呂政〔2024〕3號

 

關於印發《呂家坪鎮利劍護蕾▪雷霆行動工作

實施方案》的通知

 

各村（社區）、鎮屬各單位：

為深入貫徹落實省、市、縣關於未成年人保護工作要求，以及習近平總書記關於未成年人保護工作的重要指示精神，促進我鎮未成年人保護事業發展，經鎮黨政領導會議研究決定，現將《呂家坪鎮利劍護蕾•雷霆行動工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

 

呂家坪鎮人民政府

2024年1月19日

 

呂家坪鎮利劍護蕾▪雷霆行動工作實施方案

 

為深入貫徹落實省、市、縣關於未成年人保護工作要求，以及習近平總書記關於未成年人保護工作的重要指示精神，促進我鎮未成年人保護事業發展，探索建立新型未成年人保護製度，根據《國務院辦公廳關於成立國務院未成年人保護工作領導小組的通知》（國辦函〔2021〕41號）、《湖南省未成年人保護工作領導小組關於加強未成年人保護工作的實施意見》（湘未保組〔2021〕1號）文件和2024年縣未成年人保護工作要點會議和文件精神，結合我鎮實際，製定本實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的二十大及二十屆一中、二中全會精神，以及習近平總書記關於未成年人保護工作的重要指示和批示精神，探索建立未成年人保護“監測預防、發現報告、幫扶幹預”聯動反應機製，積極構建覆蓋城鄉的未成年人保護網絡，推動建立“以家庭監護為基礎、社會監督為保障、國家監護為補充”的監護製度，不斷完善“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全麵發展。

二、工作目標

通過開展未成年人保護工作，不斷強化政府各部門工作職責，優化未成年人成長環境，營造全社會參與的良好氛圍，切實維護未成年人合法權益，建立健全“政府、社會、家庭”三位一體的未成年人保護工作體係和工作機製，不斷完善“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人保護工作格局，全麵維護未成年人合法權益，使我鎮未成年人保護工作邁上新台階開創新局麵。

三、工作對象

以全鎮未成年人為重點，主要包括：遭受家庭暴力、虐待、校園暴力、性侵等侵害的未成年人；因監護人服刑、吸毒、重病重殘等原因事實上無人撫養的未成年人；因家庭貧困麵臨輟學和失去基本生活保障的未成年人；以及其他遇特殊困難的未成年人通過開展未成年人保護工作，最大限度地減少未成年人違法犯罪、安全和其他受侵害現象。

  四、工作內容

以建立未成年人保護工作領導協調機製、健全未成年人保護網絡體係、建立困境未成年人監測預防機製、建立困境未成年人調查評估機製、建立困境未成年人分類保護機製、建立監護困境危機處置機製、建立困境未成年人保護社會參與機製等七大機製為抓手，以深化“接送流浪孩子回家”專項行動、深化“流浪孩子回校園”專項行動、深化“利劍護蕾”專項行動、深化“異鄉關愛”專項行動、深化“結對幫扶”專項行動等五大行動為載體，以落實涉及“孤兒、患重大疾病困境兒童、失（輟）學兒童、生活無著和流浪兒童、問題兒童、殘疾兒童、服刑人員子女中的未成年人”等七類政策為依據，全麵實現轄區未成年人救助保護、教育保護、司法保護、就業保護、醫療保護、精神保護六大保護目標。

（一）落實七類政策

第一類政策：孤兒。由民政辦牽頭落實孤兒政策，對符合條件的，按照有關政策申請安排到縣、市福利院寄養。

第二類政策：患重大疾病困境兒童。由社會事務辦公室負責牽頭落實醫療保護政策。

第三類政策：失（輟）學兒童（含來麻異地務工人員隨行子女）。由教育、人力資源和社會保障、民政、團委和婦聯等部門協助，共同落實助學政策，幫扶實現義務教育或職業教育、特殊教育、職業技能培訓等。   

第四類政策：生活無著和流浪兒童。由鎮民政部門依法落實低保和臨時救助保護政策。

第五類政策：問題兒童。屬於有心理疾病的問題兒童，由各鎮衛生院落實保護措施，展有針對性的心理輔導和行為矯治；屬於有輕微犯罪行為的問題兒童由鎮司法所負責救助。

第六類政策：殘疾兒童。由殘聯部門牽頭予以保護解決。

第七類政策：服刑人員子女中的未成年人。由司法所牽頭落實幫扶措施。

（二）實施六大保護

按照“救助保護、教育保護、司法保護、就業保護、醫療保護、精神保護”六大任務要求，根據職責分工，各職能部門、鎮區域聯動協作。推進困境未成年人各項保護任務。

五、保障措施

（一）加強隊伍建設。成立領導小組，建立健全機製，著力建設服務管理複合型工作隊伍，強化未成年人保護工作領導小組、未成年工作保護站組織協調能力。要切實加強機構人才隊伍建設，實施多部門聯動工作模式，與村（社區）、社會組織、社會工作互動；定期對相關部門、社會組織、從業人員進行政策法規和專業技能培訓，提高未成年人保護專業化水平。

（二）加強信息化建設。推進未成年人保護監測預防、調查評估、分類幫扶、危機處置等工作環節信息化。

（三）加強經費保障。把未成年工作納入重要議事議程，納入財政經費預算，適當增加未成年人社會保護工作經費。

（四）加強宣傳發動。要積極整合輿論資源，主動借助新興媒體，切實運用各類陣地，係統宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用，提高公眾對未成年人社會保護工作的知曉度和認同度，營造全社會關心和支持未成年人保護工作的良好氛圍。

（五）加強考核督查。將未成年人保護工作納入政府、村級年度目標考核工作。鎮未成年人工作領導小組及其辦公室要加強對各村、各部門落實工作任務的考核，加大督查力度，確保各項部署落實到位，完成工作既定任務目標。