錦和鎮2025年法治政府建設工作情況匯報
2025年,在縣委、縣政府的堅強領導下,錦和鎮黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央關於全麵依法治國的決策部署和省、市、縣委關於法治建設的工作要求,緊緊圍繞全縣中心工作和改革發展穩定大局,紮實推進法治政府建設各項工作在錦和落地落實,為全鎮經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。現將2025年度工作情況總結如下:
一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)強化組織領導,凝聚工作合力
1.切實履行黨領導法治建設工作。錦和鎮黨委政府高度重視法治建設工作,自覺把法治工作擺在全鎮工作全局的重要位置,納入鎮發展總體規劃和年度計劃,及時調整了推進法治政府建設工作領導小組,進一步完善建設法治政府管理體製、工作機製,製定工作方案,細化各項工作任務,努力形成各方聯動、齊抓共建的法治政府建設新格局。同時,黨政主要領導每年對履行推進法治建設第一責任人職責情況進行述職,並主動向社會公開上一年度法治政府建設情況,接受人民群眾監督。
2.充分發揮法治政府建設工作領導小組作用。黨委書記不定期召集法治政府建設工作領導小組成員部署安排法治建設工作,黨政主要領導多次在黨政領導會議、幹部職工(村幹部)會議安排部署全鎮信訪維穩、安全生產、森林防火、電信詐騙、道路交通安全、平安建設、未成年保護等工作。堅持重要事項專題研究,針對重點信訪人員、重點管控人員、重症精神障礙患者等重點群體邀請司法所所長列席進行重點分析,今年來已組織召開維穩安保相關會議10餘次。
(二)強化宣傳教育,提升法治意識
1.加強領導幹部法治思想教育。鎮黨委理論學習中心組將習近平法治思想納入全年學習計劃,堅持每年至少學習2次以上法治專題。今年來,先後學習了習近平論全麵依法治國及《中共中央八項規定》《中央八項規定實施細則》等多部法律法規,領導幹部依法依規履職意識和能力得到進一步加強。組織全體幹部職工在線學法考試參學率、參考率、及格率均達100%。
2.加強法治專題講座及宣講。積極邀請鎮法院、司法所、派出所負責人開展法治專題學習講座,今年開展法律明白人培訓1次,鎮司法所負責人、派出所負責人、鐵路派出所負責人到中小學、幼兒園開展法治宣講專題講座10餘次。鎮綜治中心負責人、司法所負責人利用趕集日、國家安全教育日等開展微宣講6次。
3.加強群眾普法教育。發揮民(輔)警、村(社區)幹部、“法律明白人”等普法隊伍作用,以“分散+集中”“麵對麵+圖文信息”等形式,在群眾中開展多樣性法治宣傳活動,今年來開展各類特色法治宣傳活動6次,發放宣傳資料3000餘份。2024年來,縣法院多次來我鎮開展法治宣傳活動,提高群眾對相關法律法規的知曉率和關注度。
(三)強化製度建設,提高服務質效
1.落實法規審查製度。開展黨內法規和規範性文件集中清理,及時對現行有效規章和規範性文件的更新。製定並發布了《錦和鎮人民政府合同管理辦法(試行)》《錦和鎮人民政府重大行政決策合法性審查工作製度》,將合法性審查作為黨委政府製定規範性文件、作出重大行政決策、簽訂重大合同(協議)及處理其他需要合法性審查事務的主要程序,進一步規範機關管理,防範風險。
2.落實法律顧問製度。邀請湖南芙蓉律師事務所律師向芮作為鎮政府法律顧問,為我鎮各項政策法規和事務提供法律支持服務,特別在項目投資、依法行政、行政訴訟等方麵提供專業法律服務。同時對我鎮涉訴涉訪人員訴求的合法性提供顧問幫助和法治宣傳。
3.落實政務公開製度。結合全鎮實際,明確執法權責清單,對照縣級賦權事項,梳理形成鎮行政執法事項,厘清執法邊界,避免權責交叉或監管空白。定期公布黨務、政務應公示內容,同加強對行政執法公開力度,公布了《錦和鎮人民政府2025年度涉企行政檢查計劃》《麻陽苗族自治縣錦和鎮涉企行政檢查事項清單》,進一步優化營商環境。
4.落實規範執法製度。我鎮今年有3人報名參加行政執法資格證考試,目前已取得執法證人員有10人,涵蓋應急、農業、林業、畜牧水產等相關部門人員。今年來,按照兩人以上、佩戴著裝規範、記錄儀和執法文書齊全的要求,開展了道路交通安全執法、水上交通安全執法、消防安全執法、非煤礦山領域安全生產執法等近40次規範文明執法活動,積極采取首違不罰和警告教育相結合的柔性執法方式,開具處罰決定書7次,其中罰款6次,警告1次,有效提升公正、公開、文明執法程序。
(四)強化矛盾調解,築牢平安根基
1.加強防範化解管控風險能力。完善了“派出所+司法所+村(居)委會+部門”的矛盾糾紛調處工作機製,由派出所、司法所、村(居)委會牽頭,涉及的國土、民政、農業、林業、社會保障等部門著力配合,形成有機調解合力。堅持將法治元素融入到矛盾調解化解中,依法及時妥善解決群眾的合理訴求,善用法律手段化解矛盾,積極引導人民群眾依法自覺維護正常的社會秩序。
2.加強源頭預防治理。加強社會風險矛盾前期排查,依托轄區網格員定期開展常態化排查,建立工作台賬。同時,在節假日多方聯動對重點領域、重點人員、重點事件開展全方位、多層次拉網式排查,對苗頭性矛盾糾紛隱患及時發現、及時調處,堅決防止事態進一步擴大,做到矛盾糾紛早發現、早處置。今年以來,鎮綜治中心共受理並調解各類矛盾糾紛40餘起,鎮派出所共受理並調解各類矛盾糾紛80餘起,有效維護了社會和諧穩定。
二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因
我鎮盡管整改工作取得階段性成效,但仍存在一些不足主要表現在:一是理論學習與實際工作聯係還不夠緊密,運用法律的思維和方法解決問題的習慣性還需進一步養成;二是法治人才隊伍建設仍需進一步加強,執法隊伍的業務水平距離上級要求還有一定差距;三是法治宣傳工作仍需增強,運用新媒體開展法治宣傳的針對性還有所不足。
究其原因在於:一是思想認識存在偏差。部分幹部對仍存在“重經濟發展、輕法治建設”的慣性思維,未能與業務、治理深入融合;三是法治力量與資源保障不足。缺乏法律專業背景幹部,經費投入有限,常態化培訓和激勵機製不健全;三是權責配置失衡。鄉鎮政府缺乏足夠執法權限和專業力量,卻要承擔大量屬地管理責任,權責不匹配加劇了工作難度。
二、2026年度推進法治政府建設的主要安排
(一)強化法治力量建設。把提升廣大幹部群眾特別是領導幹部的法製觀念和法律水平,擺在和經濟建設同等重要的位置,常抓不懈。完善領導幹部學法製度,提高領導幹部參與法治建設工作的積極性,切實提高幹部隊伍運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力。深入持續抓好執法人員學法用法,加強法律法規培訓學習,增強法治隊伍力量和執法隊伍力量。
(二)營造良好法治氛圍。創新宣傳載體,拓寬宣傳渠道,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。緊緊圍繞各類中心工作、重點任務,在重要時段和節點,充分利用新媒體等宣傳平台和戶外宣傳陣地,紮實開展法治宣傳教育,努力提升公民法治素養,形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會氛圍。
(三)健全長效工作機製。定期開展整改“回頭看”,進完善規範性文件動態管理、行政執法監督、矛盾糾紛多元化解等製度,形成係統完備的法治政府建設製度體係,確保整改成果常態化鞏固,不斷提升法治政府建設整體水平。