中共石羊哨鄉黨委會關於2020年上半年工作情況的報告
石委呈〔2020〕6號 簽發人：滕明澤
中共石羊哨鄉黨委會
關於2020年上半年工作情況的報告
縣委：
2020年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉黨委團結帶領全鄉幹部群眾，堅持以新時代中國特色社會主義為指導，求真務實，砥礪前行，把脫貧攻堅和疫情防控的曆史責任和光榮使命扛在肩上，紮實推進經濟實現平穩健康發展，保障了群眾生命財產安全。主要表現為：
一、精準施策，堅決打贏脫貧攻堅戰
（一）精準識別、精準幫扶到位。全鄉現有貧困戶994戶3762人。通過係統動態調整，將貧困戶中含有四類情況的人員從貧困戶中清理出去。鄉評議小組評議，入戶調查、公示公告、檢查驗收、信息錄入等程序，確保貧困戶認定準確。
措施到戶精準：醫療保障方麵：全鄉醫療保險參保率98.6%；貧困戶率100%。貧困戶農鄉基本醫療保險250元/人/年、特惠保60元/人/年均由政府全額代繳。貧困戶在縣內醫院，實施先診療後付費一站式結算方式。全鄉慢性病簽約752戶，簽約醫生有：滕召福、肖利平、胡玲霞、張麗林、張霞、譚小容、滕方玲、張燕，定期到各村組為村民做健康檢查。教育助學方麵：全鄉義務教育階段入學率達100%，沒有輟學人員。2020年春季貧困戶中享受教育助學人數645人，其中學前教育119人（500元/人/學期），小學階段337人（500元/人/學期），初中階段189人（625元/人/學期），享受雨露計劃87人（2500元/人/學期）。住房保障方麵：2016-2020年上半年實施易地搬遷120戶500人（鄉集中安置47戶181人，村集中安置21戶93人，分散安置27戶122人，縣城安置25戶104人）；2020年實施危房改造16戶65人。因村派人方麵：石羊哨鄉現有省派工作隊3人（省中鐵城建集團），縣派扶貧工作隊18人（縣商科工信局8人，縣移民局3人，縣人保公司1人，縣柑橘辦3人，黃土溪水庫2人，錦江小學1人），石羊哨鄉政府3人。全鄉現有結對幫扶責任人（幹部）387人，結對幫扶貧困戶994戶，實現建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。其中錦江小學164人結對幫扶貧困戶309戶，縣商科工信局87人結對幫扶貧困戶257戶，縣移民局19人結對幫扶貧困戶85戶，縣人保公司11人結對幫扶貧困戶27戶，縣柑橘辦11人結對幫扶貧困戶34戶，石羊哨鄉中心小學28人結對幫扶貧困戶86戶，石羊哨鄉衛生院5人結對幫扶貧困戶11戶，石羊哨鄉政府43人結對幫扶貧困戶135戶，麻陽縣政府1人結對幫扶貧困戶5戶，各村支兩委17人結對幫扶貧困戶42戶，省駐村工作隊3人結對幫扶貧困戶3戶。
（二）抓實抓好駐村幫扶工作。“四支隊伍”集中辦公期間，幹部早上9點前趕到村部簽到，白天走訪收集問題，當天碰頭研究解決問題。每周集中時間到村坐鎮指揮，對查擺出來的問題，集中研討，及時有效將問題整改到位；切實落實聯村鄉領導每月駐村工作10天以上，駐村鄉幹部每月駐村工作15天以上，駐村工作隊隊員每月駐村工作22天以上。所有結對幫扶的幹部都進村入戶達6次以上，對建檔立卡的貧困戶進行走訪摸底，結合基礎設施、產業發展、民政保障、轉移培訓等幫扶政策措施，量身定製脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶，實地解決貧困戶的生產生活等實際問題。
（三）幫扶項目紮實推進。一是修建岩落寨村6組至板栗樹鄉江溪村5組村道2300米和扶貧產業園公路硬化1400米，總投資180萬元，惠及群眾387戶1492人；二是修建岩落寨村1組至2組生產便道3公裏，總投資20萬元，惠及群眾115戶500人。
二、提高政治站位，夯實組織基礎，持續推進黨建工作開展
（一）組織引領強學習。鄉黨委根據麻組〔2020〕5號《關於印發<2020年全縣基層黨建工作重點任務>的通知》，細化分工、明確責任。2020年上半年，以黨委會議形式專題研究黨建工作1次，並詳細部署安排今年基層黨建工作；各支部召開專題黨建工作會議9次，對支部黨員年度學習教育做了明確要求；在疫情防控期間製定針對性較強的學習計劃，確定支部學習委員，堅持每天通過QQ、微信等媒體平台發送、分享習近平總書記相關重要講話精神、重要論述摘編，截至目前共發出分享學習鏈接150餘條、學習文件20餘篇。
（二）築牢政治思想共識。圍繞學習貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神、黨的十九屆四中全會精神、2020全國兩會精神，在強化政治意識、思想意識上“使勁”，在落實黨內規章製度上“用力”。2020年上半年開展理論學習中心組學習會6次，組織全體幹部職工學習黨的十九屆四中全會精神，把黨委、支部政治思想建設工作與意識形態工作有機結合、融會貫通。
（三）率先垂範樹黨旗。新冠肺炎疫情防控期間，創造性組建黨員應急隊，支部黨員幹部積極投身到疫情防控一線，做到疫情防控和經濟發展“兩不誤、兩促進”。1月25日起機關支部及農村支部101名黨員全部投入疫情防控戰線，全力保障入戶調查、各卡點人員物資調配及後期複工複產等工作的順利開展，黨員應急隊相關工作先後在湖南衛視《新聞聯播》《午間新聞》各報道1次，中國網報道3次，市委通報《基層經驗》報道1次，市縣媒體的報道多次。
（四）壓實脫貧攻堅責任。一是班子成員帶隊駐村，以小分隊形式輪流開展“駐村作戰”，確保“一超過”、“兩不愁”、“三保障”的落實落細，加強與貧困戶聯係，做好幫扶政策宣傳、製貧情況收集、資料信息的核實。對本年度出現收入驟減、支出驟增的貧困戶采取入戶了解、分析研究、製定措施以“缺什麽補什麽”的原則，及時調整幫扶措施，確保“一戶一策”精準幫扶的準確性、有效性、針對性。二是抓實抓細農村人居環境提升和幫扶戶思想觀念轉變工作，加強與幫扶戶交流溝通、思想疏導，讓幫扶戶的思想從“讓我做”轉變為”我要做”、從“帶著幹”轉變為“主動幹”，為實現石羊哨高質量脫貧貢獻微薄之力。
三 、以推進常規工作為基礎，保障社會民生和諧穩定
社會保障工作：完善城鄉居民養老保險製度，不斷擴大城鄉居民基本養老保險覆蓋麵，參保人數達7689人，參保率為64%，發放養老保險金1353人17.57萬元。民政工作：完善城鄉低保救濟機製，實行動態管理，應保盡保。上半年發放臨時救助14.17萬元，發放優撫對象85人生活補助金34.944萬元，發放集中特困人員供養金13.51萬元，救濟糧420斤、棉被230床、棉衣70件。教育工作：初中輟學7人，全部勸回。計生工作：優檢應完成65對，優檢已經檢查16對，完成率24%.產篩應完成70人，孕中期產婦免費產前篩查44人，完成率62%。文化生活：成功籌辦“四月八民俗文化節”，人民群眾的幸福指數在更加有力的社會保障中進一步提升。環衛工作：我鄉建立健全環衛工作機製，紮實推行“五員合一”工作，對“五員”進一步明確衛生責任區，劃分區域和職責。今年，根據上級單位要求，開展創文創衛工作，每周進行大掃除一次，保障城鄉美好環境。同時，環衛工作隊伍得到進一步壯大，目前，全鄉保潔人員總共90名。安全工作：嚴格執行安全工作一票否決。落實安全生產“三個必須”和“一崗雙責、黨政同責”責任製，與各村和鄉直單位簽訂安全生產責任書；健全和完善鄉應急辦和村應急站機構設置，強化人員和物資管理；深入開展安全生產集中整治行動，強化道路交通、水上交通、消防、煙花爆竹、地質災害、森林防滅火等安全檢查和隱患排查治理工作，開展交通頑瘴痼疾整治，排查治理隱患50多處，堅持趕集日上路執勤，開展安全勸導工作;在清明、五一等重要節假日嚴格遵守森林防滅火值班值守製度，汛期堅持24小時值班值守製度，不斷完善應急隊伍建設，開展多次防滅火和救援應急演練；深入開展安全生產月安全生產宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”活動，開展安全教育20餘次，發放安全宣傳單1000餘份。
高度重視森林防火和林管站工作，我鄉大力宣傳森林防火知識，發放森林防火宣傳冊，清明期間，安排各村護林員深入山頭、墳地、一旦發現墳頭燒紙、放鞭炮、馬上製止，並向其宣傳森林防火知識，同時還在進村路口設置森林防火宣傳牌及橫幅，通過关键词2紮實工作，及時宣傳，我鄉上半年未發生一起火災。全力開展掃黑除惡專項行動，我鄉1月初製定掃黑除惡工作方案，每月召開一次專題會議，研究部署全鄉掃黑除惡專項鬥爭工作，經統計，上半年利用集日集中宣傳 7 次;張貼掃黑除惡公告 20 處;印製並下發掃黑除惡宣傳單、宣傳卡、明白卡各 1200 餘份，並已全部入戶;增加室外永久性掃黑除惡宣傳展板8 塊，室內展板 3 塊，安放掃黑除惡舉報箱 10個，公開了舉報地址、電話、郵箱、微信二維碼;嚴打整治“村霸”“路霸”，群眾學法守法用法意識進一步增強。綜治工作：大力開展平安創建活動，宣傳防火防盜，懸掛橫幅幾十條，發放宣傳單1000餘份。與各家各戶簽訂承諾書，並張貼在門口。對可能發生的群體上訪苗頭提前介入，安排人力，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。上半年全鄉調處矛盾糾紛7起，回複網上信訪6件。半年來，我鄉共排查出矛盾糾紛12起，已調處11起，另一起正在調處中。其中土地糾紛3起，林業糾紛6起,其他糾紛2起。
四、抓好疫情防控，保障民生安全
（一）“快”字為先，全麵加強組織領導
1月23日，鄉黨委政府召開全鄉新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專題會議，成立鄉新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，明確工作職責，取消休假，切實做好疫情防控工作，印發《石羊哨鄉新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，緊緊壓實屬地責任，完善應對舉措，全力以赴，為堅決打贏疫情防控阻擊戰打好基礎。
（二）“嚴”字為要，全麵開展摸排宣傳
我鄉迅速組織鄉村幹部對全鄉範圍內的返鄉人員進行拉網式排查，一天一排查一匯總一更新，及時摸清了涉及疫情中高風險地區的人員底子，及時納入“一人一戶一專班”管理，由聯村領導、駐村幹部、村幹部及鄉派出所、衛生院共同負責防控。
同時為普及群眾對新型冠狀病毒感染的肺炎及疫情防控的相關知識，我鄉共發放《懷化市關於有效防控新冠肺炎疫情的十條禁令》《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識》等宣傳資料及海報9400餘份，懸掛宣傳橫幅117條，手寫宣傳小標語若幹；村村響廣播按宣傳部要求在三個時間段播放；製作《懷化市關於有效防控新冠肺炎疫情的十條禁令》《以百姓之心為心——給廣大網友和全市人民拜年》《眾誌成城 共赴時艱——給廣大網友和全縣人民拜年》等宣傳專欄11套。全鄉宣傳氛圍明顯提升，群眾對疫情防控的認識明顯提升，不少群眾自發加入路口執勤勸導，主動檢舉揭發重點人員4人，舉報不服從管控重點對象2起。
（三）“實”字為本，全麵細化防控措施
根據上級要求，結合鄉情實際，為避免交叉感染，鄉裏出台了“十八不”等係列製度，取得了較好成效。一是及時取消趕集。二是抓好四個不走動。三是全麵叫停各類酒宴。四是及時清理人員聚集點。迅速組織黨員應急隊，其主要做好五件急事：一是重點戶管控。一天一排查一匯總一更新，及時摸清了涉疫地區的人員底子，及時納入“一人一戶一專班”管理；二是宣傳政策。張貼、發放疫情防控宣傳資料，帶領群眾宣傳多方提高群眾防控意識和防護知識；三是應急保障。確保救護車、救護人員、病人、工作人員的高效、順利通行；四是民生代辦。幫助群眾統一采辦生活急需品，解決因不方便出門、不方便購買等帶來的生產生活問題；五是聚集人員勸散。每天對各村民間麻將點、餐飲店進行清場、對村民聚集點及時勸離。黨員應急小分隊，堅持每天給卡點進出人員實施體溫檢 測，公共區域定期開展區域性消毒，為石羊哨鄉疫情防控作出了突出貢獻。
中共石羊哨鄉委員會
2020年6月29日
中共石羊哨鄉委員會辦公室
2020年6月29日印