今年以來，在縣委的正確領導下，我鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹中央、省委、市委、縣委的決策部署和工作安排，以脫貧攻堅為統領，大力實施生態立鄉、農業穩鄉、旅遊活鄉、產業興鄉戰略，圍繞推進農業現代化、建設特色新集鎮、打贏脫貧攻堅戰、建成小康文昌閣的目標，堅持實幹苦幹巧幹，舉全鄉之力決戰決勝脫貧攻堅，啟動實施鄉村振興戰略，重點抓好新冠肺炎疫情防控、黨的建設、社會建設、掃黑除惡、安全生產、全麵小康、人居環境整治、糧食生產耕地拋荒等工作，統籌推進農業農村、河長製、路長製等各項工作。持續保持全鄉經濟良好發展和社會大局和諧穩定。

一、新冠疫情精準防控

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生後，我鄉堅決貫徹習近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示精神，按照全國新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和省、市、縣有關防控工作要求，1月22日，我鄉製定了《文昌閣鄉新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，成立疫情防控工作指揮部，下設隱患排查和防控組等7個工作小組，每個工作組均明確鄉責任領導、組長和成員，明確了工作職責和內容，各村相應成立了村級防疫工作指揮部，建立了橫向到邊、縱向到底的防控大格局；在集鎮、各村組醒目處先後懸掛橫幅206條，張貼宣傳畫等200餘幅，張貼小標語500餘幅，發放張貼各類宣傳資料20000餘份，9個村路口均張貼禁止外來人員進村探親訪友通告；利用“村村響”、宣傳流動車、移動音響每天走村串組進行宣傳，擴大宣傳氛圍；嚴格落實“十條禁令”，自疫情防控工作開展以來，鄉環衛整治辦、畜牧水產站嚴格要求農貿市場及有活禽（畜）交易的地方落實“日清洗、日消毒、日巡查”製度，全鄉取消一切文體活動、集鎮趕集活動，轄區內2個賓館和4個飯店全部停業，3座寺廟停止開放，2個野生動物養殖場停止交易，製止45起宴席活動，最大限度減少人員聚集；強力推進“兩需求一貫通”，配合縣直部門做好“點對點”車輛輸送農民工安全返崗就業28人；從2020年1月疫情發生以來，我鄉共排查出滯留湖北人員18人、境外人員14人，對以上滯留人員建立了專班台賬，實行一人一專班管控措施，鄉紀委成立專門督查小組，堅持對防疫工作情況每天一督查督辦，切實壓實幹部作風和一人一戶一專班工作職責，處理通報一起責任不落實問題，在全鄉產生了警示作用；3月以來，嚴格按照“外防輸入、內防反彈”工作要求，切實加強群眾的生產生活秩序全麵恢複，堅持抓好常態化疫情防控；6月份，我鄉共排查滯留北京人員12人，對滯留人員建立了專班台賬，實行一人一專班管控措施。

二、黨的建設持續加強

鄉黨委始終堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，進一步加強了基層黨的建設，鞏固了黨的基層執政地位。與17個黨組織（含2個黨總支）簽訂目標責任狀，持續推進政治理論學習，堅持和完善了黨委理論學習中心組理論學習6次，領導班子整體素質得到提高，進一步完善黨委議事規則和決策程序；堅持重大項目、重要人事任免、大額資金等重大事項通過黨委會集體研究決定；認真履行意識形態工作責任製，全麵加強意識形態工作，確保“十納入”落地生根；堅持談心談話製度、民主生活會製度，強化班子成員團結意識，形成工作合力；深入開展黨支部“五化”建設考評，加強軟弱渙散後進黨支部整頓指導工作，針對鄉軟弱渙散後進黨支部黃土坡村，製定了整頓方案，每月進行調研指導，目前該村黨組織生活正常開展，支部凝聚力戰鬥力得到增強；成立疫情防控聯合黨支部，集合“四支隊伍”力量，調度好各村疫情防控；組建10支黨員先鋒隊，101名黨員，在疫情防控初期，走村入戶宣傳，勸導群眾；並以支部為單位，組織開展“五隊五員”行動，由黨員、入黨積極分子等形成巡邏隊、宣傳隊、監護隊、服務隊等，充分發揮了基層組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用；2020年文昌閣鄉計劃發展7名新黨員，目前已有1個黨支部開會通過1名發展對象，4個黨支部開會通過6名入黨積極分子，預計2020年11月底前完成發展黨員目標。廉政建設方麵：認真履行黨風廉政建設責任製，明確職責分工，與各村簽訂黨風廉政建設責任狀，與幹部職工簽署《個人廉潔承諾書》；鄉黨政班子成員對幹部職工，村主要幹部進行約談4人次，談心談話20餘人次，廉政約談3人次；半年來，共收到信訪問題線索2個，其中上級轉辦信訪問題線索2個，初核2個；鄉紀委組織專幹成員開展理論知識學習4次，認真開展巡查督查活動，促進各部門工作效率和服務質量提升；強化為民服務全程代辦、行政問責和限時辦結製，自覺接受群眾監督；完善機關幹部聯係村製度，方便群眾反映問題；黨風廉政建設持續加強，嚴格遵守中央八項規定及其實施細則，聚焦糾治“四風”突出問題；嚴控“三公”經費支出。     

三、脫貧攻堅全力推進

全鄉共有建檔立卡貧困戶831戶3062人，貧困村4個，已脫貧796戶2969人，未脫貧35戶93人，今年計劃全部脫貧，4個貧困村已全部出列。在開展脫貧質量“回頭看”問題排查中共發現問題29個（已整改20個，正在整改9個）；湘扶貧監測APP錄入中發現問題106個，2個問題屬實（已完成整改1個，正在整改1個），104個問題是信息錄入錯誤（已全部重新錄入）。住房保障：年初，開展了全鄉範圍內的疑似危房核查，確定9戶上報實施，其中低保戶2戶（D級1戶、C級1戶）都已全部竣工、建檔立卡貧困戶7戶（D級4戶、C級3戶）都已全部竣工；五月份對全鄉832戶建檔立卡貧困戶住房安全保障信息進行了APP核驗和係統錄入。健康扶貧：全鄉831戶3060人貧困人口中全部由國家代繳新農合、代繳特惠保，適齡交農保的也全部由財政代繳，實現了醫保參保補貼，先診療後付費，一站式結算，提高了報銷比例等優惠政策；家庭醫生簽約8747人，其中建檔立卡簽約人數2726人。教育扶貧：全鄉申報春季學前教育補助105人次，補助金額52500元；中、小學教育救助393人次，補助金額210625元；初步申報貧困學生2020年春季“雨露計劃”57人次。扶貧兜底：4月份我鄉開展了低保整頓專項工作，截至6月份農村低保戶為260戶，保障人口551人，其中本年度新增31戶61人，取消8戶27人，調整類別12戶28人；農村五保對象經過全麵核查，取消死亡五保對象2人，全鄉現有農村五保對象70人，其中集中供養20人，分散供養50人，保證了集中供養不少於800元/人/年，分散供養不少於450元/人/年；開展臨時性生活救助80人次，發放臨時性生活救助金64700元；全鄉共有殘疾人394人，上半年配合縣殘聯開展上門辦證工作2次，新辦殘疾證32人次，截止到6月底，享受兩項補貼的殘疾人達到了219人次，其中新增46人次，真正做到了應補盡補；摸底留守老人139人次，在鄉派出所的配合下，認定事實無人撫養兒童11人，並上報民政局，6月份已發放生活補助金。生態扶貧：今年我鄉新增3名貧困戶生態護林員，全鄉共計16名貧困戶生態護林員，1名公益林護林員，縣、鄉兩級政府都對其進行上崗前相關業務知識培訓；2019年我鄉申報林下造林任務500畝，春季造林期間，在林業局的指導下，共完成造林麵積500畝，並完成對祖衝村、皮林村、黃土坡村、雷獅坪村組道的義務植樹綠化；完成了對羅家衝村“秀美村莊”的工程驗收；上半年處理6起林業糾紛；新修文昌新村林道長2.5公裏。產業扶貧：2020年自主發展產業申報147戶572人，農業產業扶貧委托幫扶申請267戶967人，分紅15.472萬元給貧困戶，貧困村申報專業合作社4個，同貧困戶建立了利益聯結機製，今年繼續給貧困戶分紅8萬元；落實再生稻種植麵積5000餘畝，申報種糧大戶11戶；全鄉獼猴桃種植麵積達到1000餘畝，推行柑桔品改800餘畝，其中新栽冰糖橙400餘畝，優質柑桔品種達3000餘畝，連續三年引進大棚西瓜種植、草莓種植，種植麵積達200畝；生豬、牛羊、家禽、漁業都得到長足發展，小龍蝦、肉蛙等養殖大戶達12家；全鄉初步形成了以柑桔、優質稻、刺葡萄、紅心獼猴桃、黃金李、大棚草莓和水庫養魚、生態養雞等為主的特色產業。

四、社會各項事業有序推進

社會建設：年初，與各村簽訂社會治安綜合治理責任狀，在全鄉各村以戶為單位簽訂平安創建承諾書；上半年召開黨政領導會議9次，幹部職工會議4次，研究部署掃黑除惡專項鬥爭工作。鄉黨委理論學習中心組學習2次，認真學習習近平總書記關於開展掃黑除惡專項鬥爭的重要指示批示精神，確保把思想行動統一到中央的決策部署上來，切實增強對掃黑除惡專項鬥爭工作重要性的認識；與各村簽訂掃黑除惡責任狀、與村支兩委簽訂了承諾書；發放張貼掃黑除惡專項鬥爭宣傳單1200餘份，樹立固定標語標牌11塊，懸掛宣傳橫幅15餘幅；鄉掃黑辦設立了舉報信箱，接受群眾反映的涉黑案件，暢通舉報渠道，截至目前，未收到舉報線索；每月組織工作專班對各行政村、學校、衛生院等進行專項督查及開展線索摸排，未收到相關線索；關於中央掃黑除惡專項鬥爭督導“回頭看”反饋問題清單中涉及鄉鎮層麵的4個方麵9個問題，立行立改、邊改邊治、邊治邊建，逐一整改落實到位。目前，已完成整改8個問題，尚有1個關於交通運輸領域存在超限超載亂象的問題正在整改中；文昌閣鄉共有易地扶貧搬遷安置點4個，目前，各安置點無單獨警務室，劃歸於村警務室管轄範圍之內，各安置點均配備村輔警1名，今年上半年新增16個，目前共安裝監控攝像頭25個；各安置點成立有調解委員會、治保委員會、治安巡邏隊等群防群治隊伍，體係建設基本完善；對全鄉29名登記在冊吸毒人員開展風險評估1次，其中社區戒毒7人，社區康複人員2人，均定期進行尿檢測試；鄉應急辦聯合派出所集中開展“6·26”禁毒宣傳活動1次，約20人參加，發放宣傳資料500餘份；製定了《文昌閣鄉禁種鏟毒工作方案》，組織村幹部、包村民警、村幹部和群眾積極分子入村入戶開展禁種鏟毒宣傳排查活動，教育廣大群眾特別是偏遠村落農民不種植毒品原植物，形成濃厚的禁種鏟毒宣傳氛圍。截至目前，已開展排查活動6次，共排查非法種植罌粟982株。

應急管理：年初與各村簽訂了安全生產、森林防火、防汛抗旱、地質災害責任狀，分別製定了實施方案、應急預案。安全生產：積極開展安全生產風險隱患排查治理行動，鄉應急辦聯合派出所不定期開展執法行動9次，按期上報“四個一批”報表（安全生產集中整治工作進展情況報表），截至目前，嚴懲違法違規行為28個；加強安全生產宣傳培訓教育，充分利用微信、村宣傳欄、“村村響”等線上線下資源,加強安全生產社會化宣傳教育，積極開展了“安全生產月”和“安全生產三湘行”活動，截至目前，鄉應急辦聯合派出所、司法所等部門已開展集中宣傳活動1次，約20人參加，共發放資料500餘份，有效地提高了群眾安全方麵的意識。森林防火：與全體幹部職工、轄區所有村民簽訂《森林防火承諾書》3000餘份，續聘護林員14名，選聘護林員3名，明確了護林員工作職責，定期開展巡查查林；在清明節等特護期，全麵開展森林防火工作，加強巡邏檢查，製止一切野外違章用火行為，落實24小時值班值守製度，張貼《森林防火通告》30餘份，利用“村村響”、移動音響等廣播巡回播放防火知識；排查用火安全隱患，截至目前，開展消防安全檢查13次，檢查各類生產經營單位30家，責令整改消防安全隱患6起。防汛抗旱：全鄉共有骨幹山塘11座、水庫7座，其中小I型水庫3座、小II型水庫4座，每一座水庫均製定了專項調度規程與應急預案，配備了水庫管護員7名，明確其工作職責，定期開展巡查監測。汛期嚴格落實24小時值班值守工作製度，密切關注天氣、雨情變化，科學處置應對。地質災害：全鄉共有地質災害隱患點11個，各隱患點製定了專項應急預案，配備2名地質災害監測員名，共22名；定期開展隱患點排查監測工作。根據本鄉實際，製定了《文昌閣鄉2020年地質災害防治方案》，張貼了地質災害安置明白卡105張；上半年在坳頭坪村四組地質災害點開展了應急演練一次，鄉村應急分隊、基幹民兵、村支兩委幹部以及坳頭坪四組受災群眾約100餘人參加，切實提高了群眾的避險意識與防災救災能力。道路交通：重點狠抓交通問題頑瘴痼疾集中整治，製定了《文昌閣鄉交通問題頑瘴痼疾集中整治行動實施方案》，圍繞“人、車、路、企、政”等方麵存在的交通問題頑瘴痼疾，在全鄉範圍內開展為期一年的集中整治行動。截至目前，鄉應急辦聯合派出所開展道路交通執法28次，勸導車輛800餘輛，處罰車輛12輛，其中報廢農用車1台、車輛非法改裝8台、貨車超載2台、貨車無證駕駛1台；全麵整治馬路市場安全隱患,對轄區縣道及農村其他重要交通幹道沿線擺攤設點或趕集,堵塞交通、危害道路交通安全,嚴重影響交通秩序和市容市貌的各類馬路市場進行重點整治。截至目前，拆除商鋪雨棚9戶，至此，所有雨棚均全部拆除，馬路市場現象徹底得到整治。河長製:成立了河長製工作委員會，黨委書記任第一河長、鄉長任河長、聯工委主任任副河長、相關河流所在村主任為成員，各村主任擔任轄區內所經河流的管護員，全鄉共有水庫7座，並明確了相關承包人，定期對水庫進行巡查，目前無安全隱患問題。路長製：成立文昌閣鄉“路長製”工作領導小組，由鄉長擔任鄉村道路總路長，分管領導擔任副總路長，各村主任為村道路長，對責任路段每周上路開展巡查不少於1次。上半年開展道路交通巡查6次，並對各路段進行排名通報。

農村人居環境整治：成立整治工作領導小組，堅持每月對各村進行環境衛生督查並通報，在愛國衛生月及重要節假日開展衛生大掃除活動，並固定每周三或周五組織全體幹部職工進行大掃除，根據縣創建辦要求開展了“五員合一”工作，目前我鄉環境衛生整體情況良好。“戶收集、村轉運、鄉處理”的垃圾處理運轉機製得到加強，群眾環衛意識大為提升，廣大人民群眾的生產生活條件明顯改善。

武裝工作：按照編兵條件，將思想進步、政治可靠、身體健康、有專業特長的青年吸收入隊，高質量地完成了500名普通民兵和40名基幹民兵的編兵任務；通過兵役登記，摸清了全鄉適齡青年的底數，辦理兵役登記67名，完成率達到100%，確定大學生預征對象5名，為今年的征兵工作打下了堅實的基礎。

其它工作：一是完善社會保障體係，5--6月份使用人臉識別等認證方式，認證養老待遇領取人共計2001人次，一次性認證已故待遇領取人30餘人；各村勞務協管員以村為單位吸收勞動力加入村級勞務協作群，並及時發布勞務招聘信息，目前共建群11個，吸收勞動力入群3200多人，其中貧困勞動力約1100人，發布勞務招聘信息60餘條。二是積極開展耕地拋荒專項整治，成立糧食生產工作領導小組，及時召開工作調度會，對各村耕地拋荒開展拉網式排查清理，做好拋荒耕地各項數據統計，建立台賬信息，落實糧食生產各項措施。三是加強水稻縱卷葉螟等病蟲害防治，發放防治宣傳資料200餘份、利用“村村響”、宣傳流動車、移動音響走村串組宣傳，擴大宣傳氛圍，確保全鄉水稻正常生長，奪取今年災後水稻豐收。

 

           中共麻陽苗族自治縣文昌閣鄉委員會

           2020年6月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共麻陽苗族自治縣文昌閣鄉黨政綜合辦公室      2020年6月30日印發