中共岩門鎮委員會關於2019年度工作工作情況的報告和2020年度工作計劃
岩委〔2020〕1號 簽發人：劉紹有
中共岩門鎮委員會
關於2019年度工作工作情況的報告
和2020年度工作計劃
縣委：
一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直各部門的關心支持下，我鎮黨委、政府一班人團結帶領全鎮2.4萬人民，深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，大力實施“農業立鎮、工業富鎮、改革強鎮、商貿活鎮、科教興鎮”五大發展戰略，通過不斷加強黨的組織建設，狠抓社會穩定安全工作，大力推進農村綜合改革，統籌社會事務發展，各項工作紮實穩步推進，經濟發展呈現穩中有進、穩中向好良好態勢，社會大局和諧穩定、全麵進步。現將一年來的工作情況報告如下：
一、2019年度工作總結
一年來，关键词2主要做了六個方麵的工作
（一）黨的建設全麵加強，基層黨建不斷夯實。一是加強理論學習，抓好主題教育。借助“不忘初心、牢記使命”主題教育學習的契機，通過專家授課、集中討論、集中學習、個人自學、學習強國比拚、考試測評等方式，不斷加強政治理論的學習。全年共完成成集中學習7天，組織閉卷考試1次，做到學習考試黨員全覆蓋。開展自查自糾，完成3類3個問題的整治。市第四指導組劉錫平一行專程指導參加我鎮專題民主生活會，並給予高度評價，順利通過兩次省、市督查。二是突出工作重點，做實常規操作。對村（社區）辦公室進行整合掛牌，村級陣地掛牌“過多過濫”現象及時整改到位。完成對村兩委及其家族成員的排查；開展涉黑涉惡警示教育356人次；聯審新發展黨員10人，轉正黨員11人，取消違紀違法預備黨員資格2人。實施村集體經濟扶持項目—玳瑁坡村旅遊接待中心擴建工程。抓好上年度黨建述職交辦問題的整改，去年交辦問題1個，已整改到位。三是黨建引領發展，助推脫貧攻堅。牢固樹立黨建引領脫貧攻堅的思想，不斷加強黨員幹部在脫貧攻堅中的戰鬥堡壘的作用，通過“四支隊伍”住村等方式大大提高了扶貧工作效率，並且開展了“岩門鎮脫貧攻堅暨新時代文明實踐先進典型評選表彰活動”，分村評選“脫貧之星”等6項先進典型，全鎮共評選出先進典型621戶（人），並邀請縣花燈劇團、組織鎮民間文藝隊伍在各村舉行文藝晚會，穿插頒獎和有獎問答，發放各類獎品價值9.6萬元，切實提高群眾參與度和滿意度。我鎮順利通過省第三方評估和市級檢查驗收。
（二）“四支隊伍”合力攻堅，高質量完成減貧任務。一是強化組織保障、壓緊壓實工作責任。鎮黨委政府始終堅持將組織建設放在第一位，打造一支懂政策、會幫扶、作風硬的扶貧幹部隊伍是关键词2的一貫宗旨。2019年上半年成立了19個精準脫貧專項工作小組，今年6月又成立了12個村脫貧攻堅聯合黨支部，“四支隊伍”常態化駐村集中“辦公”排查和整改問題，大大提高了脫貧攻堅工作成效和群眾的滿意度，連續第三年綜合成績排名全縣前列。二是切實轉變工作作風、創新工作方式。2019年我鎮在現有工作基礎上，在全鎮12個村創新開展了脫貧攻堅輪流現場會，到村級現場辦公，到一線排查問題，發現問題，解決問題，做到小問題不出村，大問題不出鎮。三是強化政策幫扶力度、全麵提升脫貧成效。岩門鎮現有建檔立卡貧困戶753戶2563人，2019年脫貧213戶672人，剩餘未脫貧90戶191人，全鎮綜合貧困發生率從2014年的11.72%下降到目前的0.87%。對全鎮低保戶、五保戶等邊緣人群實行全覆蓋。實施危房改造59戶，扶貧特惠保、新農合、新農保實現全覆蓋；家庭醫生、大病簽約率達到100%，縣城內住院綜報銷比例達到85%以上；2019年享受醫療救助96人，補助金額115894元；教育扶貧實現全覆蓋；實施委托幫扶268戶943人，分紅17.784萬元，直接幫扶244戶，獎補資金109.602萬元。全鎮32名扶貧特崗人員全部上崗，每人每年享受10000元特崗經費。
（三）產業升級步伐加快，鄉村振興初顯成效。一年來，关键词2認真貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，終緊抓經濟結構調整這根弦，推進供給側結構性改革，優化做強特色產業，全力確保鎮域經濟平穩運行，發展潛力顯著增強。一是經濟總量有新增長。2019年全鎮國內生產總值預計突破4.9億元，同比增長7.5%以上，農民人均年純收入超過7500元，同比增長7%，糧食總產量穩定，各項經濟指標穩居全縣前列。二是特色產業有新提升。緊緊抓住“柑桔、瓜果、蔬菜”種植等特優產業，著力培育壯大村級集體經濟。大力推廣錦紅、錦蜜等優質冰糖橙品種。截止目前。全鎮柑桔種植麵積達3.5萬餘畝，共完成柑桔品種改良1.5萬畝，創建冰糖橙新品種示範園5000多畝，實現土地流轉300餘畝，逐步形成“一村一品”“多村一業”的產業格局，產業結構日趨優化，品質明顯提升，效益成倍增長。三是第三產業有新發展。緊緊圍繞打造集農業休閑、產業觀光、紅色教育、名勝古鎮於一體的衛星鄉鎮。重點打造“玳瑁村5A級紅色旅遊景區暨省級美麗鄉村示範村”建設，2019年對代遠故居進行了進一步修繕，新修遊步道一條；大力推動“黃雙衝村美麗鄉村休閑遊”“大路坳村柑桔文化體驗遊”闊步發展，倉儲、電商等產業發展迅猛，取得了可喜的成績。
（四）鎮村麵貌煥然一新，人居環境顯著改善。一是持續開展全鎮環境整治。2019年我鎮環境整治和農村垃圾處理共投入資金80餘萬元，同時對全鎮範圍內亂搭亂建、亂堆亂放情況進行全麵整治。強力推進白泥田村、黃雙衝村改廁工作，順利完成286戶農村改廁任務。逐步完善農村保潔體係，建立了覆蓋全部村組的保潔隊伍，配備垃圾轉運車5輛，實現了垃圾處理模式現代化。二是發揮各級河長作用。加強河道管理，在廣泛宣傳的基礎上，及時製止侵占水域岸線、非法捕撈等違法行為，聯合水利、公安、環保部門嚴厲打擊非法捕撈、傾倒垃圾等非法行為十餘起。加強水源地保護，全麵清理水源地保護區的垃圾和汙染源，水域環境得到持續改善。三是基礎設施建設繼續加強。目前，全鎮道路硬化總裏程達91公裏，實現了村村通水泥路，方便了村民出行，提高了生產效率和出行安全；對鎮村部分地段實行了路燈、環衛設施、下水道改造，鎮村基本實現了路通、水通、電通、互聯網通，集鎮汙水處理能力大大提高。
（五）基層治理不斷加強、發展環境日趨向好。一是狠抓社會綜合治理不動搖。對轄區內涉毒人員、重點人口進行規範化管理，全部做到“一人一檔”，並對其實行跟蹤管理；實行黨政領導趕集日坐班接訪製度，確保百姓訴求及時得到解決。全鎮交通勸導員堅持趕集日上路執勤，專職消防隊每月進行拉練；加強了學校周邊環境綜合治理，打擊了“農用車”、“報廢車”搭乘學生、“三輪車”接送幼兒的行為。二是狠抓掃黑除惡專項行動不放鬆。製定《岩門鎮掃黑除惡專項鬥爭實施方案》，加大掃黑除惡的宣傳力度，共製定各類宣傳橫幅40餘條，利用集日集中宣傳5次，發放各類宣傳資料5000餘份，在全鎮形成了濃厚的輿論氛圍，真正做到了黑惡勢力露頭就打的高壓態勢。對涉黑涉惡犯罪現象進行了地毯式排查，通過摸排全鎮無黑惡勢力存在。三是狠抓安全生產不懈怠。對全鎮150多個安全監管企業、6家持證煙花爆竹經銷店及2家危化品經營點、三類重點機動車輛、地質災害、危爆品及煙花爆竹經營點、學校醫院網吧等場所進行了“地毯式、體檢式”集中排查、集中約談、集中整頓；對全鎮18座山塘水庫、17處地質災害點進行全方位巡查；與派出所、交警、農機部門開展聯合執法行動，打擊取締三輪車和農用車非法載客50台次，二輪摩托車手續不全35起，查處超速超載車輛200台次，約談教育車主800餘人次，勸導教育群眾安全出行8000餘人次，切實加強了道路交通安全領域的安全監管和安全治理，全麵提升了群眾的道路交通安全意識，確保我鎮今年未發生一起大的安全責任事故。
（六）黨風廉政情係民生，服務水平不斷提升。一年來，关键词2按照“高效、規範、務實、清廉”的工作要求，持續發力黨風廉政建設和作風建設，進一步提升為民服務水平。一是堅持依法施政。自覺接受人大監督，積極采納人大代表建議，加強政務公開和政府信息公開，依法依規處理各類信訪問題。2019年我鎮共受理信訪件67件（其中：轉辦信訪件15件、紀檢信訪件3件、貧情流動車信訪件2件，本級受理信訪6件、接待來訪41件），辦結63件，正在辦理4件；立案3件。辦結查處了玳瑁坡村李枝忠非法持有槍支案，毛衝村扶貧領域幹部作風不實、形式主義案；黨內嚴重警告1人，誡勉談話2人，通報批評3人。二是堅持清廉治政。堅持把紀律和規矩挺在前麵，全麵落實黨風廉政建設責任製，強化“一崗雙責”，持之以恒遵守中央八項規定，進一步壓縮“三公”經費和一般性支出，嚴格規範各項資金的管理使用，強化人大、紀檢監察、財政審計監督。進一步規範政府公務接待、嚴禁操辦規定外的酒宴。三是堅持科學執政。最新製定出台了《岩門鎮幹部作風建設十條規定》，加強了鎮村幹部、扶貧工作隊的上下班、值班的督查檢查，嚴格執行村幹部績效考核。一年來，鎮村幹部遲到、缺會、曠工和消極怠工（重點工作不落實）等違反工作紀律製度處罰50餘人次，廉政談話40餘人次，誡勉談話2人次，批評教育3人次，促使鎮村兩級黨員幹部作風明顯好轉，執行力明顯提升。
二、存在的問題
2019年我鎮各方麵建設雖然取得了一定的成績，但在好的成績的背後，還有一些薄弱的環節，突出表現在：一是基層組織建設還不夠完善，黨建內容不夠創新，基礎工作不夠規範，黨員管理還不夠嚴格；二是脫貧攻堅後續幫扶還需再鞏固。脫貧攻堅雖暫時取得了階段性的勝利，但是部分已經脫貧的建檔立卡貧困戶脫貧質量不夠高，未脫貧的脫貧任務還十分艱巨，如何保障所有建檔立卡貧困戶全脫貧、真脫貧依然是我鎮黨委政府的工作重點。三是發展不充分的問題依然突出，比如集鎮產業輻射能力還不夠強，倉儲運輸業發展不充分，農產品交易市場規模偏小，電商、鎮村銀行未全覆蓋，農業產業組織化程度不高等。四是發展基礎滯後的問題依然嚴峻，部分村經濟結構不夠合理，基礎設施薄弱，村集體經濟發展緩慢；集鎮基礎建設不完善、配套服務不健全，例如集鎮公共廁所、公共停車場、下水道管網等公共服務設施還未全部建成，且集鎮建設和環衛經費嚴重不足，嚴重製約了農村人居環境整治工作的開展，需縣委、縣政府高度重視，加大經費的投入。五是擔當作為不足的問題依然存在，公共服務保障水平與群眾期盼仍有較大差距，行政服務效能還需再提升，少數鎮村幹部擔當精神不足，“庸政懶政慢政”現象還不同程度存在。
二、2020年度工作計劃
（一）深化黨建工作統攬全局、加強黨的基層組織建設
1、創新特色黨建模式。繼續深化黨建工作統攬脫貧攻堅、鄉村振興等各項工作，結合我鎮實際，不斷探索黨建亮點特色工作，主動適應和把握黨建工作新常態，明確新任務，完成新要求，發揮好黨建引領作用，有效轉化黨建成果。
2、抓好黨員教育管理。利用年終黨員大會和績效考核總結會議等機會，對全體黨員掃黑除惡專項鬥爭的警示教育做到全覆蓋，尤其是針對流動黨員。繼續加大談心談話力度，做到村兩委和全體黨員全覆蓋。了解掌握流動黨員和老齡黨員的學習、生活等情況，及時糾正思想偏差的問題黨員，不斷提高黨員教育管理的質量和水平。
3、管好用好黨員幹部。重點是管好用好黨組織書記，抓好黨員幹部隊伍建設，尤其是加強村級後備幹部的培養管理，為下次換屆選舉做好紮實基礎。同時，加強幹部作風建設，把績效獎金、評先評優、選拔任用幹部與黨建責任落實情況有機結合，形成幹部任用獎勵的新型風向標。
（二）聚焦脫貧提升促發展、推動主導產業提質增效
1、堅決落實中央“四個不摘”精神要求、強化組織保障。2020年关键词2將以現有脫貧攻堅成果為基礎，以實施鄉村振興戰略為有利契機，以全麵實現小康社會為目標，嚴格按照“四不摘”的工作要求壓緊壓實責任。鎮黨委政府一把手履行鞏固提升脫貧成果第一責任人的職責，切實增強全鎮上下攢勁奔小康的緊迫感和責任感，做到思想不鬆懈、壓力不減輕、力度不遞減，切實把工作重心從脫貧攻堅轉移到脫貧致富奔小康上來，加快推進全麵建成小康社會進程。
2、狠抓主導產業提質增效工程，鞏固提升脫貧成效。一是加大柑桔品改力度，努力實現柑桔產業提質增效。發展以主導產業為依托的專業合作組織，實現標準化生產，做到統一管理，全麵提升優質果率。大力發展倉儲服務業，提升我鎮柑桔倉儲、加工能力。二是大力發展電商服務業，將電商服務平台、電商服務站點設到村裏去，與農戶直接對接，提高工作效率。三是加強科技服務力度，提升群眾科學管理水平。2020年將協調縣農業局等專業部門安排專業技術人員到村裏開展不低於20次的科學種植、養殖的專業培訓，覆蓋人群2000人以上，積極發展經紀人隊伍。四是提高主導產品的知名度，積極參加各類農副產品的博覽會、交易會，將我鎮的主導農產品推廣出去，打出品牌，提升產品知名度。
3、進一步完善社會公共服務體係，打通產地、市場對接最後一公裏。充分利用各類媒介，積極引導社會公眾參與到我鎮農產品銷售中來，幫助困難群眾減輕經濟負擔；積極探索農村電商發展模式，以“互聯網+”為載體，創新農產品流通方式，進一步拓寬我鎮農產品銷售渠道，提高產品質量，打造岩門特色品牌，不斷拓展農村群眾增收盈利新空間；堅持扶智扶誌並行，引導群眾自力更生、自主脫貧。
（三）堅持抓民生工作重點，開創鄉村振興新局麵
1、狠抓人居環境治理。抓好環境衛生整治，開展衛生大清掃活動；抓好生態環境保護，嚴格落實河長製責任，禁止非法電魚藥魚，保護水域生態，提升主要河流水體質量；抓好農村廁所革命，綜合利用人畜糞便；加強汙染防治能力，抓好秸稈禁燃、建築工地揚塵治理等汙染防治工作，改善生態環境總體質量。申請上級部門加大對農村人居環境整治工作的經費投入，讓環境整治工作規範化、常態化。
2、狠抓勞動力轉移就業。始終將勞動力轉移就業作為我鎮一項長期的民生工程來抓，利用我鎮豐富的剩餘勞動力，與有意向的企業簽訂合作協議，做好鎮村兩級的就業培訓，讓更多的勞動力走出去，讓更多的企業走進來。
3、狠抓教育均衡發展。針對我鎮教育不均衡的情況，需要加大資金投入，合理布置教學點，完善校園基礎設施，加大獎教獎學的力度；進一步優化教師隊伍建設，著力推進中、小學特色教育。
4、狠抓健康醫療服務。全麵加強我鎮衛生計生服務能力，提升全鎮醫療服務質量和水平，重點提升村級衛生室的服務能力，定期對村醫生進行專業培訓。協調鎮衛生院經常到村、到集市開展免費義診活動，解決群眾看病難的問題。
5、狠抓新時代鄉村精神文明建設。以新時代文明實踐活動為抓手，推進鎮村移風易俗。以村規民約為基礎，規範群眾行為。以村級公示欄為平台，培育榮辱價值觀。推進各村公共場所公示欄規範化建設，完善打非治違、失火燒山、典型宣傳、通報批評等內容定期上欄公開製度，幫助群眾養成知榮辱、明善惡的正確價值觀念，推動形成鄉風文明建設強大內生動力。
（四）堅持抓安全生產保穩定，創造和諧發展新環境
1、抓嚴安全生產。進一步強化“打非治違”工作力度，加強對轄區內安全隱患排查整改力度，嚴格責任追究，同時，統籌抓好消防、學校、交通、食品藥品等行業和領域的安全生產工作，切實履行“一崗雙責”要求，全力保障人民群眾生命財產安全。
2、抓實信訪維穩。嚴格落實“五包一”信訪工作機製，堅持領導包案、定期接訪製度，解決群眾合理訴求；充分發揮司法調解重要作用，推動信訪積案有序化解。嚴厲打擊各類非法“鬧訪”“纏訪”行為，讓“信法不信訪”成為新常態，維護正常信訪秩序。
3、抓牢社會治理。建立完善政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體係。深入開展掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊黃、賭、毒、黑、拐、騙等違法犯罪活動，維護社會大局安全和諧穩定，提高群眾安全感和滿意度。
（五）突出抓幹部作風建設，激發幹部履職新能量
1、突出“執紀問責”，全麵加強政府自身建設。嚴格執行廉潔自律各項規定，用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。堅持廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任製，嚴格遵守中央八項規定和省市縣有關規定，加大對政府采購、工程建設等重點領域行政監察和財政監管力度。堅持從嚴從儉，全麵落實厲行節約反對浪費，嚴控“三公”經費支出。
2、突出“思想引領”，全麵加強意識形態建設。以深入學習貫徹黨的十九大精神為主線，抓好思想政治教育，引導全鎮黨員幹部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，培養黨員幹部堅定的政治信仰、過硬的黨性原則和良好的思想品行。紮實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育再深入和黨的十九大精神學習宣傳，把牢思想之舵、補足精神之鈣。規範政務公開平台、微信公眾平台日常管理，加強網絡輿情引導，壯大主流輿論陣地，增強對各類錯誤思想入侵的抵抗力。
3、突出“有為有位”，全麵加強幹部隊伍建設。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重的基本原則，用好幹部激勵和容錯糾錯機製，旗幟鮮明為敢於擔當者擔當、為敢於負責者負責。有序選拔重用信念堅定、忠誠幹淨擔當、基層能力突出的幹部，讓優秀人才活力競相迸發、聰明才智充分湧流。完善和嚴格執行《岩門鎮黨委政府2020年工作方案》，切實加強鎮村幹部日常管理，強化工作能力、敬業精神培養，提升幹部隊伍整體能力水平，營造幹事創業濃厚氛圍。