呂政發〔2024〕12號

 

呂家坪鎮人民政府

關於下達2024年度森林采伐主伐第一批次計劃的通知

各村（社區）：

為踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護、培育和合理利用  森林資源，確保森林覆蓋率、森林蓄積量持續增長。根據《中華人民共和國森林法》《國家林業和草原局關於加強“十四五”期  間林木采伐管理的通知》(林資發〔2021〕112號)、湖南省人民政府《關於實施全省“十四五”期間森林采伐限額管理的通知》 (湘政函〔2021〕13號)、《湖南省林業局關於加強全省“十四五”期間林木采伐管理的通知》(湘林資(2022)3號)要求，結合各村采伐計劃申報情況，經研究，現將2024年度各村森林采伐主伐計劃下達給你們(詳見附表),並就有關事項通知如下：

一 、加強組織領導。限額采伐和憑證采伐是森林資源保護管 理的關鍵性措施，對提升森林生態質量、促進經濟社會可持續發 展具有重要而深遠的意義。各村應結合林長製工作，將采伐限 額執行情況納入林長製督查考核的重要內容，依法嚴格執行限額采伐和憑證采伐製度，確保森林資源持續穩定增長。

二、加強計劃管理。此計劃為人工商品林主伐采伐，計劃總 量不得突破。嚴格控製皆伐麵積。各村結合本轄區可伐資源狀 況，根據林木所有或經營者的申請，將林木采伐計劃以紅頭文件 形式落實到林權所有人或其他森林經營者手中。計劃分配堅持公 開、公平、公正原則，實行“陽光分配”,不得暗箱操作和搞人情分配，並在村（社區）政務公開欄進行公示。

三、加強采伐管理。一是認真執行森林采伐限額規定，建立 健全林木采伐管理製度，做到措施有力、職責明確、規範有序。 對於封山育林期封山育林內、上年度采伐後未按照規定完成更新 造林任務、上年度發生重大濫伐案件、森林火災或者大麵積嚴重 森林病蟲害未采取預防和改進措施、法律法規和國務院林業主管 部門規定的禁止采伐的其他情形的不得核發林木采伐許可證。二 是認真落實林木采伐管理措施。繼續全麵停止天然林商業性采 伐，嚴禁皆伐天然闊葉林，嚴禁采挖移植天然大樹和古樹名木搞綠化，不得將天然林改造為人工林，不得擅自將公益林改變為商品林。切實加強采伐源頭管理，指導、檢查、監督林木采伐，明  確伐區監管人員，發現問題及時製止，依法進行林木采伐，確保 林木采伐管理規範有序。 三是認真落實便民服務。采伐蓄積15 立方米以上(含)應進行伐區調查設計。對林農個人采伐人工商  品林蓄積不超過15立方米的實行告知承諾方式審批。申請辦理 林木采伐許可證應當提交有關采伐地點、林種、樹種、麵積、蓄 積、方式、更新措施和林木權屬等內容的申請材料，達到本通知 規定蓄積標準的還應當提交伐區調查材料。其他相關材料可由發 證機關進行網上查找，也可由申請人承諾補正、實行容缺辦理。 全麵推行“一窗受理” “一站式辦理”以及林木采伐 APP 等便 捷高效服務。堅持服務站點向基層延伸，充分發揮各村森林采伐管理機構作用，積極為林農采伐辦證提供在線申請、集中受理、 統一送審或代為辦理等前移服務。四是各村林木采伐管理單位要 加強事中事後監管，按照“雙隨機、一公開”原則，加強對伐區 調查設計、采伐作業和伐區更新質量抽查。林木采伐的組織和個 人、伐區調查設計提供技術服務的機構要對林木采伐申報和設計  材料的真實性和準確性負責，並承擔相應誠信和法律責任。健全 完善采造掛鉤、伐育同步機製，確保采伐跡地及時更新造林，培  育發展好森林資源，提倡人工更新混交林。采伐林木的單位、組  織或個人應當按照有關規定在次年3月底前完成更新造林。更新 造林的麵積不得少於采伐的麵積，更新造林應當達到相關技術規程規定的標準。五是受害林木采伐清理要堅持憑證采伐製度，並建受害林木采伐專門台賬，其中枯死鬆木處置方式按《麻陽苗族 自治縣林下可燃物清理工作方案》實施，對於感染林業檢疫性有 害生物及林業補充檢疫性有害生物的林木、采伐剩餘物等要全株 清理，采取集中燒毀或其他有效的除害措施。受害林木的采伐清 理在采伐前須做好受害調查或伐區作業設計，並提供相關影像資 料存檔備查。因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況需要采伐林 木的，組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結束之日起30 日內，將采伐林木的情況報告縣林業局。及時加強對受害林木采  伐清理的指導、協調、監督工作，在清理過程中，能夠不采伐即 可恢複的，盡量采用天然或人工促進恢複的措施。要切實強化森  林資源監管，嚴防借清理之名進行亂砍濫伐，確保清理有序有效 開展，對非法采伐森林資源行為要堅決打擊，維護林區秩序穩定。 六是要加強采伐區的森林防火，嚴禁作業人員帶火種進山；在采 伐區要設立防火警示牌；在采伐區域邊緣清理出不少於5米的防 火隔離帶；每公頃丟棄木材不得超過0.1立方米，伐區剩餘物清 理嚴格按照調查設計要求或森林防火相關要求進行；因高溫、幹 旱、大風、大汛、大雪等其他特殊天氣，暫停林木采伐，確保安全作業。

四、加強檔案管理。 一是對於轄區內的各類森林資源計劃統 計、伐區作業設計、采伐辦證、采伐監管、跡地更新等各項工作 形成文字、圖片、影像等檔案資料，不斷促進森林資源規範管理，依法保護，有序利用。二是建立健全林木采伐登記管理台賬，實行一證一登記、 一事一登記，對於疑似非法使用森林資源(含林  地、林木)的可直接向轄區內林長製工作網格內的“一長四員” 反映，並將違法情況形成統計報表一月一上報，在次月5日前將上月報表報縣林業局森林資源管理股。

附件：1.呂家坪鎮2024年度各村森林采伐主伐計劃安排表

呂家坪鎮人民政府

2024年4月23日