關於印發《文昌閣鄉2023年信訪應急處置工作方案》的通知
關於印發《文昌閣鄉2023年信訪應急處置工作方案》的通知
各村、鄉直各單位：
為做好信訪應急處置工作，經鄉黨委、政府研究，製定《文昌閣鄉2023年信訪應急處置工作方案》，現印發給你們，請認真抓好落實。
中共文昌閣鄉委員會 文昌閣鄉人民政府
2023年11月10日
文昌閣鄉2023年信訪應急處置工作方案
為切實做好信訪處置工作，製定本工作方案。
一、指導思想
以習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作重要思想為指導，按照“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規和政策及省、市、縣關於處理信訪人員會議精神，切實做好轄區內重點信訪人員穩控和信訪應急處置工作。
二、目標任務
全麵開展矛盾、糾紛排查化解工作，加強積案化解力度，認真研判處理信訪突出問題，密切關注重點人、重點群體不脫離視線，確保我鄉零上訪，不發生一起危害國家安全和社會穩定事件。
三、建立信訪應急處置工作專班
成立信訪應急處置專班，鄉黨委書記張吉衛同誌為組長，鄉長羅召禮同誌為常務副組長，分管領導陳啟文同誌為副組長，各村支部書記和其他重要部門人員為成員，明確信訪專幹黃鵬為專職信訪聯絡員，加強與縣委政法委、縣信訪局、縣公安局等上級業務部門的溝通聯係，實行聯動互動。專班所有人員聯係電話24小時開機，確保24小時信訪應急處置能力。
工作專班的主要職責是：
1.組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議。
2.做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項工作。應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知後做到白天15分鍾、晚上半小時內在鄉指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
3.組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。通知相關部門的負責同誌到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4.認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。
5.做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總後報送縣信訪局等相關部門，並做好跟蹤落實工作。
6.加強對轄區內重點人員的穩控工作。
7.做好事件的善後處理工作。
四、適用範圍
本預案適用於2023年全年信訪應急處置工作。
五、工作製度
按照屬地管理原則落實信訪維穩工作責任，各分管領導對所包抓村的矛盾糾紛排查、信訪積案化解、重點人群穩控、負有直接責任，對包抓村出現的不穩定因素要第一時間發現、第一時間上報、第一時間解決，對於不能解決的矛盾糾紛要做好疏導和穩控，需要集體研判的矛盾糾紛，上報鄉信訪工作領導小組研判解決。
六、工作要求
1.加強教育、提高認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行信訪應急處置專班的各項工作安排。
2.做好排查、掌握動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，製定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3.把握輿論、正確引導。對群眾中出現的一些不利於信訪的話和事，要及時進行正確引導，要特別關心弱勢群體的生活，在力所能及的範圍內，幫助他們解決實際問題。
4.突出重點，嚴密防範。各村負責控製住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。派出所組織幹警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。如發生越級上訪事件，信訪應急處置專班成員必須到現場親自指揮，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞，確保第一時間將上訪人員接回。
5.強化紀律、嚴肅追責。出現信訪應急處置事項時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回後層層移交，一交了事;決不允許打擊報複，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善後工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鄉黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
七、信訪應急處置保障
(一)通信與信息保障
信訪應急處置專班所有成員要24小時保持隨時聯係，確保信息暢通。
(二)應急保障
鄉公務用車和信訪應急處置專班成員車輛為應急車輛，由鄉信訪應急處置辦公室、鄉黨政辦負責管理和調配。