中共麻陽苗族自治縣和平溪鄉委員會關於2023年上半年工作情況及下半年工作計劃的報告
中共麻陽苗族自治縣和平溪鄉委員會
關於2023年上半年工作情況及下半年工作計劃的報告
縣委：
2023年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。今年以來，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在鄉人大的監督與支持下，全麵貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，現將我鄉2023年上半年工作總結及下半年工作計劃報告如下：
一、2023年上半年工作總結
（一）聚焦抓黨建促引領，黨的建設持續提升
一是學深悟透明方向。緊緊圍繞黨的二十大及一中、二中全會精神，掀起學習貫徹熱潮，領導班子率先學、黨員幹部帶頭學、全鄉上下全麵學，采取專題輔導、集中學習、分村宣講、集中研討等方式。截至7月初，開展黨委理論學習中心組學習6次，進農村宣講活動21次，加強宣傳闡釋，提高學習實效，確保入腦入心。
二是黨建品牌增實效。堅持黨建+群建，推進共建共治。以小網格的“點”帶動大發展的“麵”，持續推動鄉級5個群團組織，村級6個群體組織建設，讓群眾有平台主事、議事和評事。持續推進“網格院落夜會”“網格道德評議會”建設，推動政策在網格宣傳、需求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格解決。不斷強化基層黨組織“軸心”作用，提升抓黨建、抓治理、抓服務的能力。
三是黨建引領強經濟。建立“黨組織+村集體+公司+基地+農戶”的發展模式，鼓勵各村立足村情實際，積極探索發展特色“小”產業，結合“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，積極組織黨員群眾走進田間地頭，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，帶動產業提質增效、群眾增收致富，助力村集體經濟發展。截至目前，金溪村規模種植西瓜30畝、和平溪村種植麒麟瓜、醜八怪香瓜10餘畝，珠寶寨村試種紫蘇3畝、貝貝南瓜3畝、紅皮花生20畝、無籽西瓜80畝。
四是糾治四風強紀律。紮實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，築牢黨員幹部“不敢腐、不能腐、不想腐”思想防線，切實強化黨員幹部“八小時以外”的自我管理意識。持續開展節假日值班值守督查，通報批評2人，堅決做到幹部作風整頓動真格，引導廣大幹部凝聚起奮發圖強、爭先進位的精氣神，為奮起二次創業、加快建設現代化和平溪提供堅強保障。
（二）聚焦提成色促振興，鄉村麵貌日新月異
一是人居環境提檔升級。緊緊圍繞“黨建+農村人居環境提升”模式，通過黨委帶動、支部推動、黨員出動、群眾行動的模式，切實發揮基層黨組織“戰鬥堡壘”作用和黨員幹部“領頭雁”效應，增強群眾對環境衛生整治的認同感，帶動更多群眾參與到人居環境整治工作中，紮實推進人居環境提升工作。
二是廁所革命革除陋習。我鄉今年新改廁預計可完成30餘戶，超額完成今年任務目標30戶，截至目前竣工數量已過半，力爭8月底前全麵完成任務。全鄉2013年以來財政支持改廁共1492戶，目前正在紮實推進問題廁所摸排“再回頭看”工作，預計7月15日之前全部完成摸排，小問題督促農戶和施工單位立即整改。
三是鄉風文明不斷豐富。5月份，全鄉評選出40戶“九整潔戶”、“美家美婦”並給予授牌。新時代誌願服務隊開展政策理論宣講、垃圾分類宣傳、助老愛老誌願活動、文藝匯演、環境衛生整治、植綠複綠環保行動等群眾性精神文明活動27次，為創建和美鄉村增添了一份美麗的色彩，亮麗的風景，營造了文明新風尚。
四是項目建設有新成效。2023年我鄉共申報項目163個，已全部錄入係統，完成率100%，其中整合資金項目9個，涉及金額55萬元，截至目前，開工率100%。
（三）聚焦興產業促發展，夯實高質量發展根基
一是農業產業穩步發展。全麵落實糧食安全黨政同責，現已完成耕地複耕複種麵積100餘畝。紮實做好春耕備耕工作，及時發放耕地地力保護補貼。持續發展柑橘、黃桃主產業。今年力爭再建1個柑橘品改示範園和1個柑橘生產示範園、1個黃桃生產示範園。
二是守牢土地資源“底線”。嚴管農村宅基地及設施農用地審批，完善申報程序，一律實行先批後建。2023年以來，我鄉共辦理9戶農村宅基地建設審批。同時，嚴厲打擊農村違法違規建房行為，對於不符合村莊規劃建設、一戶一宅等條件或未批先建等情況的，我鄉責令停止建設，限期整改。
三是特色產業蓬勃發展。和平溪鄉作為縣裏首批紅纓子高粱試點成功鄉鎮，今年因地製宜打造了千畝紅纓子高粱基地，發動群眾利用高粱治理拋荒。鄉政府示範種植30餘畝，“以身”示範帶動全鄉村民發展高粱產業，用實際行動助力麻陽縣“三水五色”產業發展，擦“梁”鄉村振興“紅”色名片。
（四）聚焦辦實事促民生，群眾福祉持續增進
一是鞏固脫貧成果再上新台階。今年以來，我鄉共開展了兩輪集中大排查活動。5月份開展的“一戶一畫像 一戶一套餐”工作，在全覆蓋摸排所有農戶的基礎上關注12類重點人群，突出重點，確保集中排查工作出實效。6月份的集中大排查在“畫像”工作上進行了再“回頭看”，確保“不少一村、不漏一戶、不留死角”。兩輪集中排查，共覆蓋農戶3919戶15221人，其中脫貧人口和監測對象999戶3630人，檔外農戶2920戶11591人，入戶排查2102戶8289人。通過排查，我鄉新納入監測對象5戶12人，消除風險監測戶3戶6人。均已逐戶畫像落實了幫扶措施。
二是兩不愁三保障再創新成果。教育工作方麵。繼續實行“兩免一補”和“資助全覆蓋”，持續開展“六幫一”“三幫一”勸學工作，做好控輟保學工作，實現應讀盡讀，沒有出現義務教育階段輟學現象。今年春季雨露計劃共申報74人補貼資金13.95萬元。醫療救助方麵。深化醫藥衛生體製改革，整合城鄉醫療資源，提升基層醫療服務能力，全麵消除村衛生室空白村。特困人群醫保補貼率、大病集中救治率、慢病救助率、家庭醫生簽約服務率均達100%。住房安全保障方麵。常態化開展農村低收入群體等重點對象住房安全監測，今年針對動態監測發現的3戶農村危房戶，及時納入年度計劃改造，並同步識別為監測對象。四是健全完善飲水安全動態監測幫扶機製，落實飲水管護人員開展日常管護，每年開展水質檢測，農戶飲水安全率為100%，進一步夯實農村飲水安全保障基礎。
（五）聚焦守底線促穩定，社會大局和諧穩定
一是抓好地質災害及防汛救災工作。全鄉共18個地質災害隱患點。針對以往防汛手段單一、現代化手段不高、立體化巡查應用不夠等問題，鄉黨委精準施策、靶向發力，多措並舉，打造了“人防+物防+技防”於一體的三位一體係統建設。在縣、鄉行業部門的精心指導下，和平溪鄉各村兩委幹部發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，廣泛發動年輕黨員、誌願者和群眾積極參與，全鄉7個村均高質量開展了應急避險轉移演練。據統計，全鄉共發動黨員和誌願應急隊員參加演練210人次，轉移群眾演練700餘人次，做到群眾在應急情況下知道往哪跑、往哪轉移、誰負責帶著跑，形成幹群共同參與的良好局麵。
二是“掛圖作戰”守牢森林防火安全底線。全鄉共17個森林防火重點區。按照高效、精細、實用的原則，建立召之即來、來之能戰、戰則必勝的作戰體係。一是網格管理掛圖作戰。以村為單位繪製作戰圖，將每個村劃分多個網格。二是明確“三責”到崗到人。建立鄉黨委政府主要領導包鄉、聯村領導包聯係村，村支兩委包網格區域、網格長包點的森林防滅火工作責任體係，明確了宣傳、防火、滅火三大職責，嚴格落實入戶宣傳率100%，群眾知曉率100%，防火承諾書簽訂率100%，三是加強森林消防隊伍建設。組建30人以上的半專業化撲火隊伍，配備無人機、水泵、消防車等設備，在各村組建15人以上撲火隊伍。不斷強化森林防滅火技能培訓和演練，切實提升火情處置能力。
三是發揮黨員應急摩托車隊示範作用。2020年以來，大坡村因地製宜組建了一支30人以上的“黨員應急摩托車隊”，主動服務於鄉村防汛救災、地質災害點巡查、森林防滅火、治安聯防等各項應急行動，充分發揮黨員先鋒模範帶頭作用。特別是在今年地質災害避險演練中表現突出，作為“全市樣本”迎來懷化市電視台進行專題采編，大力推廣。
二、下一步工作安排
（一）提升鄉村治理水平、讓群眾安全度、滿意度更高。
一是繼續推行“網格院落夜會”鄉村治理新模式。2023年上半年收集民意問題74件，解決62件，信訪問題5件，化解3件，其中一件信訪積案，矛盾糾紛9件，已全部化解。紮實推進綜治信訪維穩中心網格化建設，積極構建新形勢下治安立體化防控體係，及時了解群眾的需求，及時解決矛盾和問題，有效避免工作“盲區”和“真空”，實現管理服務全覆蓋。按照“權屬管理、及時更新、安全可控”的原則，各區域網格員負責風險研判及上傳，鄉綜治維穩中心及時對上報事件進行處理，消除不穩定因素，解決群眾訴求。
二是開展“大巡邏大整治”為保障、提升安全度。牢固樹立安全發展理念，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全，嚴格安全監管，狠抓工作落實，確保全鄉安全生產形勢進一步穩定好轉；進一步抓好森林防滅火、動物防疫、食品藥品安全監管、打非治違等工作；持續推進交通頑瘴痼疾整治行動，切實消除交通安全隱患。深化“平安創建”，建立突發事件應急機製，提高重大災害預警預報、快速反應和緊急救援能力。
三是加大文化宣傳、打造清廉村居。堅持廉政文化進鄉村，創新廉潔文化活動載體，引導群眾積極參與，樹立清正廉潔價值導向。構建“線上+線下”“廉”宣傳陣地。和平溪鄉將進一步健全清廉文明鄉風管理機製和工作製度，打造“以清為美、以和為貴”為主題的清廉村居，引導群眾改掉陳規陋習，進一步弘揚文明新風，推進移風易俗，更好的培育清廉家風、清爽院風、淳樸民風、文明鄉風。
（二）狠抓產業發展、壯大村集體經濟。
一是引進柑桔加工企業入駐本鄉。把柑桔次果進行加工、效益化、產生經濟價值，增加農民收入。加工成橙汁、罐頭、飲料，打造長壽產品，擴大銷售，促使產業升級、高品質發展。
二是引導做好特色產業發展、大力支持村集體經濟產業。政府積極引導、加大特色產業宣傳力度，對市場要進行調查、擴寬市場需求，做好產品銷售渠道的鏈接，同時對村集體經濟產業要加大政策資金支持力度，激發村級內生動力。
三是打破人才瓶頸、聚焦“人才引領”。黨委政府要真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，把各方麵優秀人才集聚到黨和人民事業中來。聚焦創新創業用人才。擇優選派技術人員與鄉土人才組建專家服務團隊，深入村組農戶園地服務指導各類技術，著力做好“鄉商回歸”工作，積極支持優秀人才返鄉創新創業。聚焦農村實用技術育人才。把村支兩委年輕黨員送往關鍵崗位輪訓、跟班學習、產業大戶到外地實地操作練習專業技術，以“鄉鎮黨校”為載體，開展農村實用技能培訓班，努力讓農村創業達人，經營專家、種植能手、能工巧匠、新型農民批量湧現，實實在在讓產業帶動農民增收，實現共同富裕。
（三）著眼作風建設，建設人民滿意政府
一是堅持政治為先忠誠為政。牢固樹立政治意識，堅持以黨的二十大精神領航定向，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、牢記“三個務必”，扛牢使命擔當，真正將習近平新時代中國特色社會主義思想植根於心、付之於行。堅持黨的全麵領導，抓牢發展第一要務，聚焦高質量發展主責主業，以隻爭朝夕的緊迫感抓項目、抓產業、抓安全、抓發展。
二是堅持法治為綱依法行政。牢固樹立法治觀念，促進法治政府、法治社會一體建設，依法執政、依法行政共同推進。堅持領導班子會議學法製度，帶頭學法守法用法，切實把政府工作納入法治軌道。自覺接受人大依法監督，高質量辦理人大代表建議，深入推進政務公開，及時回應社會關切，全麵增強政府工作效能。
三是堅持清廉為本廉潔從政。牢固樹立底線思維，縱深推進政府黨風廉政建設，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神。堅持政府過緊日子，嚴控“三公”經費支出，切實把有限的財力用在發展最急需、群眾最期盼的地方。加強對重點領域、重點崗位的監督管理，嚴守紀律規矩、嚴明公私界限、嚴格家教家風，強化不敢腐的震懾、紮牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，讓清正清廉成為政府工作的鮮明底色。