蘭政發〔2025〕6號

蘭裏鎮人民政府

關於印發《蘭裏鎮2025年農村道路交通安全綜合整治工作實施方案》的通知

 

各村(社區)、鎮屬各單位：

現將《蘭裏鎮2025年農村道路交通安全綜合整治工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

蘭裏鎮人民政府

2025年4月16日

蘭裏鎮2025年農村道路交通安全綜合整治工作實施方案

為認真貫徹落實全省、全市安全生產工作會議及全市、全縣農村道路交通安全綜合整治工作會議精神，深刻汲取沅陵縣“2·25”重大水上交通事故和“3.20”較大道路交通事故教訓，堅決遏製較大及以上道路交通事故發生，全力確保廣大人民群眾生命財產安全，根據全市、縣農村道路交通安全綜合整治有關要求，決定自即日起至7月底，為期100天，在全鎮範圍內開展農村道路交通安全綜合整治行動，特製定本工作方案。

一、總體目標

深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述和重要指示批示精神，按照市委、市政府及縣委、縣政府主要領導指示要求，結合全縣安全強基固本攻堅行動工作部署，緊盯農村道路交通安全突出隱患問題，強化源頭治理和綜合整治，築牢農村道路交通安全防線。通過綜合整治，確保實現“廣大群眾交通安全意識明顯提高，農村客運市場秩序明顯規範，農村道路交通違法明顯減少，農村道路交通事故明顯下降”的工作目標。

二、組織領導

經鎮黨委、政府研究決定，成立以鎮長石佳林任組長，鄭方旭、滕明旭為副組長，成員由鎮綜合執法大隊工作人員、各村（社區）支部書記為成員的鎮道路交通安全工作領導小組，領導小組下設辦公室，滕召東兼任辦公室聯絡員。各村也要成立相應的組織，加強對此項工作的領導。

三、整治重點

(一)重點車輛:農村班線客車、九座以下非營運載客汽車、麵包車、貨運車輛、出租汽車、兩三輪摩電車、拖拉機。

(二)重點違法:1.九座以下非營運載客汽車、麵包車非法營運;2.麵包車非法改拚裝和加裝座位、超員、超載、客貨混裝;3.低速貨車、拖拉機、三輪摩托車違法載人、違法運輸危險貨物;4.駕乘兩三輪摩電車輛未按規定佩戴安全頭盔、違法載人;5.報廢車輛上路行駛; 6.貨運車輛違法違規經營行為；7.交通違法行為，駕駛員闖紅燈、超速、超載、酒駕等違法行為。

（三）重點隱患：1.交通設施不完善，交通標誌、標線等交通設施不齊全或設置不合理，道路照明不足，夜間行車視線受限；2.道路狀況不佳，路麵存在坑窪、裂縫等損壞現象，未及時維修，對行車安全構成威脅；3.行人、非機動車不遵守交通規則，隨意穿越馬路；4.車輛技術狀況問題，車輛製動係統、轉向係統等關鍵部件存在故障，未及時檢修，車輛改裝不當，如加裝高音喇叭、非法改裝燈光等；5.涉校涉生道路安全隱患，校車安全問題，減速帶、標識標牌缺失等；6.馬路市場治理；7.無牌無證車輛上路問題。

四、整治措施

第一階段:加強源頭清查，深化宣傳教育（4月8日-4月19日）。

1.加強源頭清查，摸清車輛底數。各村（社區）要對轄區徹底開展農村班線客車、九座以下非營運載客汽車、麵包車、低速貨車、兩三輪摩電車、拖拉機等重點車輛清查，詳細登記車輛年檢、保險、核載人數、車主信息及聯係方式、車輛非法改拚裝情況，切實做到底數清、情況明，由各村（社區）黨支部書記簽字核實上報鎮領導小組辦公室並建立健全源頭管理台賬，明確整治工作重點。

2.強化宣傳攻勢，營造濃厚氛圍。深化“文明交通攜手共創”主題和道路交通安全宣傳教育業務規範化建設，推進道路交通安全文化建設成果轉化，圍繞“七個一律”等，常態化開展道路交通安全主題宣傳活動。加強對“一老一小”、營運車輛駕駛人等群體，頭盔佩戴、安裝太陽傘、遮擋號牌、超員超載、無證無牌等行為的精準宣傳。一是采取形式多樣宣傳形式，通過製作短視頻、電視、短信、廣播（小喇叭）、“雙微”、流動宣傳車等宣傳媒體，采取張貼標語、發布公告、走訪座談等多種形式，大力宣傳農村交通安全綜合整治的目標要求和整治重點，爭取群眾理解支持，營造良好的輿論氛圍。要在全鎮所有學校，廣泛開展“小手拉大手，交通安全進校園”活動，進一步強化小學生交通安全意識和自我防護能力，同時促進整個家庭、整個社會遵守交通規則。二是各村（社區）聯片領導駐村幹部、“兩站兩員”和村輔警走村入戶，對轄區重點車輛車主及駕駛人開展一次麵對麵宣講、集中觀看警示片等，簽訂安全守法承諾書，對國省路兩旁群眾開展宣傳，簽訂倡議書，引導其自覺遵守道路交通法律法規。

第二階段:加強路麵管控，開展集中整治（4月20日-7月31日）。

3.加強路麵管控。各村（社區）要嚴格執行“七必上”（即：重要節假日出行高峰時段、學生上放學高峰時段、趕集日高峰時段、群眾早晚出行高峰時段、紅白喜事出行時段、開展民俗活動時段、惡劣天氣時段必上），“兩站兩員”要嚴格按照“七必上”加強交通安全勸導等工作。要重點加強以前發生事故路段等重點路段及趕集日高峰時段的勸導及執法工作，每逢趕集日，鎮政府會明確1名領導及抽出一定比例的其他幹部職工配合“兩站兩員”在趕集日開展勸導和執法工作，縣四個包片組會同鄉鎮共同開展綜合整治，各村（社區）兩站兩員村輔警要在村口（路口）開展交通勸導工作（趕集日早上6.30-9.30必須在村主要路口開展執勤勸導工作、確實做到交通安全問題不出村）。鎮綜合執法隊聯合鎮派出所在重要路段、重要時段加強流動執法。

4.進一步深化隱患排查整治。結合安全強基固本攻堅行動，在全鎮範圍開展一次道路交通安全隱患大排查，完善道路交通安全風險實時監測預警、動態摸底排查、分級分類管控的常態機製。掛牌督辦、常態整治、對賬銷號，實現風險有效管控、隱患動態清零。對照行業重大事故隱患判定標準，全覆蓋實施道路交通隱患大起底、大整治，防範化解重大交通安全風險。

5.進一步加強無牌無證、套牌車輛整治。重點查處上路行駛的未辦理登記手續的無牌無證機動車輛（含摩托車、電動車）、使用偽造、變造機動車號牌，套用其他車輛號牌的違法行為。派出所交警部門建立流動車管所，對清查出來的無牌無證等手續不齊全車輛，開展“送考”“送檢”“送證”“送牌”下鄉活動。

6.打擊非法營運，淨化客運秩序。鎮綜合執法隊會同鎮派出所要針對非法營運規律特點，重點加強早晚高峰、周末及節假日、重要民俗活動、鄉鎮趕集日的監管執法力度。一是強化路麵巡查和執法檢查，在非法營運車輛經常出沒的重點區域和線路，如進鎮集市、學校周邊、各村結合部等，采取定點稽查與流動稽查、定時稽查與不定時稽查相結合的方式，加大查處力度。二是建立非法營運“黑名單”製度，對查實的非法營運車輛和駕駛人進行登記造冊，實施重點監控，防止死灰複燃。三是鼓勵群眾積極舉報違法經營行為，建立有獎舉報製度，形成全社會共同監督的良好氛圍。

7.嚴查交通違法，淨化交通環境。認真分析轄區交通違法特點規律，采取針對性措施整治實效。一要進一步完善勤務機製，增強早、中、晚高峰時段的管控力度，采取錯時巡邏、延時巡邏等勤務模式，強化路麵動態管控，進一步提高見警率和管事率。二要嚴厲打擊交通違法行為。要以超員、超載、超速，麵包車客貨混裝、非法改拚裝和加裝座位;低速貨車、拖拉機、兩三輪摩電車輛違法載人，駕乘摩電車輛未按規定佩戴安全頭盔，非標車輛、報廢車上路行駛及酒駕醉駕等交通違法為重點，堅持以打促防、打防結合，確保“打出聲勢、打出秩序、打出安全”。三要落實農村班線客車和麵包車“逢車必查”的要求，對超員、超速、非法改裝和加裝座位的，發現一起查處一起，嚴格依法頂格處理，形成嚴查嚴管的高壓態勢。

五、工作要求

1.提高思想認識。開展農村道路交通安全綜合整治，是深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述和全省、全市、全縣安全生產工作會議精神的具體實踐，是防範農村道路交通事故和建設新農村的重要舉措。各村（社區）要站在講政治、顧大局、優民生的高度，召開專題會議，製定工作方案，集中力量深入推進綜合整治工作，確保行動取得實效。

2.堅持從嚴打擊。要用好剛性執法手段，堅決執行“七個一律整治措施”。客車嚴重超員涉嫌危險駕駛罪的，一律追究刑事責任;無證駕駛的，一律行政拘留;非法營運的，一律頂格處罰;車輛逾期未報廢的，一律強製報廢;車輛逾期未檢驗未上牌的，一律予以暫扣;

3.加強組織協調，明確工作責任。鎮道路交通安全工作領導小組辦公室要切實加強對道路交通安全工作的領導，定期召開協調會議，掌握工作情況，解決存在的問題，促進工作落實。各村和相關單位要明確工作職責，加強協作配合，形成工作合力，在全社會形成齊抓共管的良好工作局麵。

4.加強道路安全隱患排查治理。各村要加強對鎮村道路安全隱患的排查和治理，加強道路巡邏檢查，發現危及行車、行人安全的道路安全隱患應加強監控，及時進行整治。凡存在安全隱患難以及時整治的，要采取措施，加強監管，在安全距離範圍內完善安全警示標誌，提醒車輛、行人注意安全，必要時安排人員巡查。對通行條件差、不宜通行車輛的，要堅決采取措施禁止車輛通行，並加強對管轄道路的巡邏檢查，及時發現和治理道路安全隱患，杜絕事故的發生。