譚家寨鄉農村問題廁所“清零攻堅行動”回頭看 實施方案

按照市、縣裏統一部署，對照央視20230602《焦點訪談》 報道的湖南 省桂東縣改廁一係列問題，結合我鄉實際，我鄉決定把6月份定為全鄉農  村問題廁所“清零攻堅行動”回頭看攻堅月，在全鄉範圍內再組織開展一次 農村問題廁所“ 清零攻堅行動” 回頭看。現就有關工作通知如下：

一、高度重視， 組建專班

成立以鄉黨委書記楊華為組長的工作專班，調動鄉、村兩級幹部、駐 村工作隊人員，針對報道的廁所改造後閑置問題、選址不合理問題、驗收 亂象問題、管道不接通不能正常使用問題、群眾不滿意等問題，全麵再一 次開展問題廁所摸排整改清零回頭看。

二、全覆蓋開展農村廁所再摸排

一是產品質量問題：塑料、玻璃鋼或其他材質的整體式三格化糞池以及過糞管道等產品質量不達標，存在破損、串水、漏水等問題。二是工程質量問題：采用磚砌、現澆混凝土或混凝土預製件等方式現場建造的；三格化糞池施工欠規範，應放鋼筋未放鋼筋、存在變形、滲水、漏水等問題；采用玻璃鋼式化糞池改建時基坑回填夯實不到位，導致罐體裸露、側翻 、浮灌； 隔板、進出口位置玻璃鋼封蓋板等安裝錯誤、化糞池不密封等達不到無害化處置效果、存在安全隱患，或完全封閉無法進行清掏；三格化糞池硬化麵破損開裂；進糞管安裝坡度不夠容易發生堵塞，未接通廁所無法正常使用，出現破損導致糞汙外溢；排氣管未安裝在化糞池第一格。三是選址模式問題：選址不當造成改建廁所容易雨水倒灌，或存在被水衝毀等地質災害風險，以及尾水難排放、無法排放；人工濕地建設在室內影響淨化效果；化糞池及排汙口建在廚房和臥室旁邊，化糞池建在廚房、臥室、餐廳、廣場等人群經常活動的地麵下；化糞池建在焊接廠、鍋爐房旁邊 等用火單位存在安全隱患；水衝式廁所不具備衝水條件；新改建廁所仍是旱廁，或隻改廁屋未改化糞池、糞汙未實現無害化處理等。四是使用管護問題。新改建廁所被棄用，用於堆放雜物、畜養家禽；向化糞池內丟棄雜物、傾倒垃圾；在化糞池第一格取糞，化糞池蓋長期敞開；隨意改短或鋸斷排氣管；改廁後舊廁所未拆除仍在使用；廁所管護不到位汙水橫流、臭氣熏天、 “四害”出沒以及衛生狀況髒亂差；2022年新改建廁所未按要求編號、存在重複編號問題等。五是群眾滿意問題。走訪排查一戶了解調查一戶群眾滿意情況，特別針對個別改廁不滿意或者上訪的對象戶要重點關注，找準上訪原由消除上訪隱患，確保改廁工作滿意度達到100%。

三、 切實抓好問題廁所整改

一是製定整改方案。各村書記為第一責任人，破解“無地整改”“無 錢整改”“無人整改”等問題，對排查出來的問題逐一建檔，逐村製定整改方案，明確技術路線、整改時限和工作要求，有序推進問題整改。二是 要分類抓好整改。針對2013年以來各級財政支持改建的農村戶廁在原來問題摸排的基礎上，再開展一次“回頭看”。由於曆年來負責建設改廁的單位多，本次排查出來的問題廁所，按照誰建設、誰整改、誰負責的要求落實到位。能立行立改的問題，如產品質量、工程質量、編號問題、管道未接通問題、未安裝水箱問題、化龔池未灌水問題等要邊查邊改，該維修的維修、該更換的更換、該安裝的安裝。對短期內難以解決的問題，如改廁模式、使用管護、選址問題等，要明確時間表路線圖，分階段、分步驟於今年底全部整改到位。對於農戶能管護修繕的輕微或一般問題，通過政 策宣傳引導，鼓勵農戶自主整改。三是要確保整改質量。嚴把產品質量關和施工質量關，對照改（新） 建的標準、技術導則、驗收指標等，及時記錄整改“事前、事中、事後”信息，對完成整改的廁所進行全麵檢查驗收，確保發現一個，整改一個，改好一個。對於群眾自建的問題廁所，積極開展質量和施工規範標準指導，確保群眾衛生廁所有保障。

四、建立完善廁所長效管護機製

一是建立長效管護機製。製定廁所管理辦法，明確管護人員管護職責和管護標準，各村要有管護員，記好日常巡管護日誌，切實做好日常管護工作，發動廣大群眾積極參與，形成最廣泛的長效管護機製運行群眾基礎。二是完善問題發現機製。廣泛宣傳引導，暢通問題訴求渠道，自下而上發動群眾參與，當好改廁監理員。用好村支兩委、駐村工作隊以及村級公益性崗位等人員力量，加大日常巡查排查力度，常態化發現問題。加強與相關部門的溝通對接，定期收集問題，及時納入整改範圍。三是實行問題銷號機製。要對問題整改逐一驗收，實行銷號管理，確保問題廁所動態清零。

五、加強工作督導壓實責任

小廁所，大民生。要進一步提高政治站位，堅持以人民為中心，把廁所革命作為重要民生工程、民心工程抓緊抓實抓好。一是加強督導推動。鄉工作專班在6月份將對農村廁改問題排查整改及開展進度情況進行重點督查，尤其對調查摸底、問題排查不全麵以及衛生廁所普及率不高， 施工進度緩慢的村開展重點督導。請各村切實履行好農村問題廁所“清 零攻堅行動”回頭看主體責任，明確好工作任務，細化好工作舉措，抓好問題整改落實。二是嚴肅追責問責。5月份我鄉已啟動問題摸排整改工作，6月20日前要完成“清零攻堅行動”回頭看的摸排整改工作，6月30日前鄉裏對改廁任務完成和問題摸排整改成效實地核查驗收。對農村問題戶廁摸排不力、整改不到位、工作不細、把關不嚴、底子不清、情況不明等作風不嚴不實，甚至弄虛作假、漠視群眾利益、造成不良影響的 有關責任單位和責任人，將按照相關規定進行嚴肅追責問責。三是防止新增問題廁所。要加強農戶新改建住宅管理，將衛生廁所納入到住宅建設規劃中，同步設計同步施工，防止新增問題廁所。對新改建廁所加強設計施工管理，按照“五化”要求組織建設，防止出現新的問題廁所。

附件： 1. 譚家寨鄉2023年農村問題廁所“ 清零攻堅行動” 排查摸底匯總表（鄉村）

       2. 譚家寨鄉2023年農村問題廁所“ 清零攻堅行動” 問題匯總表(村組)  

       3. 譚家寨鄉2023年農村問題廁所“ 清零攻堅行動” 排查摸底表(戶表)

       4.譚家寨鄉2023年農村非衛生廁所匯總表

附件1

譚家寨鄉2023年農村問題廁所“清零攻堅行動”排查摸底匯總表（各村）

（戶廁）

填表說明：

1.該表填寫到村組；

2. 邏輯關係： ;4=5+6; 4= 15+ 16;4= 17+ 18+ 19+20+21+22;  1≥4;4≤ 7+8+9+ 10+ 11+ 12+ 13+ 14 （同一個問題 廁所存在多個問題） ;

附件2

譚家寨鄉2023年農村問題廁所“清零攻堅行動” 問題匯總表（村/戶廁）

村（公章）                               填報單位負責人簽字：

附件3

譚家寨鄉2023年農村問題廁所“清零攻堅行動”排查摸底表（農戶）

           村          日期： 2023年      月       日

注：相應選項下打“ √ ” , 每戶填寫一頁。該表列入“ 一戶一檔” 。 自改自建農戶在“ 實施單位” 欄填寫“ 自建”。

鄉幹部入戶調查員簽字：                            村幹部入戶調查員簽字：                           

附件4

譚家寨鄉2023年農村非衛生廁所匯總表（村/戶廁）

村（公章）                               填報單位負責人簽字：

填報人：                         聯係電話：                         填報日期： 2023年    月   日

戶廁指標解釋：

1.非衛生廁所：不符合衛生廁所要求、糞便沒有處理的廁所。常見有簡易旱廁、露天糞坑、簡易棚廁、無蓋坑廁、 達不到普通衛生廁所標準的水衝式廁所等。

2.普通衛生廁所：廁屋（有牆、有頂） 清潔、無蠅蛆、無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，但不具備無害化處理設施的廁所。

3.無害化衛生廁所：按規範要求使用時，具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性設施的衛生廁所。包括三（ 四）格化糞池廁所、雙甕漏鬥式廁所、三聯通式沼氣池廁所、糞尿分集式廁所、雙坑交替式廁所和具有完整上下水道係統及汙水處理設施的水衝式廁所等。

4.水衝式（納入城鄉下水道係統）：前端是水衝式戶廁，接入後端的排汙管網，統一排入城市或鄉鄉汙水處理係統。5.水衝式（村組內小型糞汙集中處理係統）：前端是水衝式廁所，接入後端的村汙水管道，集中排入小型糞汙集中處理係統（無動力或微動力）。

6.三（ 四）格式化糞池：三格式化糞池是由三個相互連通的密封糞池組成，糞便由進糞管進入第一池依次順流到第三池。四格式是指在三格式化糞池的第三池後再接生態處理池等汙水處理設施。

7.其他類型無害化衛生廁所：是指符合無害化衛生廁所的要求，但不屬於前麵4種廁所類型的廁所。 8. 常住人口：指實際經常居住在當地半年以上的人口。