麻陽苗族自治縣電子商務進農村綜合示範項目工作領導小組辦公室文件

 

 

麻陽縣電子商務進農村綜合示範項目縣-鄉-村三級物流體係

建設運營方案

 

一、總體思路

以推進電子商務進農村綜合示範創建工作為契機，建立健全農村快遞業服務鄉村振興的工作機製，加快補齊麻陽農村地區快遞基礎設施短板，提升農村寄遞服務水平，推動麻陽縣縣-鄉-村三級物流體係與現代農業體係融合發展，服務農民創業增收，為實現農業農村現代化貢獻力量。

通過建立“1+1+N”的三級物流快遞配送體係，即：一個縣級農村電商倉儲物流配送中心實現快遞集中分撥處理、一套信息係統實現物流信息跟蹤與管理、依托電子商務公共服務站點建立N個鎮、村級物流點，有效破解麻陽農村電商快遞物流最初（後）一公裏問題。

二、總體目標

建成高標準的縣級農村電商倉儲物流配送中心1個，鄉鎮物流配送站全覆蓋、村級配送網點覆蓋行政村60%以上。建成快遞配送管理信息係統，深入推進縣鄉村三級物流體係落地，農村物流配送時效控製在72小時以內，上行物流快遞價格與縣域價格基本實現持平。

到2020年底，初步建立城鄉物流互聯互通、三級物流高效暢通的服務體係。一是規劃龍池家園倉儲場地，在現有場地的基礎上進行改造升級，建成縣級農村電商倉儲物流配送中心；二是依托麻陽縣農村電子商務公共服務站點末端網點資源，建成鎮、村級物流配送點144個，實現行政村覆蓋率60%以上。三是整合縣內主要物流、快遞企業業務資源，開辟5條以上配送路線對村級站點進行每日配送，形成合理的城鄉物流配送機製。

到2021年底，強化基礎設施建設，健全網絡體係，整合優化資源，加快技術升級。一是優化快遞配送管理信息係統，同步改造升級物流信息網絡和技術裝備，創新服務模式和業態，提升智慧物流水平；二是優化配送流程和線路網點，進一步提高物流配送效率和覆蓋麵。

建設指標及目標一覽表

指標

建設目標

網絡節點

1、新建縣級農村電商倉儲物流配送中心1個；

2、建設鎮、村級物流配送網點144個；

配送網絡

開通城鄉快遞配送專線5條以上

信息平台

優化快遞配送管理信息係統

量化指標

1、鄉鎮物流全覆蓋，村級物流網點覆蓋率達到60%以上；

2、農村物流配送時效控製在72小時以內；

3、快遞上行價格實現與縣域基本持平。

三、主要建設內容

（一）縣級農村電商倉儲物流配送中心建設

一是通過資源整合、業務合作等方式，整合現有郵政、“四通一達”等民營快遞業務資源，根據前期實地勘測，擬定於麻陽縣龍池家園25棟建成縣級農村電商倉儲物流配送中心，並進行必要的裝修改造，將配送中心規劃為收貨區、儲存區、分揀配送區、發貨區、退貨處理區、設備存放區、辦公室等功能區域，並做好消防、安保等必備的防護措施，做好消防的驗收工作。

縣級倉儲中心主要包括以下功能分區：

——收貨區。主要用於對農村電商倉儲物流配送中心入倉的快遞、農產品進行暫存待處理。

——儲存區。主要用於對倉庫物料以及其他器材的儲存。

——分揀區。主要用於對農村上、下行快遞包裹進行分揀、中轉。

——配送區。主要用於對農村上、下行快遞分揀後的暫存以及配送司機取件配送。

——發貨區。主要用於對農村電商倉儲物流配送中心上行的農產品的快遞進行發貨。

——退貨處理區。主要用於對農村上、下行快遞包裹配送過程中產生的退換件進行處理及暫存。

——設備存放區。主要用於對倉庫日常使用的設施設備進行存放。

——辦公區。主要用於電商倉儲物流配送中心的數據處理及人員辦公。

二是設置“全國電子商務進農村綜合示範項目-農村電商倉儲物流配送中心”標識牌，配備物流配送中心內生產作業所需要的電腦、打印機、皮帶傳送機、快遞分隔欄、快遞掃碼槍、搬運平板車等必要的作業設備。

三是打造一個物流體係運營團隊，製定完善配送中心倉儲管理製度、人員管理製度。

物流設施設備配置清單

序號

設備名稱

數量

序號

設備名稱

數量

1

飲水機

1

9

快遞寄件三聯單

\

2

快遞分隔欄

150

10

快遞派件三聯單

\

3

快遞籠車

20

11

快遞編織袋

200

4

熱敏打印機

3

12

辦公文件櫃

4

5

皮帶機

1

13

辦公桌椅

6

6

快速電子秤

2

14

激光打印機

1

7

辦公電腦

4

15

上牆資料

1

8

針式打印機

2

16

手持掃碼終端

7

 


物流體係運營團隊人員配置表

崗位名稱

崗位職能

數量

項目經理

負責整個項目的組織、監督、指導項目運作

1

物流主管

負責現場作業的統籌協調和管理

1

物流專員

負責項目的地推以及對本地員工的業務傳導

2

分揀員

負責對上下行快遞包裹進行寄遞及分揀

5

技術員

負責係統配置以及快遞配送管理信息係統操作運營與數據統計

1

快遞客服

負責服務質量，協調和綜合各站點客服

1

配送業務員

負責對上下行快遞包裹進行配送

5

小計

16


















 備注：人員配置需根據快遞業務量進行具體調整


 

（二）快遞配送管理信息係統建設

充分利用信息技術手段，結合麻陽實際縣情，依托公司技術開發團隊開發具有自主知識產權的快遞配送管理信息係統。係統主要麵向縣-鄉-村三級物流體係信息管理需求，具備在線寄件、快件查詢、派件管理、收件管理和短信（微信）通知客戶取件、實時在線寄件等全流程管理模塊。並提供與各物流、快遞公司的信息接口，實現全流程信息的無縫對接，物流路由信息能夠從縣級農村電商倉儲物流配送中心傳達到農村，讓村民實時查詢到包裹在縣域內的流轉情況。實現智能處理各快遞公司包裹快件，按配送片區和線路進行分揀轉運，實現分揀處理高效管理，對接各鄉鎮、村級站點的配送調度管理。

（三）縣-鄉-村三級物流配送體係建設

1、運行機製

通過與麻陽縣各物流快遞企業達成業務合作，形成農村電商站點快遞“統一分揀、共同配送”的運行機製，形成縣級倉儲物流配送中心、鄉（鎮）村級站點的三級物流服務網絡，以服務網點為節點，規劃三級物流配送線路，整合運力資源，優化車輛配載，實現縣際與縣鄉縣域內標準化、合理化及高效化的線路布局與運力調配，加快構建布局合理、便捷高效、技術先進、綠色安全的麻陽縣縣鄉村三級物流配送體係。

 

縣-鄉-村三級物流配送網絡示意圖

 

 

2、鎮、村級物流配送網點建設規劃

主要依托麻陽縣電子商務進農村綜合示範項目建設的農村電子商務公共服務站點，按照“資源整合、不重複建設”的原則，合二為一建設覆蓋19個鄉鎮電商服務站和125個村級電商服務站的鄉（鎮）村物流服務點。村級物流服務點是三級物流網絡節點體係中的基層網點，處於節點體係的末端，是實現農村物流各類物資“最初一公裏”和“最後一公裏”有序集散和高效配送的載體。鄉（鎮）村物流服務點包括以下功能：

——農產品收儲、預冷、物流上行、農資和消費品分撥配送、快遞包裹收寄、“站對點”的直供式物流配送等服務；

      ——農產品代購代儲及電商產品展示；

      ——開展電商與線上便民服務；

      ——提供取郵件、快遞包裹收寄等服務；

      ——各類物流信息的及時采集和發布；

麻陽縣縣鄉村三級物流體係待選節點建設表

縣域

鎮域

村域

麻陽縣

高村鎮

蘭絲壟村、大比坳村、富田坳村、竿子溪村、胡家村、黃連衝村、白羊村、綠溪口村、土潭村、興隆灣村、營盤村、中寨坪村、倉屋村、車頭村、大力林村、大塘村、大溪橋村、楓木林村、穀達坡村、栗坪村、龍池村、水漫溪村、陶伊村、通靈溪村、通溪村、袁郊村、洲上村

蘭裏鎮

蒼衝村、大華坪村、高坪村、花園村、黃岩溪村、江坪村、錦江村、蘭生村、櫟木村、青山村、所住村、塘裏村、新營村、岩寨村

呂家坪鎮

首座田村、茶溪村、九曲灣村、山躍村、太平溪村、桐木村、向陽村、姚潭村

黃桑鄉

老衝村、桃花村、大塘村、湖池村、黃桑村、舊縣村、軍田村、空石溪村、親愛村、石婆田村、岩灣村、鄭家潭村

和平溪鄉

大坡村、和平溪村、金溪村、珠寶寨村、株木村、大溪村、毛坪村

板栗樹鄉

衝天壟村、地亭溪村、新寨村、板栗樹村、武岩村、鹽井村、江溪村、棗子喇村、大遼村

石羊哨鄉

石羊哨村、鬆溪坪村、通達林村、新溪村、岩落寨村、洞溪村、李家村、譚公衝村

岩門鎮

玳瑁坡村、團山村、白泥田村、大路坳村、高公衝村、黃雙衝村、毛衝村、平原村、雙衝村、新坪村、岩門村、岩田坡村

譚家寨鄉

楠木橋村、弄裏村、騰紫坪村、和諧村、梅場村、烏林溪村、鹹池坳村、躍坪村

江口墟鎮

公館村、羊合壟村、陳家灣村、大禾田村、黃泥溪村、駱子村、齊天坪村、石眼潭村、田家灣村、牙溪村

隆家堡鄉

步雲坪村、勾坳村、三角坳村、塘頭山村、程禾溪村、房家莊村、黃溪村、隆家堡村、木架洲村

蘭村鄉

大坳村、泥溪壟村、望遠村、椒林村、蘭村村、龍盤村、壟田村、桐古壟村、岩坳村、岩山岔村

舒家村鄉

獅子灣村、張公坡村、長坡山村、丁家村、紅冬潭村、舒家村村

錦和鎮

柑子園村、黃土田村、楠木村村、碰溪村、輕土村、新場村、岩口山村、魚尾村、長潭溪村、大灣村、官村村、官莊村、河灣村、黃家團村、蘭家坪村、楠村村、尚坪村村、十八岩村、姚家莊村、長潭村

郭公坪鎮

報木山村、杜莊村、馮家壟村、官東村、郭公坪村、江家溪村、喇叭溪村、米沙村、小坡村、長壽穀村、川岩坪村、雙竹坡村、岩大門村、野雞坪村

大橋江鄉

洞塘溪村、豪俠坪村、石壟溪村、西衝灣村、楊柳坡村、大橋江村

文昌閣鄉

文昌新村、文西新村、西皮溪村、祖衝村、坳頭坪村、黃土坡村、雷司坪村、羅家衝村、皮林村

堯市鎮

保洞溪村、卜羅坪村、大禾塘村、大坪村、高洲坪村、馬江口村、馬山潭村、橋衝村、拖衝村、現合村、小江村、大王村、大酉村、柑子坪村、黃坳村、堯市村

備注：19個鎮級、125個村級物流站點依托電商服務站點，從以上行政村名單中進行選建

 




















3、配送網絡路線規劃

根據麻陽地形地貌特點和各鄉鎮地理位置及交通情況，形成以縣級倉儲物流中心為核心，鎮、村級物流站點為節點的配送網絡，實現定時、定班、定點、的農村物流雙向配送。開辟5條配送線路，快遞包裹從縣到村、村到縣的配送時效主要控製在48小時以內（一到兩天一頻次），偏遠地區時效不超過72小時。整合現有物流資源，降低物流成本，實現上行物流快遞價格與縣域價格持平。快遞車輛噴塗統一標識“電子商務進農村綜合示範項目”配送車輛字樣。

配送路線規劃表

序號

線路

時效

1

高村鎮→蘭裏鎮→呂家坪鎮→黃桑鄉→和平溪鄉→返程（覆蓋沿線村級站點）

48h

2

高村鎮→板栗樹鄉→石羊哨鄉→高村鎮→返程（覆蓋沿線村級站點）

48h

3

高村鎮→岩門鎮→譚家寨鄉→江口墟鎮→隆家堡鄉→蘭村鄉→返程（覆蓋沿線村級站點）

48h

4

高村鎮→舒家村鄉→錦和鎮→郭公坪鎮→返程（覆蓋沿線村級站點）

48h-72h

5

高村鎮→大橋江鄉→文昌閣鄉→堯市鎮→返程（覆蓋沿線村級站點）

48h-72h









 


 

地圖右PNG


 

四、實施步驟

（一）項目啟動期（2020年2月）

主要任務：建立三級物流體係建設運營服務團隊，進一步實地調研麻陽縣物流發展情況，踏勘麻陽縣農村電商倉儲物流配送中心場地建設情況，完善物流體係建設實施方案。完成縣級農村電商倉儲物流配送中心改造裝修和設備設施配置。

（二）全麵實施期（2020年3月至2020年5月）

主要任務：建立縣級農村電商倉儲物流配送中心，依托電商服務站點建設物流服務點，建成三級物流服務網絡，整合社會快遞物流企業實現共同配送，搭建快遞配送管理信息係統係統。

（三）深化運營期（2020年5月及以後）

主要任務：進一步鞏固物流體係基礎設施建設，優化物流作業流程，優化物流配送線路，縮短配送時限，降低上行快遞物流運行成本，擴大農產品配送半徑。

五、社會經濟效益分析

本方案通過打造“工業品下鄉，農產品進城”雙向流通渠道，從而建立縣鄉村三級物流體係，破解“最後一公裏”難題，實現農村一二三產業深度融合發展。

（一）整合物流資源，降低物流成本

本方案將整合各家快遞資源，實現快遞集中統一配送，從而節省運力，便於規範化管理。一方麵，解決各家快遞企業配送至鄉鎮村時由於貨量少造成的物流成本上升問題，並且可以減少鄉鎮物流網點的運力投入，提高客戶滿意度；另一方麵，集中配送，便於政府進行統一管理，從而規範快遞公司的經營行為，增強農村物流快遞業的競爭力。

（二）整合車輛資源，減少環境汙染

本方案通過整合運輸車輛資源、搭建物流信息平台，實現對快遞集散分撥配送的統一調度、合理配載，進一步提高貨車裝載率，減少配載車輛迂回交通，提高運輸效率，節約能源，減少環境汙染。

（三）打通城鄉物流渠道，提高配送時效

本方案通過建設麻陽縣縣鄉村三級物流體係，形成各鄉鎮、行政村點、線、麵的全覆蓋，打通“工業品下鄉，農產品進城”雙向流通渠道，工業品下行、農產品上行實現72小時內完成配送，從而保證物流的時效。

 

 

                               麻陽苗族自治縣電子商務進農村綜合示範項目

                                      工作領導小組辦公室

                        2020年4月22日