各村、鄉直各單位：

現將《舒家村鄉道路交通事故預防“冬季攻勢”實施方案》印發給你們，請按要求認真抓好落實。

 

舒家村鄉人民政府

2023年10月23日

舒家村鄉道路交通事故預防“冬季攻勢”實施方案

 

近期，我省其它地區接連發生幾起較大交通事故，鄉道安委研究決定，從即日起至2024年春運前，在全鄉範圍內組織開展道路交通事故預防“冬季攻勢”行動。特製定本方案。

一、行動目標

針對冬季交通安全特點，統籌推進農村保平安、國省道控風險、城市保暢通“三大攻堅”；堅決打好源頭隱患殲滅仗、交通違法阻擊仗、集中整治攻堅仗、重大風險防控仗、宣傳教育陣地仗“五場硬仗”。通過“冬季攻勢”行動,實現“三個堅決、兩個確保”的總體目標，即堅決杜絕較大及以上道路交通事故、堅決遏製2人以上亡人道路交通事故、堅決壓降亡人道路交通事故；確保全縣道路交通事故傷亡人數總體下降，確保全縣道路交通安全形勢整體平穩。

二、組織領導

鄉道安辦成立“冬季攻勢”行動指揮部，成立以鄉長陳啟剛為組長，人大主席符青鬆為副組長，滕清水、李庭、劉光然、張佳、毛明為成員的領導小組。

工作指揮部辦公室設鄉應急辦辦公室，由符青鬆同誌兼任工作指揮部辦公室主任，由李庭為辦公室聯絡員，負責各項工作的組織部署、日常調度、推進指導和信息收集報送等工作。

三、工作措施

（一）深入開展源頭風險隱患“殲滅仗”。

1、精準分析道路交通安全形勢。組織力量分析研究近年來本地區冬季交通違法和事故情況，研判今年冬季交通規律特點，精準掌握交通流量變化趨勢、峰值及可能存在的風險、堵點等情況，提前做好惡劣天氣應急聯動預案，提出具體對策措施，形成研判分析報告。10月下旬，要向當地黨委、政府專題匯報冬季交通安全形勢、存在的風險隱患和問題，並提出具體工作建議和意見，及時提請黨委、政府或組織相關部門召開道路交通事故預防“冬季攻勢”通報部署會議，通報情況，分析形勢，剖析問題，部署工作，提前落實各項安全防範措施。

2、持續開展隱患排查治理工作。緊盯高風險駕駛人、高風險機動車、高風險路段、高風險企業等交通安全風險源頭，嚴格落實“發生一起事故，殲滅一類隱患”的要求，持續推進實施道路交通隱患排查治理，特別是對冬季團霧多發路段、易結冰橋梁、隧道、長下坡、急彎陡坡、臨水臨崖、平交路口以及國省道、農村公路迎麵相撞事故多發點段等重點路口路段。11 月底前，要對標對表係統整治行動方案和隱患問題清單，深入開展道路交通安全隱患排查治理“回頭看”,特別是普通道路路側護欄阻擋、緩衝安全性能不符合標準，梳理“人、車、路、企、政”存在的突出問題進行掛牌督辦。

3、保持源頭隱患清零高壓態勢。持續推進“兩客一危一校一貨”、七座以上麵包車以及“違法王”等重點車輛、重點駕駛人源頭隱患清零，固化源頭滾動“清零”機製，堅持每天分析、每周通報、每月考核。

4、加強顯見突出違法管控。鄉黨委政府要組織聯合相關部門再次清查國省幹線穿村過鄉路段和城區範圍內“馬路市場”以及占道經營等隱患問題，防止"馬路市場"反彈回流。

（三）深入開展集中整治行動“攻堅仗”。

5、深入推進專項整治。超限超載、重點車輛專項整治行動，對標對表共性突出隱患問題，有針對性深入開展專項整治，實現以專項整治的深入推進帶動整治工作的全麵提升。

6、集中開展統一行動。“冬季攻勢”期間，各相關部門要定期組織開展各專項整治行動，每月逢五、逢十為全省集中整治統一行動日。鄉道安辦每月至少2次巡查轄區開展專項整治的工作情況，並實施考核，每月進行排名通報；鄉道安辦每月對全鄉各行政村開展專項行動進行調度和指導。

（四）深入開展冬季重大風險“防控仗”。

7、強化應急管理。各相關部門要做好惡劣天氣應急準備，認真總結近年來冬季交通應急處置工作的經驗和教訓，進一步細化和完善應急管理工作預案。要根據氣象部門發布的雨、雪、霧、霾、冰凍等惡劣天氣預報，研判對道路通行的影響，按照應急預案及時啟動相應應急響應機製，啟動高等級勤務，組織交通運輸部門和公路經營養護單位提前將應急救援力量、物資和設備投放到關鍵節點，采取聯合巡控、應急管控、限製施工、交通誘導等措施，嚴防發生二次事故和群死群傷交通事故，防止發生嚴重交通擁堵。

8、強化聯勤聯動。“冬季攻勢”期間，各部門要加強資源共享和信息互通，及時掌握本地區大霧、團霧、雨雪冰凍信息，及時發布交通安全預警。鄉鎮要全麵發動農村派出所、“兩站兩員”“一村一輔警”、鄉鎮幹部等基層管理力量，確保農村地區主要路段有人巡防，出村主要路口有人值守，擁堵嚴重的穿村過鎮路段有人疏導。

（五）深入開展交通宣傳教育“陣地仗”。

9、強化精準宣傳。要堅持宣傳先行，充分發揮融媒體陣地作用，全方位營造“冬季攻勢”整治氛圍。針對本地區冬季交通違法和事故特點，重點宣傳“三超一疲勞”、強超強會、違法載人、不戴頭盔、營運車輛乘客不按規定使用安全帶等違法行為危害後果，通過手機短信、“12123”APP等方式向駕駛人精準推送安全駕駛的方法、技巧、技能，引導駕駛人保持安全車速、車距，提高應急處置能力。要大力宣傳推廣“科學救”,在媒體廣泛宣傳事故發生後的自救他救常識，全麵提升駕乘人員急救意識和救人技能。

10、強化警示曝光。要持續開展“五大曝光”行動，公布終生禁駕人員、突出違法車輛、高危風險企業、安全隱患和事故多發路段，將典型事故以及嚴重違法案例製作成圖文視頻資料，通過台、報、網、端、屏等各類媒體廣泛傳播，公開交通事故調查追責情況，讓廣大交通參與者深受震懾警醒。

四、工作要求

(一)強化組織部署。各相關部門要充分認識“冬季攻勢”的重要意義，切實增強責任感、使命感、緊迫感，切實加強領導，精心組織，迅速行動，全力投入，保證行動取得實效。

(二)強化統籌推進。鄉道安辦要充分發揮“牽頭統籌、協調推進、督辦落實”的作用，相應成立工作機構和辦公室，結合本地實際，細化工作任務，明確工作措施，壓實工作責任，嚴格落實“七個一”工作措施，即：製訂一個實施方案、以政府名義召開一次通報部署會、督辦治理一批安全隱患、組織開展一次專項檢查、每周開展一次統一行動、每月組織一個專項整治、每月進行一次考核排名通報。

(三)強化責任落實。各相關部門要進一步壓實工作責任，深入開展專項督導檢查，重點檢查屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任落實情況。對隱患排查不徹底、隱患治理不到位、監管責任和主體責任不落實的，要采取提醒、約談、通報等方式督辦並問責，堅決防止問題潛滋暗長、發生嚴重交通事故。