2023年緊緊圍繞“保安全、守底線、促民生”開展工作，重點開展燃氣管道整治，黑氣瓶”鞏固提升，電梯維保和檢驗檢測，醫用氧艙、醫療衛生行業承壓類特種設備安全隱患專項排查治理，截至目前，共立案2起，罰沒3.5萬元。

4.嚴守產品質量安全底線。2022年農資執法為老百姓挽回經濟損失9.8萬元，得到中國質量萬裏行官方報道和省局有關會議點評認可。2023年第一、二度市場監管領域交通問題頑瘴痼疾集中整治工作我縣排名全市靠前。開展春耕護耕行動，兒童用品質量安全、成品油專項檢查等，切實加強產品質量監管。截至目前共立案18起，罰沒8萬餘元。

（四）堅持監管創新、鐵拳出擊，市場環境日益規範

1.推進智慧監管。以“智慧監管中心”試點縣為契機，設立智慧監管指揮中心，推動食品、藥品安全監管向智慧監管延伸，提升監管效能，目前已納入平台監管食品、藥品等重點企業33家，實現了“政府主導、企業參與、廣泛發動”的目標，打造了食品藥品安全社會共治的新格局。

2.強化信用監管。市場主體年報公示工作及信用體係建設工作有效推進。2023年召開了“雙隨機、一公開”工作聯席會議，查處無照經營、年報等各項工作正在有序推進。

3.加強廣告網絡交易監管。開展校外培訓廣告、養老領域廣告、網絡培訓機構、醫療美容行業突出問題、虛假宣傳等專項整治行動，截至目前，辦理虛假宣傳案件3件，罰沒收入3.5萬元。

二、存在的主要問題

（一）監管力量有待增強。市場監管體製改革後，執法跨度大、難度高、專業性強，工作量急劇增大，市場監管幹部隊伍麵臨專業人員不足、經費短缺、裝備落後等問題。同時，鄉鎮監管力量薄弱，農村食品安全協管員隊伍建設滯後，監管難以全麵、及時、有效。

（二）監管執法有待規範。改革後執法人員執法領域更寬、覆蓋更廣，需要掌握的法律更多，我局在執法辦案過程中，仍然存在執法文書不規範、執法“寬鬆軟”等問題。

（三）監管人員有待提升。機關主動服務意識不夠，部分幹部業務能力、工作狀態、工作作風與新形勢新任務的要求不相適應，需進一步加大業務培訓力度，確保人員綜合素質得到明顯提升。

三、下半年工作打算

（一）堅持以“五有五沒有”清廉機關創建為抓手，切實提高幹部綜合素質。帶好班子、管好隊伍，進一步壓緊壓實全麵從嚴治黨主體責任，提升隊伍綜合素質，持續鞏固提升市場監管能力。

（二）堅持以真抓實幹為統攬，助推各項工作再上台階。局黨組會、黨組務虛會多次研究討論真抓實幹工作，分管縣領導召開了市場監管真抓實幹工作調度會。結合省市關於真抓實幹督查激勵考評辦法及我局工作實際，確定2023年我局真抓實幹為事中事後監管，成立了工作專班、製定了實施方案、明確了責任人、簽訂了軍令狀、製定了作戰圖。6月底前“雙隨機、一公開”21個成員單位完成抽查工作任務並公示，我局在8月底前完成抽查工作任務並公示；加強對企業的信用修複及信用風險分類；目前已辦理無照經營案件12起，下步將進一步加大對無證無照經營查處力度。

（三）堅持人民至上理念，切實守牢民生安全底線。紮實開展食品、藥品、特種設備、產品質量安全等專項整治，防範重大市場安全風險，注重民生關切，解決群眾急難愁盼問題，切實守牢守實民生安全底線。

（四）堅持嚴格監管執法，持續規範市場經營秩序。持續開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，聚焦重點領域嚴厲打擊不正當競爭、網絡違法食品藥品違法、市場流通領域掃黑除惡整治、侵犯知識產權、製售假冒偽劣商品等違法行為，加大執法辦案力度，堅決打擊市場交易中違法違規行為，維護市場秩序。