一年來,我鄉法治政府建設工作以習近平法治思想為指導,全麵貫徹落實縣委、縣政府各項有關法治政府建設工作指導意見,廣泛深入開展法治宣傳教育,全麵推進依法治鄉和法治政府建設,全鄉黨員幹部群眾的法律意識得到進一步增強,各項工作逐步走上法治化軌道,我鄉經濟建設和社會各項事業穩步健康發展。

一、健全組織機構,強化隊伍建設

一是健全機構。成立以鄉黨委書記任組長的普法工作領導小組,各分管領導及綜治辦、司法所、衛生院、學校等相關職能部門負責人為領導小組成員,定期召開工作會議,研究、部署、指導、推進全鄉法治宣傳教育工作,協調解決重大問題。領導小組下設辦公室,具體負責全鄉普法工作的指導、督促、檢查和管理工作。二是精心規劃。堅持年初製定詳細計劃,推動各項工作部署落實。實現工作有指導,活動有主題,年終有檢查,結果有獎懲,逐步建立普法宣傳工作機製。三是強化保障。我鄉轄區內共設置了規範化法治宣傳欄,法治文化陣地建設持續加強。四是壯大隊伍。建立了鄉、村二級法製宣傳教育工作隊伍,定期開展業務培訓,打造了一支素質較高、群眾信任的普法隊伍。

二、豐富活動載體,營造守法用法氛圍

一是開展法律進機關活動。以憲法為核心,以履行崗位職責的相關法律法規為重點,適時開展機關幹部的法製教育培訓,領導幹部帶頭學法,建立黨委中心組集體學法、政府辦公會前學法、決策谘詢等領導幹部學法用法的長效機製和監督製約機製,開展形式多樣的學法活動,引導廣大幹部學法、知法、懂法、守法、用法,建立和完善一批民主決策製度,不斷推進依法行政水平,切實保障群眾的切身利益,全體幹部職工受訓率達到100%。二是開展法律進農村活動。組織有關職能部門廣泛開展基層組織選舉工作條例和村民委員會組織法、農村土地承包法等相關法律法規的宣傳教育活動。根據當前轄區內各村實際情況,重點加強村兩委幹部的涉農、維穩基本法律知識培訓活動,提高農村基層幹部用法律手段管理事務和處理矛盾糾紛的能力。同時,抓住農民工返鄉過春節和農閑時節,挑選普法精英深入田間地頭宣講勞動合同法、法律援助條例、農村土地承包法等法律法規。三是開展法律進學校活動。將法治教育融入課堂、班會等學校教育的各個環節,根據各類學校不同年齡階段學生的特點,開展適合青少年的法治講座、、演講比賽等豐富多彩的活動,積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》等與學生學習生活相關的法律法規,全麵提高青少年學法的興趣,增強守法意識,促進青少年身心健康發展。

三、堅持普治並舉,推進依法行政

一是“法治政府”建設不斷推進。強化製度建設,完善依法治理的製度保障,建立和完善政府依法決策製度、行政執法人員管理製度、黨務公開及黨內規範性文件備案製度、行政執法責任製和行政執法過錯責任追究製等。分線治理整體推進,促進全鄉依法治理縱深發展,深化行政審批製度改革,加強便民服務中心建設,簡化辦事手續,落實便民措施。按照《行政處罰法》的有關規定,根據“誰辦理誰負責,誰審核誰負責,誰審批誰負責”的原則,對各部門和人員進行統籌安排,做到各盡其責、各盡其職,積極推進文明、執法、公正執法、依法行政。近年來,執法部門沒有發生一起行政違法的事件。二是“民主法治村”創建不斷深化。各村民委員會認真按照民主法治示範村的創建標準,落實“四民主、兩公開”製度,創建率達100%。依法組織村兩委換屆選舉工作,製定完善村民自治章程及相關製度,定期召開村民會議或村民代表大會,建立村務公開製度,凡是涉及村民委員會的重大決策事項、村集體收入支出、幹部調整等情況都予以公開,讓廣大群眾享有知情權、監督權,增加村民委員會工作的透明度。

四、圍繞中心工作,深化法治宣傳

一是重點時期有針對性進行普法。圍繞廣大群眾關心的土地管理、環境汙染、道路建設、生活保障等熱難點問題,鄉綜治辦、司法所等相關職能部門適時地開展普法宣傳活動。通過村社廣播、院落夜會、標語、橫幅等形式,在土地征用、房屋拆遷、基層換屆等工作當中,以憲法為核心,廣泛宣傳經濟發展、改善民生、社會管理、反腐倡廉的法律法規和政策,推動全鄉幹部群眾學法、知法、守法氛圍的形成。二是結合工作進行“以案說法”。高度重視矛盾糾紛的排查調處工作,不僅把大量的民間矛盾糾紛化解在萌芽狀態,而且在工作中以一案一法的形式普及法律知識,使普法對象直接受到法製教育,起到了事半功倍的作用。三是加強法製宣傳教育陣地建設。不斷完善各村公共場所法製宣傳教育設施,發揮村圖書角、文化廣場的作用,使其成為傳播法治文化的重要陣地。四是全麵推進綜治信訪維穩中心“黨建+群建”工作模式,構建“網格化”“信息化”的社會管理體係。紮實推進綜治信訪維穩中心網格化建設,積極構建新形勢下治安立體化防控體係,全鄉劃分為34個網格,配備鄉村網格員187人,及時了解群眾的需求,及時解決矛盾和問題,有效地避免了工作“盲區”和“真空”,實現了管理服務全覆蓋。按照“權屬管理、及時更新、安全可控”的原則,各區域網格員負責風險研判及上傳,鄉綜治維穩中心及時對上報事件進行處理,消除不穩定因素,解決群眾訴求。五是將“依法治鄉”作為經濟社會發展規劃和黨委政府目標管理的重要內容。切實推進依法執政,規範權力運行機製,努力建設法治政府,深化法治宣傳教育,提高全民法律素質。

五、全麵開展執法,落實法治建設工作。

一是聯合派出所、司法所等部門開展拉網式聯合執法,以安全生產、公共消防作為工作重點,查隱患抓整改,明確整改措施、時限和責任,確保整改效果。先後開展專項執法71餘次(道路交通執法63餘次,安全生產執法8餘次),發現各類隱患9餘起,已全部整改到位。工作中嚴格做到了“五個不放過”。二是加強轄區內違法建設的動態巡查,對違法建房的堅決打擊。根據《2022年城鄉違法建設專項治理工作方案》對全鄉進行專項治理。三是深入推進社會矛盾調節中心建設,認真開展矛盾糾紛化解工作。認真開展矛盾糾紛化解工作。今年共化解糾紛23起,化解率達91%。並紮實開展信訪維穩工作,采取“人文關懷救助一批,主動下沉調解一批,宣傳法律政策引導一批,積極溝通穩控一批,釘死看牢守住一批”。

六、補齊工作短板,謀劃來年工作

一是法治氛圍不夠濃厚。重部署,輕督促落實。沒有掀起學法用法的高潮,法治理念沒有植根於各項工作的各個環節中去。二是宣傳力度還不夠。宣傳手段不夠多樣化。三是群眾學法用法積極性不高。部分群眾還沒有用法解決問題的理念。

2023年,我鄉將以中央全麵依法治國工作會議精神為指導,以省、市、縣法治工作部署為引領,積極開展法治政府建設和依法治理的各項工作。一是宣傳發動更加深入。通過召開群眾會運用新舊媒體等多種途徑,強化法治宣傳,引導幹部群眾自覺學法懂法用法依法靠法;二是依法治理更加深入。把法治理念植根於黨委政府各項決策部署中來,植根於部門工作各個環節中去,植根於幹部群眾心中,運用法治思維解決經濟社會發展麵臨的深層次問題。三是法治載體更加多樣。依法治理必須為了人民、依靠人民,反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉,根本目的是保障人民權益。以人民群眾反映強烈的突出問題為突破口,以維護人民群眾權益為抓手,切實把依法治理落實到人民生活中的每一處細節中去。

中共和平溪鄉委員會

和平溪鄉人民政府

2023年2月17日