板栗樹鄉2025年度法治政府建設工作報告
今年以來,在縣委、縣政府的領導和縣依法治縣辦的指導下,我鄉深入貫徹落實習近平法治思想,以黨的二十大和二十屆曆次全會精神為指引,全麵落實中央、省、市、縣關於法治建設的決策部署,將法治思維貫穿基層治理全過程,以依法行政、普法惠民、矛盾化解為重點,紮實推進我鄉法治政府建設各項工作,為全鄉經濟社會高質量發展築牢法治根基。現將工作開展情況匯報如下:
一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)強化政治引領,夯實法治責任
一年來按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求認真履行,落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設領導機製,將法治建設納入全局工作的重要位置,與黨建工作、經濟工作、底線工作等同部署、同推進、同落實、同檢查。定期召開工作推進會,對法治建設、行政執法等工作進行安排部署,細化任務清單,明確責任部門和時間節點,確保法治政府建設各項工作有序推進,切實把法治建設成效作為發展改革工作的重要保障。貫徹落實上級精神,明確目標要求,安排部署工作任務,明確法治建設責任分工,定期摸排新情況、新問題,總結推廣好經驗、好做法,從而形成了主要領導掛帥、分管領導主抓、各部門協調配合、領導小組辦公室負責日常工作的工作格局,推動法治政府建設與業務工作深度融合。
(二)深入理論武裝,提高法治素養
堅持“第一議題”製度,將習近平法治思想、憲法及重點法律法規納入鄉黨委理論學習中心組學習重點,全年組織專題學習、會前學法8次、鄉村幹部會集中學法、“三會一課”,學習貫徹黨的二十大精神及相關會議精神,始終堅持將黨員幹部學法用法作為幹部理論學習重點任務,嚴格執行和落實黨委中心組和機關工作人員學法規定,落實領導幹部應知應會黨內法規和國家法律清單製度,組織全鄉幹部開展年度學法考試,實現黨員幹部學法全覆蓋,提升運用法治思維解決問題的能力。
(三)推進法治實踐,提升治理效能
優化營商環境,深入開展行政執法領域“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”的專項行動,推進“放管服”改革。完善政府依法行政機製,推行“湘辦通”,提高政府辦事效率,優化行政審批流程,盡力提升群眾和企業滿意度。加強行政執法監督,要求行政執法部門嚴格規範公正文明執法,倡導“溫度”執法。健全社會矛盾糾紛多元化調解機製。學習借鑒新時代“楓橋經驗”,做到矛盾早發現、早介入,及時對症下藥,健全完善鄉、村兩級基層人民調解組織,組織村人民調解員進行培訓學習,提升調解能力,充分發揮人民調解在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用,今年以來,成功高效化解我鄉12起矛盾糾紛。做好社區矯正和安置幫教人員重點管理工作,引導特殊群體知錯悔改,遵紀守法,重新融入社會。
(四)聚焦規範執法,提升執法質效
嚴格執行重大行政決策程序規定。對鄉域重大項目建設、資金扶持、民生工程等7項重大事項,全麵落實公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序,決策過程全記錄、可追溯。提升執法隊伍素養。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理製度,組織行政執法人員參加業務培訓和執法資格考試,提升行政執法人員的業務能力和執法水平,配備執法記錄儀,實現執法過程全留痕。規範執法流程,明確執法環節和步驟,嚴格落實行政執法公示製度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法製審核“三項製度”,及時糾正程序不規範等問題,提升執法規範化水平。建立健全法律顧問製度,聘請麻陽縣錦懷律師事務所的律師擔任我鄉法律顧問,為重大行政決策、規範性文件製定、行政複議和訴訟、合同合法性審查等提供法律意見,推動政府法律顧問全覆蓋。
(五)深化普法宣傳,營造法治氛圍
構建普法格局。製定年度普法工作計劃,落實“誰執法誰普法”責任製,構建多部門聯動的“大普法”工作體係。根據“一月一主題”宣傳活動要求,以“八五”普法為抓手,結合“4·15”國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時間節點,開展每月主題法律宣傳活動,全年共開展各類集中宣傳6次,LED滾動播放40餘次,發放宣傳資料4000餘份。在全鄉營造持續、濃厚的學法用法氛圍。打造“線上+線下”宣傳矩陣。領導幹部帶頭,自覺帶頭學法守法用法,推進法治學習常態化,不斷提高依法決策的意識和能力。進一步健全法治教育網絡,針對不同群體的個性特點,有針對性地深入開展了法治宣傳進校園、進機關、進鄉村等法治宣傳活動,運用多樣化手段進行宣傳教育,營造良好的法治氛圍。實施“法律明白人”培養工程,培育村法律明白人共9名,培養基層法律人才,發揮“法律明白人”在普法宣傳、矛盾調解中的骨幹作用,推動法治觀念紮根基層。
(六)取得的成效
在縣委、縣政府的領導下,我鄉立足自身的優勢特點,在法治政府建設工作取得了一定成效。一是法治思維更深入人心。通過開展常態化法治教育學習、持續法治宣傳等,增強了機關幹部的依法行政意識和依法行政理念,建立了良好的法治觀念。二是製度建設更完善。通過細化一係列規章製度實施標準和要求,使各執法部門、全體工作人員做到規範執法,樹立了依法行政、為民服務的形象。三是行政執法程序更規範。今年來,我鄉增加了對行政執法隊伍的教育培訓力度和頻率,樹立明確執法標準,嚴格要求執法人員依法依規開展工作,隊伍素質有了明顯提升,行政執法行為更加公正、規範,執法公信力得到顯著提高。四是社會矛盾化解更有效。通過人民調解、行政訴訟、信訪等多元化矛盾糾紛解決機製協同發力,每月開展2次矛盾糾紛排查,讓大量矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態,全鄉社會大局保持穩定,為經濟發展提供穩定保障。
二、2025年推進法治政府建設存在的不足及原因
一是個別幹部業務相關的法律知識儲備不豐,幹部職工學習法律的主動性較弱,未形成常態化自學的學習機製,多依靠集體組織學習。二是法治建設隊伍不夠健全,基層法治建設和行政執法工作人員數量少,機關幹部報考行政執法資格考試的積極性較低。三是普法宣傳形式較單一。法治宣傳多以張貼海報、發放宣傳單為主,幹部學習法律知識與開放個性化普法的時間相對有限,專業化普法力量相對薄弱。
三、2026年度推進法治政府建設的主要安排
下一步,板栗樹鄉將嚴格落實縣委、縣政府的工作指示,結合“十五五”規劃工作要求,全麵推進法治政府建設,深入學習習近平法治思想和重要講話精神,不斷加大法治隊伍建設力度,強化依法決策能力,提升行政執法質量,創新法治宣傳方式,以扭住目標不放鬆,一張藍圖繪到底的工作方法,真抓實幹,開創板栗樹鄉法治政府建設工作新局麵。