領導小組下設辦公室（設在鄉黨建辦，簡稱鄉防溺水辦），副鄉長康珊珊兼任辦公室主任。

三、工作步驟

全鄉防學生溺水夏季攻堅專項行動時間為2022年7月一9月，分三個階段進行。

1.宣傳發動(7月初)。由文昌閣鄉人民政府組織各村、文昌鄉中、小學、童馨幼兒園、召開防學生溺水夏季攻堅專項行動動員會議，安排部署專項行動工作，製定工作方案，明確責任，加強宣傳，營造濃厚的防學生溺水工作氛圍。

2.集中攻堅(7月-9月)。鄉政府、各村、各學校（幼兒園)根據工作方案，結合各自工作職責，圍繞縣委、縣政府提出的防學生溺水工作目標開展攻堅行動。領導小組將對工作開展情況進行隨機督查，及時掌握工作進度，協調解決重大問題，確保防學生溺水夏季攻堅取得實效。

3.鞏固提升(9月中旬開始)。鄉政府、各村、各學校（幼兒園)對防學生溺水夏季攻堅行動工作及時進行回顧，查找工作短板，總結工作經驗，建立長效機製。

四、工作措施

1.加強安全警示教育。文昌閣鄉各學校（幼兒園)要汲取各地往年學生溺水事故的深刻教訓，堅持人民至上、生命至上，持續開展防學生溺水“十個一”安全警示教育活動，讓學生牢固掌握“七不兩會”等防溺水安全常識和遇溺水科學施救等各類安全知識，提高學生安全防範意識和自救自護能力。各學校（幼兒園)在放假前後要再集中開展一次防溺水安全主題教育和家訪活動，與村共同摸排留守兒童、單親家庭孩子、困境學生等重點人員，實行結對子並建立台賬。各村、各學校（幼兒園)要加強防溺水宣傳工作，在校門口、學生聚集地等懸掛防溺水安全宣傳標語和橫幅。各村要充分運用“村村響廣播”“敲鑼師”等宣傳方遠式，每天午後和晚飯後進行宣傳。鄉政府要主要街道路立口和農貿市場等人群密集場所張貼、懸掛防溺水安全宣傳標語和橫幅，並通過廣播全方位播放防溺水教育專題宣傳內容。

2.做好聯防聯控工作。鄉鎮要認真落實縣委、縣政府決策部署，按照屬地管理原則，不斷完善“政府領導、部門協作、社會參與、家校聯防”的學生防溺水責任體係與工作機製，落實落細鄉鎮、村組社區的屬地日常監管責任。要按照“誰主管、誰負責”的原則，全麵落實村對轄區山塘水渠水坑，鄉鎮對鄉管小河流和小型水庫，水利部門對大中型水庫，住建部門對建設工地水坑，自然資源部門對礦山水坑和地質災害點的隱患排查與日常管理職責。根據產權或者管理權限，逐一樹立安全警示標識標牌、逐一明確管護責任人和防溺水安全管理職責，逐一落實管控措施，特別要強化對重點時段、重點水域和事故多發區域的看護巡查，確保每片水域有人看、有人巡、有人管、有人防。在此基礎上，還要主動協調各地相關部門，進一步加強周末、暑期等重要時段的日常學生安全監管。由教育部門在校園周邊危險水域或重點水域安裝智能語音警示裝置，警示學生不要私自下河遊泳；由民政部門督促指導村社區做好未成年人保護工作，加強對留守兒童暑期的安全監管；由派出所牽頭開展巡塘巡河，充分發揮一村一輔警的作用；要組織誌願者隊伍巡河，阻止、勸離遊泳和戲水玩耍的學生，並積極發動群眾，成立互助小組，加強農村留守兒童等特殊群體的關愛等。

3.落實安全提醒機製。教各學校（幼兒園)要加強家校聯係，班主任在暑期每周至少2次通過微信、QQ、短信等形式，向家長發送防溺水安全警示信息或提醒家長履行好孩子的監護職責。上學期間堅持每天放學前3-5分鍾、周末放學前5-10分鍾安全提醒教育。如遇特別悶熱天氣，加大密度頻次，督促家長或監護人要切實承擔起孩子在家時的安全教育和日常監管。

4.強化涉水隱患排查。各村要嚴格落實“屬地管理”原則，進一步加強對轄區內重點河流、水庫、山塘等進行安全隱患排查，集中上報鄉防溺水辦，並在危險場所的重點部位和醒目位置，安裝、完善安全警示標牌、安全隔離帶、安全防護欄等，確保每片危險水域警示牌、安全隔離帶、防護欄、求救電話、長竹竿、救生圈、救生繩等設施設備全部設置到位，對排查發現的安全隱患要迅速製定整治方案，落實整治責任和措施，確保隱患限期整治到位。

5.落實應急處置機製。由鄉防溺水辦建立健全學生溺水應急預案，強化學生溺水預警預報，及時發布信息，加強對學生涉水活動的規範和引導。鄉鎮、村要建立力量充足、裝備到位的應急救援隊。以鄉衛生院、各村衛生室組建救護小組，一旦發生學生溺水事故，迅速啟動應急預案，組織力量第一時間趕赴現場進行救援，及時做好善後處理。要嚴格執行信息報送製度，學生溺亡事件發生後，必須30分鍾內向縣委、縣政府以及應急、教育部門電話報告，1小時內形成書麵報告，最遲不得超過2小時；信息報送要重點突出、表達準確、文字精煉、要素完整。

五、工作要求

1.提高政治站位。各村和各學校（幼兒園）要認真貫徹落實懷化市“五個機製”和“防溺水二十條措施”，把防學生溺水夏季攻堅專項行動作為當前一項重要工作來抓，主要領導要親自抓、分管領導要積極履職，進一步健全完善“橫向到邊、縱向到底”的防學生溺水“安全網”。

2.強化督導考核。在防學生溺水夏季攻堅專項行動期間，領導小組將對各村和各學校（幼兒園）的防學生溺水工作采取“四不兩直”方式進行專項督查，對督查出的問題進行現場交辦，並責令限期整改，同時將督查結果納入綜治考評和安全生產工作考核。

3.嚴肅執紀問責。對因教育宣傳責任不落實、管理措施不到位、重點水域漏管失管等原因造成學生溺亡事故的，將嚴肅追究相關單位及其責任人的責任；對構成犯罪的，將移送司法部門依法追究刑事責任。