目錄

第一部分麻陽苗族自治縣堯市鎮人民政府單位概況

一、部門職責

二、機構設置

第二部分2020年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

第三部分2020年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況

十、關於機關運行經費支出說明

十一、一般性支出情況

十二、關於政府采購支出說明

十三、關於國有資產占用情況說明

十四、關於2020年度預算績效情況的說明

第四部分名詞解釋

第五部分附件

第一部分 麻陽苗族自治縣堯市鎮人民政府單位概況

一、 部門職責

主要職能如下：

  1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，落實上級黨委、政府的各項決議和決定，落實科學發展觀，堅持以人為本，製訂本鎮的工作目標、發展規劃和實施辦法，並組織實施。

  2、以經濟建設為中心，加強農村基層基礎係列化建設，強化機關幹部作風，增強“雙向”服務意識，提高辦事效率，促進農村經濟發展。

  3、執行本級黨代會和人民代表大會的決議，執行上級黨政機關的決定和命令，保證其在本行政區域內的貫徹執行和落實。

  4、加強黨的建設，做好黨的工作；加強勤政、廉政建設；加強幹部隊伍的管理，充分發揮基層黨組織在“四化”，建設中的核心領導作用。

  5、製定本行政區域內的經濟和社會發展規劃，並組織實施。

  6、強化社會治安綜合治理，以法治鄉，建設文明小區，驅邪鎮惡，打擊犯罪，穩定社會秩序，保一方平安。

7、製訂本轄區三個文明建設工作規則，抓好全鎮物質文明、精神文明和政治文明建設，全麵推進民主政治和法治建設工作。

8、管理好本行政區域內的科學、教育、文化、衛生、體育事業和財政、民政、物價、公安、司法、計劃生育等各項行政工作。

9、製定鄉鎮企業、村級企業的發展規劃，並組織實施。

10、組織資源、技術、人才開發，匯集和傳播經濟信息，組織和協調各行各業，為企業和合作經濟組織服務，管理和推廣科學技術成果。

11、按照國家的法律和法規，對本行政區域內各行業各企業實行監督，保障合作經營和個體經營者照章納稅，守法致富。

12、協調行政區域內各村、各行各業、各經濟組織之間，政府同企業之間的關係。

13、指導村民委員會發揮群眾組織的自我教育、自我管理、自我建設、自我服務的作用。

14、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

二、機構設置及決算單位構成

（一）內設機構設置。

麻陽苗族自治縣堯市鎮人民政府設行政單位6個，事業單位4個，分別為：黨建辦、社會事務辦、自然資源和生態環境辦公、黨政辦、社會治安和應急管理辦、經濟發展辦、社會事務綜合服務中心、農業綜合服務中心、政務服務中心、綜合行政執法大隊。

（二）決算單位構成。

麻陽苗族自治縣堯市鎮人民政府單位2020年部門決算匯總公開單位構成包括：麻陽苗族自治縣堯市鎮人民政府單位本級。

 

第二部分 2020年度部門決算表

（公開9張表表附後）

第三部分2020年度部門決算情況說明

一、 收入支出決算總體情況說明

本單位2020年度總收入1874.81萬元（其中：本年收入1424.43萬元，年初結轉和結餘  450.38萬元），比2019年度1573.54萬元增加301.27萬元，增幅19.15%。2020年總支出1874.81 萬元（其中：本年支出1691.94萬元，年末結轉和結餘182.87萬元），比2019年度1573.54萬元增加301.27萬元，增幅19.15%，增加主要原因：人員工資調整，人員經費增加。

 

二、收入決算情況說明

本單位2020年度收入合計1424.43萬元，其中：財政撥款收入1424.43萬元，占100%。

三、支出決算情況說明

本單位2020年度支出合計1691.94萬元，其中：基本支出1520.04萬元，占89.84%；項目支出171.9萬元，10.16%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

本單位2020年度財政撥款收入總計1874.81萬元（其中：一般公共預算財政撥款1424.43萬元，年初結轉和結餘450.38萬元）。比2019年度1573.54萬元增加301.27萬元，增幅19.15%，財政撥款支出總計1874.81萬元（其中：本年支出1691.94萬元，年末結轉和結餘182.87萬元），比2019年度1573.54萬元增加301.27萬元，增幅19.15%，增加主要原因：人員工資調整，人員經費增加。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）財政撥款支出決算總體情況

2020年度財政撥款支出1691.94萬元，占本年支出合計的100%，與上年相比，財政撥款支出增加568.78萬元，增長50.64%，主要是因為人員工資調整，人員經費增加。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2020年度財財政撥款支出1691.94萬元，主要用於以下方麵：一般公共服務支出943.02萬元，占55.74%；文化旅遊體育與傳媒支出81.41萬元，占4.81%；社會保障和就業支出372.01萬元，占21.99%；衛生健康支出61.87萬元，占3.66%；節能環保支出8.03萬元，占0.47%；城鄉社區支出7.59萬元，占0.45%；農林水支出171.9萬元，占10.16%；住房保障支出38.64萬元，占2.28%；災害防治及應急管理支出7.47萬元，占0.44%。

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2020年度財政撥款支出年初預算數為707.25萬元，支出決算數為1691.94萬元，完成年初預算的239.23%，其中：

1、一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）。

年初預算為329.87萬元，支出決算為897.6萬元，完成年初預算的272.1%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員增加工資普調以及歸還以前年度欠款。

2、一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）機關服務（項）。

年初預算為5萬元，支出決算為1.04萬元，完成年初預算的20.8%，決算數小於年初預算數的主要原因是：人員異動，調增工資。

3、一般公共服務支出（類）財政事務（款）行政運行（項）。

年初預算為17.29萬元，支出決算為24.78萬元，完成年初預算的143.31%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員異動，調增工資。

4、一般公共服務支出（類）黨委辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）。

年初預算為18.73萬元，支出決算為18.82萬元，完成年初預算的100.4%，決算數與年初預算數基本一致。

5、一般公共服務支出（類）組織事務（款）其他組織事務支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為0.78萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是因：人員異動，調增工資。

6、文化旅遊體育與傳媒支出（類）文化和旅遊（款）群眾文化（項）。

年初預算為7.73萬元，支出決算為8.58萬元，完成年初預算的111%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員異動。

7、文化旅遊體育與傳媒支出（類）文化和旅遊（款）其他文化和旅遊支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為63萬元，決算數小於年初預算數的主要原因是：年初預算未安排該項支出。

8、文化旅遊體育與傳媒支出（類）廣播電視（款）行政運行（項）。

年初預算為28.29萬元，支出決算為9.98萬元，完成年初預算的35.28%，決算數小於年初預算數的主要原因是因：部分支出計入其他文化和旅遊支出項。

9、社會保障和就業支出（類）人力資源和社會保障管理事務（款）行政運行（項）。

年初預算為7.44萬元，支出決算為8.67萬元，完成年初預算的116.53%，決算數大於年初預算數的主要原因是因：人員異動，調增工資。

10、社會保障和就業支出（類）民政管理事務（款）其他民政管理事務支出（項）。

年初預算為7.44萬元，支出決算為8.67萬元，完成年初預算的116.53%，決算數大於年初預算數的主要原因是因：人員異動，調增工資。

11、社會保障和就業支出（類）撫恤（款）其他優撫支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為132.53萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是因：該項支出未納入年初預算。

12、社會保障和就業支出（類）社會福利（款）其他社會福利支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為3萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是因：該項支出未納入年初預算。

13、社會保障和就業支出（類）臨時救助（款）臨時救助支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為8.72萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是因：該項支出未納入年初預算。

14、社會保障和就業支出（類）特困人員救助供養（款）農村特困人員救助供養支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為49.72萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是因：該項支出未納入年初預算。

15、衛生健康支出（類）計劃生育事務（款）計劃生育機構（項）。

年初預算為59.11萬元，支出決算為36.51萬元，完成年初預算的61.77%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員異動。

16、衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）。

年初預算為27.73萬元，支出決算為25.36萬元，完成年初預算的91.45%，決算數小於年初預算數的主要原因是：人員異動。

17、節能環保支出（類）環境保護管理事務（款）其他環境保護管理事務支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為8.03萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：年初未做該項預算。

18、城鄉社區支出（類）城鄉社區管理事務（款）行政運行（項）。

年初預算為6.74萬元，支出決算為7.59萬元，完成年初預算的112.61%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員異動。

19、農林水支出（類）農業農村（款）行政運行（項）。

年初預算為64.09萬元，支出決算為71.32萬元，完成年初預算的111.28%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員工資及其他增加支出。

20、農林水支出（類）林業和草原（款）行政運行（項）。

年初預算為22.87萬元，支出決算為26.84萬元，完成年初預算的117.36%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員工資及其他增加支出。

21、農林水支出（類）水利（款）行政運行（項）。

年初預算為7.41萬元，支出決算為8.25萬元，完成年初預算的113.36%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員異動。

22、農林水支出（類）扶貧（款）行政運行（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為21.54萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：年初未做該項預算。

23、農林水支出（類）扶貧（款）其他扶貧支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為25.59萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：年初未做該項預算。

24、農林水支出（類）農村綜合改革（款）對村民委員會和村黨支部的補助（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為18.36萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：年初未做該項預算。

25、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）。

年初預算為38.64萬元，支出決算為38.64萬元，完成年初預算的100%。

26、災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）其他應急管理支出（項）。

年初預算為16.62萬元，支出決算為7.47萬元，完成年初預算的44.95%，決算數小於年初預算數的主要原因是：當年自然災害較少。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2020年度財政撥款基本支出1520.04萬元，其中：人員經費1169.61萬元，占基本支出的76.95%,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、住房公積金、夥食補助費等；公用經費350.43萬元，占基本支出的23.05%，主要包括辦公費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出等。

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經費財政撥款支出預算為11萬元，支出決算為9.09萬元，完成預算的82.64%，決算數小於預算數的主要原因是厲行節約。其中：

（1）因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元。

（2）公務接待費支出預算為6.7萬元，支出決算5.57萬元，完成預算的83.14%，決算數小於預算數的主要原因是響應上級號召厲行節約，與上年相比減少1.7萬元，減少率23.34%,減少的主要原因是響應上級號召厲行節約。

（3）公務用車購置費及運行維護費支出預算為4.3萬元，支出決算為3.52萬元，完成預算的81.86%，決算數小於預算數的主要原因是響應上級號召厲行節約，與上年相比減少0.68萬元，減少率16.19%,減少的主要原因是響應上級號召厲行節約。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2020年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算5.57萬元，占61.28%,因公出國（境）費支出決算0萬元，公務用車購置費及運行維護費支出決算3.52萬元，占38.72%。其中：

1、因公出國（境）費支出決算為0萬元，全年安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2、公務接待費支出決算為5.57萬元，全年共接待來訪團組109個、來賓433人次，主要包括上級單位檢查人員和相關單位交流工作人員。

3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為3.52萬元，其中：公務用車購置費0.00萬元，公務用車運行維護費3.52萬元，主要是車輛燃油和維修等支出，截止2020年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為2輛，消防車1輛。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

本單位2020年度無政府基金預算收入支出。

九、關於機關運行經費支出說明

本部門2020年度機關運行經費支出350.43萬元，比年初預算數219.05萬元增加131.38萬元，增長59.97%。

十、一般性支出情況

2020年本部門開支會議費2.08萬元，用於召開計生會議，人數55人，內容為獨生子女獎勵等工作安排；以及用於召開全鎮扶貧會議，參加人數383人，內容為我縣今年扶貧、脫貧工作會議；開支培訓費0.17萬元，用於開展應急管理人員培訓，人數3人，內容為安全生產，應急防範等工作；以及中青班培訓2人，內容為公務員黨校學習。

十一、關於政府采購支出說明

本部門2020年度無政府采購支出。

十二、關於國有資產占用情況說明

截至2020年12月31日，本單位共有車輛3輛，其中，特種專業技術用車1輛，為消防車輛；其他用車2輛，用於公務辦事；單位價值50萬元以上通用設備0台（套）；單位價值100萬元以上專用設備0台（套）。

十三、關於2020年度預算績效情況的說明

根據預算績效管理要求，本部門組織對2020年度納入部門預算的項目支出全麵開展了績效自評，共1個項目，涉及資金10萬元，占項目預算總額的100%。從評價情況看，本院績效評價結果為優，達到了預期績效目標。

   組織開展2020年度部門整體支出績效自評。評價結果顯示，本院績效評價結果為優，達到了預期績效目標。

第四部分名詞解釋

一、財政撥款收入：指省級財政部門當年撥付的資金。

二、其他收入：主要是縣級財政部門當年撥付的資金。

三、年初結轉和結餘：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

四、年末結轉和結餘：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金。

五、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括人員支出和公用支出。

十三、“三公”經費：指通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。

十四、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）用於購買和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

十五、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

 

第五部分附件

2020年度部門整體支出績效評價報告

一、部門基本情況

（一）單位主要職能

根據“三定”方案，我單位主要職責為：1、貫徹黨在農村的各項方針政策和上級黨委的指示、決定。2、討論決定本鎮改革開放、經濟建設和社會發展重大問題。3、創造性貫徹執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的政策規定。4、促進本行政區域內經濟和社會發展，突出以經濟建設為中心。5、負責村鎮建設的規劃、實施、管理和服務工作，推動農村城市化建設。6、搞好農田水利、農業綜合開發及各項公益事業。7、完成縣政府下達的計劃生育、征兵等項工作任務。8、加強社會主義民主法治建設，積極開展社會主義精神文明建設，做好群眾教育，搞好本地區的社會治安綜合治理和司法行政工作。

（二）機構編製人員情況

麻陽苗族自治縣堯市鎮人民政府屬全額撥款（行政）單位。下設行政單位6個，事業單位4個，分別為：黨建辦、社會事務辦、自然資源和生態環境辦公、黨政辦、社會治安和應急管理辦、經濟發展辦、社會事務綜合服務中心、農業綜合服務中心、政務服務中心、綜合行政執法大隊。截至2020年12月31日，本單位共有在職人員64人，其中：行政人員在編32人，事業人員28人，差額及自收自支3人，工勤崗1人。

二、一般公共預算支出情況

2020年預算總收入904.58元，其中年初預算安排707.25萬元，年度追加調整787.36萬元，上年結轉收入197.33萬元。實際總支出1691.94萬元，其中基本支出1520.04萬元，占全年總支出的89.84%；項目支出171.9萬元，占全年總支出的10.16%。年度結轉結餘182.87萬元，占總收入的20.21%。

基本支出情況

2020年本單位基本支出1520.04萬元，其中：人員經費1169.61萬元，占基本支出的76.95%；日常公用經費350.43萬元，占基本支出的23.05%。本年度基本支出與調整後的預算基本一致。

人員經費1169.61萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、生活補助、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等。

公用經費350.43萬元，主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車行政運行維護費、其他交通費、其他商品和服務支出及其他資本性支出。

2項目支出情況

項目支出包括業務工作專項支出，2020年項目支出171.9萬元。

3、“三公”經費支出情況

“三公”經費年初預算11萬元，其中公務接待費6.7萬元，公務用車運行費4.3萬元。實際“三公”經費支出9.09萬元，占年初預算的82.64%，其中公務接待費5.57萬元，占年初預算的83.13%，公務用車運行費3.52萬元，占年初預算的52.54%。“三公”經費結餘1.91萬元，結餘率17.36%。

三、資金管理情況

（一）預算配置

2020年度“三公”經費預算為11萬元，2019年度“三公”經費預算為15.9萬元。“三公”經費支出預算比上年減少4.9萬元，變動率-30.81%。

（二）預算管理

2020年，本單位支出預算904.58萬元，實際支出1691.94萬元。其中，預算安排公用經費697.25萬元，公用經費實際支出350.43萬元。

2020年，本單位“三公”經費預算安排數11萬元，實際支出18.25萬元，。其中：公務用車運行費預算數4.3萬元，實際支出5.24萬元；公務接待費預算數6.7萬元，實際支出13.04萬元。

2020年，本單位貫徹落實財務管理，嚴格控製“三公”經費，厲行節約等有關文件精神，製定了內部財務管理製度，規範了公務接待、公務用車和公務出差管理審批程序。在資金使用上，嚴格遵守各項財經法規和財務管理製度。

（三）預算管理

1、進一步完善製度建設。按照《行政事業單位內部控製規範（試行）規定，對現有的差旅費、培訓費、公務接待費、辦公用品支出、車輛運行維護管理製度，從控製目標、業務流程、審批權限及相關表單等進行規範。

2、實行厲行節約常態化管理。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》規定，對照機關內控製度嚴格執行公務支出管理製度，大力壓縮一般性支出，從嚴控製“三公”經費。

3、按要求做好部門預決算工作。

四、整體支出績效目標完成情況

組織開展整體支出績效評價，2020年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度目標。通過加強預算收支管理，不斷健全內部管理製度，梳理內部管理流程，部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效評價指標體係，2020年我單位整體支出績效評價得分為95分，部門整體支出績效為“優”。

五、存在的問題

對照部門整體支出績效評價指標標準和我單位自評得分，反映出在整體支出的預算編製、執行和管理過程中，存在一些問題和不足主要是年初預算編製前瞻性偏低，造成預算執行偏低。

六、改進措施和有關建議

加強監管，做到監管機製環環相扣，不出現斷層、行政單位的預算是財政總預算的基礎，它是黨和國家方針政策和社會發展戰略在行政單位預算中的體現，是單位行政正常開展業務活動的重要經濟保證。因此，為保證預算編製的質量，在編製預算中，本單位遵循下列原則：合法性原則、完整性原則、真實性原則、穩妥性原則、績效性原則。