2024年,我鄉認真貫徹落實縣委、縣政府關於推進法治政府建設工作部署,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和新時代全麵依法治國新理念新思想新戰略,推動形成以普法教育為先導、依法治理為基礎、依法執政依法行政為重點的法治政府建設格局。現將有關情況報告如下:

一、主要舉措與成效

(一)堅持政治統領,把握正確方向

黃桑鄉黨委、政府始終堅持以習近平法治思想為指導,堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想與深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記考察視察湖南重要講話重要指示精神貫通起來,切實貫徹落實到推進法治政府建設全過程和各方麵。將鄉黨委書記、鄉長確定為推進法治政府建設第一責任人,將法治建設擺在鄉全局工作重要位置,將法治政府建設納入年度工作計劃同部署同安排。注重發揮領導班子“關鍵少數”示範帶動作用,鄉黨委定期召開理論學習中心組集體學習會,全體班子成員進行集中學法、輪流普法。

(二)規範依法行政,提高執法水平

一是建立健全了重大行政決策合法性審查製度,對鄉政府的重大行政決策事項,嚴格按照法定程序進行合法性審查,確保決策的合法性和科學性。二是加強對行政執法行為的監督,嚴格落實行政執法責任製和評議考核製,定期對行政執法人員的執法行為進行監督檢查,及時發現和糾正行政執法過程中存在的問題。三是加強對行政執法人員的管理,嚴格執行行政執法人員資格認證和持證上崗製度,定期組織行政執法人員參加業務培訓和法律知識考試,今年以來開展業務培訓2批次,累計20人次,提高了行政執法人員的業務水平和法律素質。

(三)強化普法宣傳,營造濃厚氛圍

一是豐富學法形式,推動學法常態化。組織全鄉幹部職工深入學習習近平法治思想和重要法律,通過黨委中心組學習、專題講座、集中培訓等形式,本年度舉辦法律專題培訓2次,培訓人次102人,幹部職工的法治意識和依法行政能力明顯提高。二是緊盯重要節點,主題宣傳富有特色。製定了詳細的普法宣傳計劃,結合“國家憲法日”“民法典宣傳周”“禁毒宣傳月”等重要時間節點,組織開展了形式多樣的法治宣傳活動。通過舉辦法律講座、發放宣傳資料、開展法律谘詢等方式,向廣大群眾宣傳憲法、民法典、安全生產法等法律法規,提高群眾的法律意識和法治觀念。三是加強對重點人群的法治宣傳教育,如村幹部、青少年、農民工、企業經營管理人員等,提高他們的法律意識和法治觀念。四是建強普法隊伍,提升普法質效。整合鄉平安法製辦、派出所等政法力量,組成專業普法隊伍開展普法宣傳工作。利用好調解員普法隊伍,在調解矛盾糾紛過程中,堅持以案釋法,在依法解決每個矛盾糾紛過程中宣傳和講解法律。

(四)加強平安建設,維護社會穩定

一是建立健全矛盾糾紛多元化解機製,統籌整合各類資源,努力構建“大調解”工作格局。加強鄉、村(社區)兩級調解組織建設,充實調解人員隊伍,提高調解工作水平。二是積極推進法治鄉村建設,加強村(社區)民主法治建設,完善村規民約、居民公約等自治製度,引導群眾依法參與基層治理,提高基層治理法治化水平。三是加強信訪法製化建設工作。進一步暢通信訪渠道,規範信訪秩序,引導群眾依法信訪。建立健全信訪工作責任製,加強對信訪案件的辦理和督辦,提高信訪案件的辦理質量和效率。

二、存在問題

2024年,我鄉法治建設工作取得了一定成績,但工作中仍存在一定困難和問題。一是法治建設工作機製還不夠完善。在行政執法事權下放後,現仍處於探索磨合階段,各項工作缺乏整合,事權銜接上不夠流暢,各部門之間的協調配合還不夠緊密,信息溝通還不夠順暢,工作機製還不夠完善,影響了法治建設工作的整體效果。二是法治建設的保障力度還不夠大。法治建設需要一定的人力、物力、財力支持,但我鄉在法治建設方麵的投入還不夠大,法治建設的保障力度還不夠強,影響了法治建設工作的順利開展。三是法治宣傳教育還存在薄弱環節。雖然我鄉在法治宣傳教育方麵做了大量工作,但是法治宣傳教育的形式還不夠豐富,針對性和實效性還不夠強,部分群眾對法律法規的理解還不夠深入,法治意識還比較淡薄。

三、下一步工作措施及計劃

(一)總體規劃

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察湖南重要講話重要指示批示精神,緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作,堅持問題導向、目標導向、結果導向,以提高幹部群眾的法治意識和法律素質為基礎,以推進依法行政、加強矛盾糾紛化解為重點,以完善法治建設工作機製、加大法治建設保障力度為保障,全麵推進我鄉法治建設,為全鄉經濟社會發展提供堅強的法治保障。

(二)具體方法舉措

1.加強法治學習教育,提高幹部群眾的法治意識和法律素質。深入學習貫徹習近平法治思想,將其納入黨委中心組學習、幹部培訓、黨員教育的重要內容,通過舉辦專題講座、研討交流等多種形式,不斷加深幹部群眾對習近平法治思想的理解和把握。加強對憲法、民法典等法律法規的學習宣傳,結合“國家憲法日”“民法典宣傳月”等重要時間節點,開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動,提高幹部群眾的法律意識和法治觀念。加強對青少年的法治教育,將法治教育納入學校教育的重要內容,通過開展法治講座、法律知識競賽等活動,培養青少年的法治意識和法律素養。

2.推進依法行政,提高政府治理法治化水平。一是完善依法行政製度體係,加強對規範性文件的製定、審核、發布、備案等環節的管理,確保規範性文件的合法性、有效性。二是嚴格規範行政執法行為,加強對行政執法人員的培訓和管理,提高行政執法人員的業務水平和法律素質。嚴格執行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法製審核等製度,確保行政執法行為的合法性、公正性。三是加強對行政權力的監督製約,建立健全行政權力運行監督機製,加強對政府部門及其工作人員的監督檢查,及時發現和糾正行政權力運行中存在的問題。

3.加強矛盾糾紛化解,維護社會大局穩定。一是進一步完善矛盾糾紛多元化解機製,加強人民調解、行政調解、司法調解的銜接配合,形成工作合力。加強鄉、村(社區)兩級調解組織建設,充實調解人員隊伍,提高調解工作水平。二是加強信訪工作,建立健全信訪工作責任製,規範信訪工作流程,及時處理群眾來信來訪,維護群眾的合法權益。三是推進法治鄉村建設,加強村(社區)民主法治建設,完善村規民約、居民公約等自治製度,引導群眾依法參與基層治理,提高基層治理法治化水平。