隆委呈〔2020〕1號                     簽發人：付海兵

 

中共隆家堡鄉委員會

關於2019年度工作情況的報告

縣委：

2019年，鄉黨委在縣委、縣政府的正確領導下，不忘初心，奮勇前進，全麵深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，大力實施“造美麗田園、築電商平台、織鄉村旅遊”戰略，穩步推進經濟社會各項工作，。現將主要工作表現總結如下：

一、政治立場堅定，黨的建設不斷加強

（一）強自身建設，著力提升執政能力。貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提高素質為關鍵，以完善黨委領導和工作機製為重點，全麵加強鄉黨委班子執政能力建設。一是製度建設完善。堅持中心組學習製度。製定了《2019年黨委中心組學習計劃》，通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平同誌關於“不忘初心、牢記使命”的重要論述、黨的十九屆四中全會精神、掃黑除惡、意識形態、新公務員法等內容，進一步提高領導幹部思想覺悟、政治素養、理論水平和工作能力。堅持民主集中製。對於重大事項和重大問題，一律實行黨委班子集體決策製度。對於關係到各村基礎設施建設等方麵的問題，注重征求村支兩委和村民代表的意見建議，做到民主集中。完善日常管理製度。先後製定了《2019年隆家堡鄉黨委政府工作目標管理方案》、《隆家堡鄉幹部職工考勤製度》等規章製度，做到用製度管人管事。二是作風建設有力。始終把思想作風建設當做頭等大事來抓，通過開展“不忘初心，牢記使命”主題教育和“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”活動，為群眾排憂解難，幹部宗旨意識進一步增強。通過大力開展“人情風”專項整治、扶貧領域專項整治活動、掃黑除惡專項鬥爭、“形式主義、官僚主義”專項整治等作風建設活動，幹群關係更加密切，幹部作風明顯好轉。

（二）強組織建設，有效夯實執政基礎。鄉黨委始終把基層黨支部“五化”建設擺在首位，完善農村綜合服務平台配套設施建設，先後完成黃溪村、木架洲村和機關支部的補選工作，選配了新的年輕幹部，增強了基層組織活力進一步配齊配強支部班子，為更好地完成各項工作提供了組織保障。用好農村講習所隊伍，積極開展習近平新時代中國特色社會主義思想的宣講和學習；建立了黨建聯係點，整改升級1個軟弱渙散村黨支部，不斷增強基層黨組織戰鬥力。

（三）抓教育管理，優化提升幹部素質。一是線上線下培訓。組織黨員幹部群眾集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的相關政策及農業技術知識，利用遠程教育站點每月開展教育活動；二是嚴格發展黨員。緊緊圍繞“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”原則發展黨員，共發展黨員5名；三是大力開展排查。切實做好村支“兩委”換屆不能作為候選人的“九種情形”和基層黨建信訪舉報件的排查，抓好村居兩委違紀違法涉黑涉惡排查工作。開展失聯黨員大排查，對於外出黨員進行建檔立卡，並要求各支部召開流動黨員座談會，麵對麵交流，了解外出黨員的思想動態。四是發揮帶頭作用。全體黨員率先垂範，每個村從黨員中推選出1位致富帶頭人，帶頭積極探索扶貧新路子，帶領貧困戶發展產業；各村以發展柑橘產業園、油菜基地、黃桃種植、光伏發電等扶貧產業為主，通過“合作社+黨組織”等方式，把黨在農村的政治優勢和專業合作社的經濟優勢有機結合起來，實現黨建促進脫貧攻堅、促進鄉村振興。

（四）抓廉政建設，切實轉變幹部作風。結合“形式主義、官僚主義”和“不忘初心、牢記使命”專項整治，認真抓好黨員幹部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員幹部學習教育製度，強化民主監督製，促進黨風廉政建設。一是成立作風督查小組。鄉紀委對機關黨員上下班、值班值守等情況進行不定期督查；二是提高思想認識。組織黨員幹部認真學習中央、省、市、縣有關文件精神，集中學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，觀看黨風廉政建設教育片，對黨員幹部進行警示教育；三是建立健全製度。進一步規範了《黨務政務公開製度》、《村務公開製度》、《財務公開製度》，從源頭遏製了違法違紀行為的發生。

二、強化黨建引領，經濟社會穩步發展。

（一）組精銳之兵，決戰決勝脫貧攻堅。2019年，全鄉緊扣脫貧攻堅“軍令狀”目標，咬定“精準”不放鬆，合精銳之力，打好打贏精準脫貧攻堅戰。一是組織隊伍健全。按照《“‘四支隊伍’集村部 幹群同心攻脫貧”行動方案》和《關於在脫貧攻堅期間開展幹部住村幫扶工作的通知》要求，各村組建了脫貧攻堅聯合黨支部，“四支隊伍”每周集中村部辦公，通過走訪發現問題，解決問題。同時，鄉聯村領導和駐村幹部長期住村，紮根基層，落實幫扶措施，為群眾排憂解難。二是基礎數據紮實。完善更新了扶貧手冊和一戶一檔資料，深入開展“兩訪兩查”民情大走訪活動，及時進行貧困人口信息動態調整，隨時更新扶貧開發係統基礎數據，建立了完善、準確的基礎台賬。三是精準施策有力。2019年春季雨露計劃”幫扶貧困學生208人次，中小學教育助學1282人次，有效解決貧困人口就學問題。申報危房改造23戶，保障性住房9戶，已全部驗收合格並發放建房資金。安置貧困戶特崗35個，新增貧困勞動力擇崗就業52個，發放貧困戶外出務工交通補貼956人次近33.47萬元。加大對貧困戶金融扶貧支持力度，截止目前，全鄉共有215戶貸款1038萬元，用於發展種植養殖。其中，31戶貧困戶貸款155萬元入股麻陽藍鳳凰農業發展有限公司，每年每戶分紅不少於4000元。四是產業發展穩定。通過品種改良和提質改造，選優選強柑桔品種，發展柑桔產業達6500多畝;按照“四跟四走”產業幫扶模式，繼續和康勝生態循環有限公司等三家龍頭企業開展委托幫扶，224戶887人入股的貧困戶穩定分紅;3個光伏發電站收益穩定，4個貧困村每年增收淨利潤4.5萬元；五是精準脫貧取得階段性進展。產業幫扶、教育助學、醫療保障等“七個一批”大力推進，各村“兩基”建設逐步完善，貧困人口“兩不愁三保障”得到解決，三角坳村整村摘帽工作順利完成。全鄉現有貧困人口947戶3710人，到2019年為止已脫貧903戶3603人，還有44戶107人2020年脫貧。

（二）強發展之路，促進經濟產業建設。2019年，全鄉實現生產總值10073萬元，農業生產總值達到8647萬元，農民人均純收入達到4223元。一是柑桔產業發展穩中向好。全鄉柑桔種植麵積達2.2萬畝，柑桔總產量7000多萬斤，年產值達7200餘萬元，柑桔品種結構進一步優化。720戶貧困戶種植柑桔7276餘畝，累計發放產業獎補資金614.306萬元。10個柑桔專業合作社穩步發展，隆家堡、勾坳、步雲坪等村農村電商銷售服務平台搭建完善，柑桔生產銷售的組織化、規範化程度進一步提高。二是特色產業欣欣向榮。弘勝、瓦鑫、鏈和、康勝等一批種養企業和種養大戶發展迅速，錦蜜、錦紅、紐荷爾、白鵝、麻鴨、竹鼠等特色農產品成為品牌。三是勞務輸出增收可觀。積極組織農村勞動力參加“春風行動”等大型招聘活動，鼓勵推動農村富餘勞動力轉移輸出，通過外出務工創收，有力地拉動了全鄉經濟發展。

（三）築農村之基，有效改善人居環境。一是道路建設加快。一年來，完成隆家堡、步雲坪、三角坳、塘頭山、勾坳等村新建道路23公裏，程禾溪村提質改造農村公路4.512公裏。三角坳村、勾坳村等多處危險路段安裝了防護欄9公裏，道路交通隱患逐步減少。依托縣級項目，投入資金370萬元，完成了各村連戶道路建設。二是基礎設施健全。房家莊村、木架洲村農網改造工程正在實施，步雲坪、木架洲、隆家堡、黃溪、房家莊、三角坳等村安裝太陽能路燈共815盞；9個村都配備了村級警務室和村輔警，村衛生室建設規範，農村綜合服務平台辦公設備和設施進一步完善，功能更加健全；塘頭山、勾坳、三角坳等3個村飲水工程整改到位，隆家堡、步雲坪等2個村人飲工程正在實施，其他4個村飲用水源已全部鑒定合格，群眾飲水安全有保障。三是人居環境改善。高度重視環保工作，積極開展農村人居環境整治行動。全鄉共新建垃圾池13個，配備垃圾桶1300餘個。依托上級農村人居環境整治項目，投入120萬用於貧困村完善人居環境基本設施。通過開展農村村莊大掃除、清爽行動、廁所革命、“清潔戶”評比等活動，加大宣傳力度，進一步提高群眾的環保意識。截至11月底，全鄉共評出“清潔戶”1075戶。

（四）以民生為本，全麵推動社會事業。一是落實惠民保障。2019年，辦理農機補貼55台，共發放8.208萬元；臨時救助困難群眾、救災救濟受災群眾530餘人次，累計發放各類救助資金33.39萬元；全鄉共認定重點優撫對象49人，60歲農村籍退役士兵68人，發放優撫資金96.4萬餘元；持證殘疾人523人，其中享受兩項補貼重度殘疾人230人，困難殘疾人生活補貼9.2萬餘元，重度殘疾人護理補貼13.4 萬餘元；全鄉新型農村養老保險參保率達到95.2%以上，2221名60歲以上老人享受到了基礎養老金的恩惠；新型農村合作醫療參合率達到了98%以上，實現了村民在縣鄉醫院住院基本醫療費用全免；慢性病簽約304人，建檔立卡貧困人口享受醫療救助政策729人次，其中享受大病救助政策52人次，報銷比例達85%以上。二是紮實推進衛生和人口計劃生育工作。2019年度出生人口140人，其中男孩73，女孩67人，出生性別比為109個單位，政策外生育13人，計劃生育率為90.7%，多孩率為9.3%。已開展誠信計生工作9個村，推進率達100%。三是強化社會綜合治理。繼續深入推進平安家庭、平安村等創建活動，積極開展掃黑除惡專項鬥爭，大力開展普法教育，切實加強社會治安巡邏，成功調處各類矛盾糾紛70餘起。通過定期開展“打非治違”和安全生產大檢查行動，及時發現和排除各種安全隱患19處，目前未曾發生較大以上安全生產事故。四是加強政府自身建設。建立健全幹部職工簽到、值班、學習考核等製度，紮實開展幹部職工作風建設活動，每月進行考勤通報，開展作風督查24次，幹部職工作風、學風、會風得到改善。全麵落實黨風廉政建設責任製，嚴格執行中央八項規定精神要求，大力推行厲行節約，源頭預防腐敗工作不斷加強。此外，人大、政協、工青婦、武裝、關工委等工作贏得了上級領導和廣大幹部群眾的高度肯定，形成了社會各項事業全麵進步的良好局麵。 

在看到成績的同時，关键词2務必要清醒地認識到：村級集體經濟還比較薄弱，農村綜合服務平台的功能、設施還有待進一步完善；對部分老上訪戶、纏訪戶的曆史遺留問題處理方式單一；部分群眾自生發展動力不足，自主發展意識不強，對群眾的思想教育和技能培訓有待加強等等。對此，关键词2必將以改革的勇氣、創新的精神和務實的舉措加以解決。

 

 

 

中共隆家堡鄉委員會

                                     2020年1月7日