各村：

為踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護、培育和合理利用森林資源，加強森林資源保護，嚴格控製森林資源消耗，確保森林覆蓋率、森林蓄積量持續增長。根據《中華人民共和國森林法》《國家林業和草原局關於加強“十四五”期間林木采伐管理的通知》（林資發〔2021〕112 號）湖南省人民政府《關於實施全省“十四五”期間森林采伐限額管理的通知》（湘政函〔2021〕13號）和《湖南省林業局關於加強全省“十四五”期間林木采伐管理的通知》（湘林資〔2022〕3 號）文件要求，結合各鄉鎮采伐計劃申報情況，經研究，現將2024年度各村森林采伐主伐計劃下達給你們（詳見附表），並就有關事項通知如下：

一、加強組織領導。限額采伐和憑證采伐是森林資源保護管理的關鍵性措施，對提升森林生態質量、促進經濟社會可持續發展具有重要而深遠的意義。各村應結合林長製工作，將采伐限額執行情況納入林長製督查考核的重要內容，依法嚴格執行限額采伐和憑證采伐製度，確保森林資源持續穩定增長。

二、加強計劃管理。此計劃為人工商品林主伐采伐，計劃總量不得突破。各村結合本轄區可伐資源狀況，根據林木所有或經營者的申請，將林木采伐計劃以紅頭文件形式落實到林權所有人或其他森林經營者手中。計劃分配堅持公開、公平、公正原則，實行“陽光分配”，不得暗箱操作和搞人情分配，並在鄉、村政務公開欄進行公示。

三、加強采伐管理。一是認真執行森林采伐限額規定，建立健全林木采伐管理製度，做到措施有力、職責明確、規範有序。對於封山育林期封山育林內、上年度采伐後未按照規定完成更新造林任務、上年度發生重大濫伐案件、森林火災或者大麵積嚴重森林病蟲害未采取預防和改進措施、法律法規和國務院林業主管部門規定的禁止采伐的其他情形的不得核發林木采伐許可證。二是認真落實林木采伐管理措施。繼續全麵停止天然林商業性采伐，嚴禁皆伐天然闊葉林，嚴禁采挖移植天然大樹和古樹名木搞綠化，不得將天然林改造為人工林，不得擅自將公益林改變為商品林。切實加強采伐源頭管理，指導、檢查、監督林木采伐，明確伐區監管人員，發現問題及時製止，依法進行林木采伐，確保林木采伐管理規範有序。三是認真落實便民服務。采伐蓄積15立方米以上（含）應進行伐區調查設計。對林農個人采伐人工商品林蓄積不超過15立方米的實行告知承諾方式審批。申請辦理林木采伐許可證應當提交有關采伐地點、林種、樹種、麵積、蓄積、方式、更新措施和林木權屬等內容的申請材料，達到本通知規定蓄積標準的還應當提交伐區調查材料。其他相關材料可由發證機關進行網上查找，也可由申請人承諾補正、實行容缺辦理。全麵推行“一窗受理”、“一站式辦理”以及林木采伐APP等便捷高效服務。堅持服務站點向基層延伸，充分發揮各村森林采伐管理機構作用，積極為林農采伐辦證提供在線申請、集中受理、統一送審或代為辦理等前移服務。四是村林木采伐管理單位要加強事中事後監管，按照“雙隨機、一公開”原則，加強對伐區調查設計、采伐作業和伐區更新質量抽查。林木采伐的組織和個人、伐區調查設計提供技術服務的機構要對林木采伐申報和設計材料的真實性和準確性負責，並承擔相應誠信和法律責任。健全完善采造掛鉤、伐育同步機製，確保采伐跡地及時更新造林，培育發展好森林資源，提倡人工更新混交林。采伐林木的單位、組織或個人應當按照有關規定在次年3月底前完成更新造林。更新造林的麵積不得少於采伐的麵積，更新造林應當達到相關技術規程規定的標準。五是受害林木采伐清理要堅持憑證采伐製度，並建受害林木采伐專門台賬，其中枯死鬆木處置方式按《麻陽苗族自治縣林長製工作委員會辦公室麻陽苗族自治縣林下可燃物清理工作方案》實施。受害林木的采伐清理在采伐前須做好受害調查或伐區作業設計，並提供相關影像資料存檔備查。因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結束之日起30日內，將采伐林木的情況報告縣林業局。及時加強對受害林木采伐清理的指導、協調、監督工作，在清理過程中，能夠不采伐即可恢複的，盡量采用天然或人工促進恢複的措施。要切實強化森林資源監管，嚴防借清理之名進行亂砍濫伐，確保清理有序有效開展，對非法采伐森林資源行為要堅決打擊，維護林區秩序穩定。六是要加強采伐區的森林防火，嚴禁作業人員帶火種進山；在采伐區要設立防火警示牌；在采伐區域邊緣清理出不少於5米的防火隔離帶；伐區剩餘物清理嚴格按照調查設計要求或森林防火相關要求進行；因高溫、幹旱、大風、大汛、大雪等其他特殊天氣，暫停林木采伐，確保安全作業。

四、加強檔案管理。一是對於轄區內的各類森林資源計劃統計、伐區作業設計、采伐辦證、采伐監管、跡地更新等各項工作形成文字、圖片、影像等檔案資料，不斷促進森林資源規範管理，依法保護，有序利用。二是建立健全林木采伐登記管理台賬，實行一證一登記、一事一登記，對於疑似非法使用森林資源（含林地、林木）的可直接向轄區內林長製工作網格內的“一長四員”反映，並將違法情況形成統計報表一月一上報，在次月5日前將上月報表報縣林業局森林資源管理股。

 

附件：1.石羊哨鄉2024年度森林采伐主伐計劃安排表

石羊哨鄉人民政府

2024年11月18日