一是突出特色產業，激發鄉村活力。按照縣委“一主兩特”產業發展思路，聚焦呂家坪鎮“萬畝茶油林茶基地”擴容改造工作、“稻花魚”培育實踐基地建設、“冰糖橙柑橘品改”示範基地建設，通過黨委主導、部門協作、統籌安排，推出“長壽富硒野生茶油”等係列產品，推動全鎮產業高速發展，為鄉鎮全麵振興注入新動能。政策上搭建各種形式的創業支撐服務平台和服務體係，感情上感召拉攏已跳出“農門”的農民工、大學畢業生、企業主、退役軍人、離退休幹部等返鄉創業、反哺農村，不斷為農村發展注入強勁的人才動力。  

二是圍繞平安穩定，強化基層治理。逐步拓展“黨建+群建”網格化治理模式，強化網格管理服務職能，完善社會治理體係，引導群眾開展自治，提升治理能力；持續深化平安創建，進一步加強和改進信訪工作，精準排查化解矛盾糾紛，嚴厲打擊違法犯罪活動；嚴格落實安全生產責任製，加強安全生產監督執法，堅決遏製生產安全、交通安全、學校安全、消防安全、食品藥品安全等問題出現。加強應急管理體製和能力建設，強化物資儲備保障，增強防災、減災、抗災、救災能力。

三是著力整治環境，打造和美農村。圍繞爭創“國家衛生鄉鎮”這一核心，實施鎮域道路提質改造，鎮區汙水管道改造建設、“夭夭”健身文化廣場綠化建設、健康遊步道健身和“長河小鎮一日遊精品線路”規劃建設、農村互助養老等6大重點工程，合理布局全鎮發展區域，全力以赴辦好民生實事，用心用情保障和改善民生。

四、意見建議

（一）加大鄉鎮產業發展的扶持。一是加強產業發展指導。建議對於鄉鎮產業發展，多提供專業的規劃設計指導，杜絕鄉鎮在產業發展上“閉門造車”；二是加大對鄉鎮產業政策的傾斜。我縣鄉鎮產業發展呈現百花齊放的利好局麵，建議多引進農產品行業的企業，帶動全縣農產品產業的發展，同時加大鄉鎮產業資金投入，將特色產業提質成區域優勢產業。三是擴容鄉鎮人才隊伍。圍繞高素質農民培育、農村實用人才培訓、農業致富帶頭人培訓，建議建立黨委主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機製，培育一批適應農村產業發展需要的技能型、實用型人才。

（二）增加基層無理上訪的成本。建議進一步健全信訪機製，特別是優化基層無理訪的辦理程序，在信訪工作程序上宣告終結，根據“一事不再理原則”，信訪人的訴求經過法定的處理程序後，信訪人再以同一事實和理由提出信訪事項，可不再受理，對於無理纏訪鬧訪應依法處理到位並嚴厲打擊。

（三）加強邊界地區農業的執法。由縣級責任部門協調周邊縣市，於邊界地區開展常態化多地聯合執法，嚴厲查處破壞漁業資源和生態環境的違法行為，形成有效威懾，維護我縣漁業資源安全和水域生態環境。