第三部分

2023年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2023年度收入總計2246.93萬元。與上年相比，增加131.06萬元，增長6.19%，主要是因為1、中央、省局下達的專項經費，2、撫恤金，3、國有資產處理等非稅收入支出，4、部分行政事業單位年終困難補助。

2023年度支出總計2246.93萬元。與上年相比，增加131.06萬元，增長6.19%，主要是因為1、中央、省局下達的專項經費，2、撫恤金，3、國有資產處理等非稅收入支出，4、部分行政事業單位年終困難補助。

二、收入決算情況說明

2023年度收入合計2246.93萬元，其中：財政撥款收入2246.93萬元，占100%。

三、支出決算情況說明

2023年度支出合計2246.93萬元，其中：基本支出2067.04萬元，占91.99%；項目支出179.89萬元，占8.01%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2023年度財政撥款收入總計2246.93萬元，與上年相比，增加131.06萬元,增長6.19%，主要是因為1、中央、省局下達的專項經費，2、撫恤金，3、國有資產處理等非稅收入支出，4、部分行政事業單位年終困難補助。

2023年度財政撥款支出總計2246.93萬元，與上年相比，增加131.06萬元,增長6.19%，主要是因為1、中央、省局下達的專項經費，2、撫恤金，3、國有資產處理等非稅收入支出，4、部分行政事業單位年終困難補助。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2023年度財政撥款支出2246.93萬元，占本年支出合計的100%，與上年相比，財政撥款支出增加131.06萬元，增長6.19%，主要是因為1、中央、省局下達的專項經費，2、撫恤金，3、國有資產處理等非稅收入支出，4、部分行政事業單位年終困難補助。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2023年度財政撥款支出2246.93萬元，主要用於以下方麵：一般公共服務（類）支出1718.65萬元，占76.49%；社會保障和就業支出（類）支出280.6萬元，占12.49%;衛生健康支出（類）支出103.68萬元，占4.61%;住房保障支出（類）支出127.27萬元，占5.66%；農林水支出（類）支出16.74萬元，占0.75%。

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2023年度財政撥款支出年初預算數為2015.33萬元，支出決算數為2246.93萬元，完成年初預算的111.49%，其中：

1、社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款） 機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）。

年初預算為180.3萬元，支出決算為214.78萬元，完成年初預算的119.12%,決算數大於年初預算數的主要原因是：支付了2022年12月養老保險。

2、社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項）。

年初預算為2.76萬元，支出決算為2.94萬元，完成年初預算的106.52%，決算數大於年初預算數的主要原因是：支付了2022年12月職業年金。

3、社會保障和就業支出（類）  撫恤（款） 死亡撫恤（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為27.78萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：撥付一次撫恤費（1人）。

4、衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）。

年初預算為95.78萬元，支出決算為103.68萬元，完成年初預算的108.25%，決算數大於年初預算數的主要原因是：支付了2022年12月醫療保險。

5、一般公共服務（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）  其他政府辦公廳（室）及相關機構事務支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為115.18萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：國有資產處理等非稅收入支出，以及困難補助等開支。

6、一般公共服務（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為2.8萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：公用經費調劑部門經濟科目。

7、一般公共服務（類）市場監督管理事務（款）市場秩序執法（項）。

年初預算為20萬元，支出決算為28.6萬元，完成年初預算的143%，主要原因是：支付了以前年度的市場秩序執法費用開支。

8、一般公共服務（類）市場監督管理事務（款）食品安全監管（項）。

年初預算為27萬元，支出決算為13.01萬元，完成年初預算的48.19%，決算數小於年初預算數的主要原因是：根據上級文件要求撥付食品安全監督專項經費。

9、一般公共服務（類）市場監督管理事務（款）其他市場監督管理事務（項）。

年初預算為 68 萬元，支出決算為31.1萬元，完成年初預算的45.74%，決算數小於年初預算數的主要原因是：根據上級文件要求撥付市場監督管理專項經費。

10、一般公共服務（類）市場監督管理事務（款）行政運行（項）。

年初預算為1444.72萬元，支出決算為1521.78萬元，完成年初預算的105.33%，決算數大於年初預算數的主要原因是：上年度公用經費指標結轉。

11、一般公共服務（類）市場監督管理事務（款）藥品事務（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為6.18萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：上級藥品監管專項經費。

12、住房保障支出（類）住房改革支出（款）  住房公積金（項）。

年初預算為130.02萬元，支出決算為127.27萬元，完成年初預算的97.88%，決算數小於年初預算數的主要原因是：有人員進出變動，數據有變。

13、社會保障和就業支出（類）人力資源和社會保障管理事務（款）其他人力資源和社會保障管理事務支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為5.2萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：人才引進經費。

14、農林水支出（類）鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉村振興（款）其他鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉村振興支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為16.74萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：柑桔宣傳監管經費。

15、社會保障和就業支出（類）其他社會保障和就業支出（款） 其他社會保障和就業支出（項）。

年初預算為46.75萬元，支出決算為29.9萬元，完成年初預算的63.95%，決算數小於年初預算數的主要原因是：2023年殘疾人保障金支付金額是0萬元。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2023年度財政撥款基本支出2067.04萬元，其中：

人員經費1820.82萬元，占基本支出的88.09%,主要包括基本工資584.23萬元、津貼補貼195.34萬元、獎金324.59萬元、夥食補助費29.1萬元、績效工資150.34萬元、機關事業單位基本養老保險繳費204.84萬元、職業年級繳費2.76萬元、職工基本醫療保險繳費103.68萬元、其他社會保障繳費24.96萬元、住房公積金127.27萬元、退休費38.3萬元、撫恤金0.7萬元、生活補助19.64萬元、其他對個人和家庭的補助10.69萬元。

公用經費246.23萬元，占基本支出的11.91%，主要包括辦公費34.72萬元、印刷費1.34萬元、水費0.6萬元、電費3.88萬元、郵電費0.67萬元、物業管理費0.37萬元、差旅費28.58萬元、維修（護）費4.16萬元、租賃費1萬元、公務接待費2.89萬元、勞務費0.62萬元、委托業務費0.95萬元、工會經費38.01萬元、公務用車運行維護費1.59萬元、其他交通費用102.4萬元、其他商品和服務支出24.44萬元。

七、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明（注意：“三公”經費情況說明，往年為一般公共預算財政撥款口徑，今年為財政撥款口徑）

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經費財政撥款支出預算為4.48萬元，支出決算為4.48萬元，完成預算的100%，與上年相比相等，無偏差。

公務接待費支出預算為2.89萬元，支出決算為2.89萬元，完成預算的100%，決算數等於預算數，與上年相比相等，無偏差。

公務用車運行維護費支出預算為1.59萬元，支出決算為1.59萬元，完成預算的100%，決算數等於預算數，與上年相比相等，無偏差。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2023年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算2.89萬元，占64.51%,公務用車購置費及運行維護費支出決算1.59萬元，占35.49%。其中：

1、公務接待費支出決算為2.89萬元，全年共接待來訪團組35個、來賓235人次，主要是有關工作檢查及交流等業務活動發生的接待支出。

2、公務用車購置費及運行維護費支出決算為1.59萬元，其中：公務用車購置費0萬元。公務用車運行維護費1.59萬元，主要是公務車輛維修、保險、加油以及過路過橋費等支出，截至2023年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

2023年度本單位無政府性基金收支。

九、關於機關運行經費支出說明

本部門2023年度機關運行經費支出246.23萬元，比年上年決算數增加44.19 萬元，增長21.87%。主要原因是：支付上年結餘公用經費開支。

十、一般性支出情況說明

2023年本部門無會議費開支，無培訓費開支。

十一、關於政府采購支出說明

本部門2023年度政府采購支出總額45.5萬元，其中：政府采購服務支出45.5萬元。

十二、關於國有資產占用情況說明

截至2023年12月31日，本單位共有車輛1輛，其中，特種專業技術用車1輛，單位價值100萬元以上設備（不含車輛）0台（套）。

十三、關於2023年度預算績效情況的說明

（一）績效管理工作開展情況

1.堅持“保運轉、保基本、保重點”資金支出原則.

2. 建立健全預算編製、審批、執行、決算與評價等預算內部管理製度。合理設置崗位，明確有關崗位的職責權限，確保預算編製、審批、執行、評價等不相容崗位相互分離。

3.加強項目管理，嚴格遵守“專款專用”原則，提高資金使用效能。

4.根據內設機構的職責和分工，規範內部預算追加調整，發揮預算對經濟活動的管控作用。

5.單位應當根據批複的預算安排各項收支，確保預算嚴格有限執行；加強決算管理、確保決算真實、完整、準確、及時。

（二）部門（單位）整體支出績效情況

2023年度通過對麻陽苗族自治縣市場監督管理局部門整體支出績效自評，涉及一般公共預算支出2246.93萬元，從績效目標、運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續發展能力和服務對象滿意度等方麵來看，實現產出和取得效益的情況，具體如下：

首先，部門（單位）職責。負責市場綜合監督管理，市場主體統一登記注冊，組織和指導市場監管綜合執法工作，監督管理市場秩序，宏觀質量管理，產品質量安全、特種設備安全監督管理，食品安全監督管理綜合協調，食品安全監督管理，統一管理計量、標準化及檢驗檢測工作，統一管理、監督和綜合協調全縣認證認可工作，市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作，實施知識產權戰略、配合推進知識產權強縣建設，保護知識產權、知識產權創造運用，組織開展有關服務領域消費維權工作，藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理，監督實施藥品、醫療器械、化妝品分類管理製度，配合有關部門實施國家基本藥物製度，藥品、醫療器械和化妝品質量管理，責藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理，實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查，職責範圍內食品藥品行業安全生產工作，縣委、縣政府交辦的其他任務。

其次，行業發展規劃。1、全力服務民生。適時開展多樣化惠民利民活動。一是積極開展3.15消費者權益保護日、3.31食品藥品投訴舉報日、5.20計量日、質量月、食品安全宣傳周、安全用藥宣傳月等活動，免費提供惠民服務。二是暢通投訴舉報渠道，加強消費者權益保護。

2、加強幹部隊伍建設。一是繼續開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習，深入持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是按照缺什麽，補什麽，幹什麽，練什麽的原則，加強培訓，創新培訓方式，提高培訓實效，為監管、服務提供更多、更強、更有力的執法力量。

3、嚴抓食品安全。繼續推進食品安全風險分級管理，深入開展食品安全專項整治，加強重點時段、重點場所、重點單位、重點品種、重點環節的監管。加強重大活動和節日期間食品安全保障工作，進一步推進食品安全企業主體責任落實和“社會共治”局麵的形成。

4、嚴抓藥械安全。強化藥品生產企業日常巡查，貫徹落實藥品GMP，確保藥品生產質量安全。繼續開展藥品監督抽驗和藥械化不良反應監測工作。不斷強化藥械經營環節質量監管，持續規範藥品醫療器械經營行為。突出重點品種、重點環節監管，深入開展各類專項整治工作，全麵提升藥械質量安全管理水平和質量風險防控能力。

5、嚴抓特種設備安全。持續開展特種設備大排查大整治大督查專項行動。突出重點時段、重要節日、重大活動前的安全檢查。進一步強化執法監管力度，嚴厲查處違法使用特種設備行為。通過宣傳、培訓、服務和監管，進一步提高特種設備使用單位的思想認識，切實落實其主體責任管理水平和操作技能。

6、嚴抓產商品質量安全。加強產商品的監督抽查，推進監督抽查與執法查處的有效銜接。組織開展多樣化市場專項整治。充分利用檢測機構的技術力量，逐步推動綜合執法和技術執法有機結合，提升執法辦案水平。

7、強化證照管理。在日常監管和專項整治行動中，加大市場主體證照檢查和指導力度，查處無證無照經營行為，提高辦照、亮照、懸照率，清理“僵屍”企業，為企業信用信息公示打下良好基礎。

8、強化企業信用公示。要紮實做好年報公示工作，加大宣傳培訓力度，完善年報工作機製，確保年報率進一步提高。建立健全市場主體年報公示信息，即時信息抽查工作規範，嚴格經營異常名錄和嚴重違法企業名單管理，發揮企業信用信息公示平台作用，推進多部門協同監管和聯合懲戒落實到位。

9、強化打假治劣力度。繼續開展元旦、春節期間“雙打”專項行動，實施政企聯手打假，打擊商標侵權違法行為。將打假貫穿於日常監管和專項整治行動中，建立打假常態化機製，加大案件查辦力度，多管齊下保護知識產權。

10、強化市場規範管理。加強農貿市場、農資市場、網絡交易市場等各領域市場監管，規範市場主體經營行為，強化規範經營自律意識，打擊霸王條款、欺行霸市、摻假使假、不公平交易等違法行為，淨化市場環境，維持良好秩序，保護消費者合法權益。

最後，以預算資金管理為主線。堅持“保運轉、保基本、保重點”資金支出原；堅持厲行節約，嚴控“三公”經費，壓縮一般性公用經費；加強項目管理，嚴格遵守“專款專用”原則，提高資金使用效能。

（三）存在的問題及原因分析

一是年末存量資金大，預算完成率低，項目資金未能按預算及時使用，項目推進力度有待進一步加強；二是政府采購年初預算與實際執行偏差大，政府采購預算編製準確性有待提高；三是對績效目標管理的認識不到位，在編製績效目標工作中，存在被動應付的現象。

第四部分

名詞解釋

1、其他政府辦公廳（室）及相關機構事務支出：指用於綜合預算管理的縣直單位和鄉鎮除上述項目之外的其他政府辦公廳（室）及相關機構事務支出。

2、行政運行：指用於保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）完成日常工作任務而發生的基本支出。

3、機關事業單位基本養老保險繳費支出：指縣財政足額承擔部門綜合預算管理單位和鄉鎮的所有在職人員的各項社會保險繳費，以及獨立核算差額和自收自支單位全額人員的各項社會保險繳費。

4、死亡撫恤：指縣機關事業單位工作人員死亡後的喪葬費等支出。

5、行政單位醫療：指縣財政足額承擔部門綜合預算管理單位和鄉鎮的所有在職人員的各項社會保險繳費，以及獨立核算差額和自收自支單位全額人員的各項社會保險繳費。

6、住房公積金：指縣財政實行部門綜合預算管理的縣直單位和鄉鎮，按在職人員工資總額的10%安排住房公積金。

7、基本支出：指為保障機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

8、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

9、“三公”經費：是指單位安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

10、機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行用於購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

12、政府采購支出：指縣機關事業單位為了開展日常政務活動或為公眾提供服務，在財政的監督下，以法定的方式、方法和程序，通過公開招標、公平競爭，由財政部門以直接向供應商付款的方式。

13、藥品事務：反映用於藥品（含中藥、民族藥）監督管理方麵的支出。

14、食品安全監管：反映食品安全監管等專項工作支出。

15、其他市場監督管理事務：反映用於除上述項目以外其他市場監督管理事務方麵的支出。

16、市場秩序執法：反映反壟斷、價格監督、反不正當競爭、規範直銷與打擊傳銷、網絡交易監管、廣告監管、消費者權益保護、綜合執法等市場秩序執法專項工作支出。

第五部分

附 件

麻陽縣市場監督管理局2023年績效自評報告

一、機構編製人員情況

我局為全額撥款行政單位，內設機構13個、二級事業單位 6 個和18個派出機構。核定編製163名，實有在職人數135人，超編 0 人。

二、單位主要職能與年度績效目標

（一）單位主要職能

1.負責市場綜合監督管理。擬訂市場監督管理有關製度措施，組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

2.負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機製，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體係建設。

3.負責組織和指導市場監管綜合執法工作。落實縣市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處違法案件。規範市場監管行政執法行為。

4.負責反壟斷工作。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查製度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，根據授權負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限製競爭等反壟斷工作。

5.負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。指導廣告業的發展，監督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

6.負責宏觀質量管理。擬訂推進質量強縣戰略的政策措施並組織實施，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理製度，組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回製度，監督管理產品防偽工作。

7.負責產品質量安全監督管理。負責產品質量安全風險監控，全縣監督抽查工作。落實質量分級製度、質量安全追溯製度。負責工業產品生產許可監督管理。負責纖維質量監督工作。

8.負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。

9.負責食品安全監督管理綜合協調。組織製定食品安全重大政策並組織實施。負責食品安全應急體係建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報製度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

10.負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查製度和隱患排查治理機製並組織實施，防範區域性、係統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機製，健全食品安全追溯體係。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。

11.負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量製度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

12.負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發布工作，指導開展標準化試點示範工作。依據法定職責，對標準的製定進行指導監督，對標準的實施進行監督檢查。推行采用國際標準。

13.負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體係，指導協調檢驗檢測行業發展。

14.負責統一管理、監督和綜合協調全縣認證認可工作。依法監督管理全縣認證認可和合格評定有關活動。

15.負責市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

16.負責實施知識產權戰略，配合推進知識產權強縣建設。製定實施知識產權創造、保護、運用的政策和措施。負責知識產權公共服務體係建設，推動知識產權信息傳播利用，統籌協調涉外知識產權有關事宜。

17.負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌等相關工作，負責知識產權保護體係建設，組織指導商標、專利執法工作。

18.負責知識產權創造運用。按權限負責商標、專利和原產地地理標誌的管理，開展知識產權運營體係建設，指導重大經營活動知識產權評議，規範知識產權交易和無形資產評估，促進知識產權轉移。

19.負責組織開展有關服務領域消費維權工作。查處製售假冒偽劣等違法行為，落實消費者谘詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體係建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

20.負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理的法律、法規和規章，擬訂相關製度措施，並組織實施。研究擬訂鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。

21.監督實施藥品、醫療器械、化妝品分類管理製度，配合有關部門實施國家基本藥物製度。

22.負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規範，監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規範。

23.負責藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

24.負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。落實檢查製度，依法查處藥品零售、使用環節及醫療器械和化妝品經營、使用環節違法行為。

25.負責職責範圍內食品藥品行業安全生產工作。

26.完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二）年度績效目標

1、全力服務民生。適時開展多樣化惠民利民活動。一是積極開展3.15消費者權益保護日、3.31食品藥品投訴舉報日、5.20計量日、質量月、食品安全宣傳周、安全用藥宣傳月等活動，免費提供惠民服務。二是暢通投訴舉報渠道，加強消費者權益保護。

2、加強幹部隊伍建設。一是繼續開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習，深入持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是按照缺什麽，補什麽，幹什麽，練什麽的原則，加強培訓，創新培訓方式，提高培訓實效，為監管、服務提供更多、更強、更有力的執法力量。

3、嚴抓食品安全。繼續推進食品安全風險分級管理，深入開展食品安全專項整治，加強重點時段、重點場所、重點單位、重點品種、重點環節的監管。加強重大活動和節日期間食品安全保障工作，進一步推進食品安全企業主體責任落實和“社會共治”局麵的形成。

4、嚴抓藥械安全。強化藥品生產企業日常巡查，貫徹落實藥品GMP，確保藥品生產質量安全。繼續開展藥品監督抽驗和藥械化不良反應監測工作。不斷強化藥械經營環節質量監管，持續規範藥品醫療器械經營行為。突出重點品種、重點環節監管，深入開展各類專項整治工作，全麵提升藥械質量安全管理水平和質量風險防控能力。

5、嚴抓特種設備安全。持續開展特種設備大排查大整治大督查專項行動。突出重點時段、重要節日、重大活動前的安全檢查。進一步強化執法監管力度，嚴厲查處違法使用特種設備行為。通過宣傳、培訓、服務和監管，進一步提高特種設備使用單位的思想認識，切實落實其主體責任管理水平和操作技能。

6、嚴抓產商品質量安全。加強產商品的監督抽查，推進監督抽查與執法查處的有效銜接。組織開展多樣化市場專項整治。充分利用檢測機構的技術力量，逐步推動綜合執法和技術執法有機結合，提升執法辦案水平。

7、強化證照管理。在日常監管和專項整治行動中，加大市場主體證照檢查和指導力度，查處無證無照經營行為，提高辦照、亮照、懸照率，清理“僵屍”企業，為企業信用信息公示打下良好基礎。

8、強化企業信用公示。要紮實做好年報公示工作，加大宣傳培訓力度，完善年報工作機製，確保年報率進一步提高。建立健全市場主體年報公示信息，即時信息抽查工作規範，嚴格經營異常名錄和嚴重違法企業名單管理，發揮企業信用信息公示平台作用，推進多部門協同監管和聯合懲戒落實到位。

9、強化打假治劣力度。繼續開展元旦、春節期間“雙打”專項行動，實施政企聯手打假，打擊商標侵權違法行為。將打假貫穿於日常監管和專項整治行動中，建立打假常態化機製，加大案件查辦力度，多管齊下保護知識產權。

10、強化市場規範管理。加強農貿市場、農資市場、網絡交易市場等各領域市場監管，規範市場主體經營行為，強化規範經營自律意識，打擊霸王條款、欺行霸市、摻假使假、不公平交易等違法行為，淨化市場環境，維持良好秩序，保護消費者合法權益。

三、年度整體支出及管理情況

2023年預算總收入2246.93萬元，其中年初預算安排2015.33萬元，年度預算追加231.6萬元。實際總支出2246.93萬元，其中基本支出2067.04萬元，占年初預算基本支出的102.57%，占全年總支出的91.99%:項目支出179.89萬元，占年初預算項目支出的8.93%，占全年總支出的8.01%;年度無結餘。

1、 基本支出情況

基本支出用於為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出，包括人員經費和公用經費。2023年初批複預算基本支出1866.33萬元，其中：人員經費1738.33萬元、公用經費128萬元。2023年決算基本支出2067.04萬元，較年初預算增加200.71元，增加了10.75%,其中：人員經費1820.82萬元,較年初預算增加82.49萬元，增加了4.75%;公用經費246.23 萬元。較年初預算增加118.23萬元，，增加了92.37%。

2、“三公”經費支出情況，“三公”經費年初預算4.48萬元，其中公務接待費 2.89萬元，公務用車運行費1.59萬元，出國考察經費 0萬元。實際“三公”經費支出4.48 萬元，占年初預算的100%，其中公務接待費2.89 萬元，占年初預算的64.51%，公務用車運行費1.59萬元，占年初預算的35.49%。“三公”經費結餘 0萬元。

3、資金管理情況

（1） 堅持“保運轉、保基本、保重點”資金支出原則.

（2） 建立健全預算編製、審批、執行、決算與評價等預算內部管理製度。合理設置崗位，明確有關崗位的職責權限，確保預算編製、審批、執行、評價等不相容崗位相互分離

（3）加強項目管理，嚴格遵守“專款專用”原則，提高資金使用效能。

（4）根據內設機構的職責和分工，規範內部預算追加調整，發揮預算對經濟活動的管控作用。

（5）單位應當根據批複的預算安排各項收支，確保預算嚴格有限執行；加強決算管理、確保決算真實、完整、準確、及時。

四、整體支出績效目標完成情況  

1.嚴守食品安全底線。縣委、縣政府高度重視食品安全“兩個責任”工作，5月26日，副縣長劉紹有組織各鄉鎮在縣政協六樓召開工作推進會，5月29日，縣委書記江濤親自調度食品安全“兩個責任”工作，通過推動食品安全提質增效這個重要抓手，快速響應、嚴格要求、細化措施，認真推動建立食品安全屬地管理責任和企業主體責任機製，即“兩個責任”機製落地落實，“食安湖南綜合服務平台季度”“日管控、周排查、月調度”前三季度全市排名靠前，問題已全部整改。截至目前未發生一起重大食品安全事故和社會不良影響的食品安全事件。截至12月底，辦理各類食品案件64起，罰沒款32.64萬元。

2.嚴守藥品安全底線。開展了藥品醫療器械日常監督檢查、疫苗專項檢查、農村藥品醫療器械專項整治工作。在零售藥店設置“惠民專櫃”，得到群眾一致好評。截至12月底，共結案24起，罰沒14.58萬元。

3.嚴守特種設備安全底線。深入開展特種設備安全隱患排查整治專項行動。2023年緊緊圍繞“保安全、守底線、促民生”開展工作，重點開展燃氣壓力管道法定檢驗、氣瓶充裝，廠（場）內機動車輛檢驗和使用登記，電梯維保和檢驗檢測，醫用氧艙、醫療衛生行業承壓類特種設備安全隱患專項排查治理，截至12月底，共立案7起，罰沒10.1萬元。

4.嚴守產品質量安全底線。開展交通問題頑瘴痼疾專項整治、燃氣具經營企業專項整治、消防產品、煙花爆竹、學生用品、春耕農資市場等專項整治行動，全年共辦理案件50起，罰沒16.2萬元。農資執法為老百姓挽回經濟損失50萬元。加大強檢計量器具檢定力度，受理器具1517，受檢率100%，合格率99%。

5.經營主體培育工作成效明顯。2023年，經營主體培育工作按照要求，組織專班，勤調度、重督查。截至12月底，2023年新增市場主體2618戶，其中新增企業946戶，新增個體工商戶1672戶，新增個轉企30戶，企業網辦率96.08%，企業設立準時率達100%。

6.營商環境進一步優化。持續推動商事製度改革，不斷推進商事製度改革邁入新階段。2023年圍繞優化營商環境任務清單八個方麵的具體任務，製定了實施方案，明確了責任人和責任股室。聚焦企業開辦“零成本”要求，為新辦經營主體提供免費印章刻製服務。截至12月底，為新辦1107戶企業免費刻章1107套，減免費用35萬餘元。開展了信用修複指導服務專項行動，實時助企紓困，已幫助修複經營主體8家。

7.知識產權工作開創新局麵。目前我縣發明專利擁有量46件，地理標誌證明商標培育2件（麻陽冰糖橙、麻陽紅糖），馬德裏商標1件（苗子佬），有效馳名商標2件（麻陽柑桔、利農科貿），地理標誌證明商標3件（麻陽柑桔、麻陽小籽花生、麻陽白鵝）。2023年，我縣正在積極申報冰糖橙地理標誌保護產品。

8.推進智慧監管。以“智慧監管中心”試點縣為契機，設立智慧監管指揮中心，推動食品、藥品安全監管向智慧監管延伸，提升監管效能，目前已納入平台監管食品、藥品等重點企業75家，實現了“政府主導、企業參與、廣泛發動”的目標，打造了食品藥品安全社會共治的新格局。

9.強化信用監管。經營主體年報公示工作及信用體係建設工作有效推進。2023年召開了“雙隨機、一公開”工作聯席會議，查處無照經營案10起。全縣已年報企業3424戶，年報率99.51%；已年報農民專業合作社729戶，年報率95.17%；已年報個體工商戶17092戶，年報率95.64%，年報工作處於全市前列。截至目前，111項市場監管事項已經落實到相應業務股室並確定了其工作職責。同時，錄入覆蓋本級事項89條，行政檢查數據錄入103起，行政處罰數據錄入230起，其他事項數據錄入17起。行政許可和行政處罰信息均按時通過國家企業信用信息公示係統公示，錄入行政許可信息3096條，行政處罰信息112條，行政許可、行政處罰“雙公示”歸集率、公示率均達到100%。

10.加強廣告網絡交易監管。開展校外培訓廣告、養老領域廣告、網絡培訓機構、醫療美容行業突出問題、虛假宣傳等專項整治行動，截至目前，辦理各類案件7件，罰沒收入6.28萬元。

11.重點領域嚴格執法。強化食品、藥品、產品質量、特種設備監管執法，關係人民群眾切身利益的重點領域嚴格執法不放鬆。2023年查處各類違法案件150起，行政罰款139.17萬元。移送公安機關案件1起，有效打擊了各類生產經營違法行為，樹立了執法權威，有力地維護了市場監管秩序。

12.探索包容審慎執法。不斷推進執法作風轉變，規範監管執法，激發市場活力，優化營商環境，製定《麻陽苗族自治縣市場監督管理局優化營商環境實行差異化和柔性執法辦法》、《麻陽苗族自治縣市場監督管理局初次輕微違法行為免於行政處罰清單》（第一批）（第二批），讓柔性執法有“溫度”，包容執法有“尺度”。

五、存在的問題

一是年末存量資金大，預算完成率低，項目資金未能按預算及時使用，項目推進力度有待進一步加強；二是政府采購年初預算與實際執行偏差大，政府采購預算編製準確性有待提高；三是年初預算不到位，有調整預算現象。四是對績效目標管理的認識不到位，在編製績效目標工作中，存在被動應付的現象。

六、改進措施與建議

強化預算執行，提高預算完成率。嚴格按項目和進度執行預算，合理安排資金支出，增強預算執行的規範性和嚴肅性；完善項目責任製，業務科室為項目實施責任單位，應加強與財務部門的溝通協調和項目實施，定期做好預算執行分析，及時了解預算執行差異，合理調整、糾正預算執行偏差，加快預算的執行進度，減少存量資金，切實提高預算完成率及資金使用效益。