麻陽苗族自治縣電子商務進農村綜合示範項目工作領導小組

辦公室文件

 

麻商領辦發﹝2020﹞9號

 

 

麻陽苗族自治縣電子商務進農村綜合示範項目

物流補貼方案

 

一、總體思路

以推進電子商務進農村綜合示範創建工作為契機，建立健全農村快遞業服務鄉村振興的工作機製，加快補齊麻陽農村地區快遞基礎設施短板，聚焦農產品上行，提升農村寄遞服務水平，推動麻陽縣縣-鄉-村三級物流體係與現代農業體係融合發展，服務農民創業增收，為實現農業農村現代化貢獻力量。

二、補貼內容

根據《麻陽苗族自治縣電子商務進農村綜合示範項目實施方案》（麻政辦函〔2019〕5號）及麻陽縣電子商務進農村綜合示範項目二包（麻財采計［2020］3002）等相關內容規定，安排物流運營補貼費用154萬元（示範項目後續500萬資金到位後，增加物流運營補貼費用100萬元）。

主要補貼方向：

（一）加密配送路線，延伸服務網絡

鼓勵支持運營承辦企業加密農村配送路線，增加配送服務頻次，延伸配送服務網絡，將物流快遞服務延伸至田間地頭，實現物流服務與農產品生產基地的無縫對接。前期給予運營承辦企業運營補貼，通過統倉統配的方式，降低物流配送成本，逐步走上市場運營化道路。

第一期：合同簽訂7個工作日內預付總運營費用的20%，用於啟動縣鄉村物流建設與運營；

第二期：合同簽訂期滿6個月後的7個工作日內，領導小組對前期工作驗收合格，並公示5個工作日無異議後，支付不高於總運營費用的30%；

第三期：合同簽訂期滿12個月後，領導小組對前期工作驗收合格並公示5個工作日無異議後，支付不高於總運營費用的10%；

第四期：合同簽訂期滿24個月後，領導小組對前期工作驗收合格並公示5個工作日無異議後，支付不高於總運營費用的5%,用於項目質保期間的項目運營。

預留合同總價款的5%作為合同質保金。質保期滿後10個工作日內，且各項工作正常支付預留的合同質保金。

（二）針對特色產業，促進農產品規模上行

依托縣-鄉-村三級物流體係，聚焦特色優勢農產品規模上行。運營承辦企業以低於或持平長沙地區寄遞價格讓利於農村寄遞客戶、農產品生產基地；針對麻陽黃桃、獼猴桃、冰糖橙等特色優勢產業，在上市銷售季節，運營企業應出台最優惠寄遞政策促進本地農產品規模上行。相關優惠寄遞政策運營承辦企業報領導小組審定後實施，原則上執行優惠政策後，對運營企業按上行單量補貼額度為1-2元/單，總補貼額度不超過運營費用的30%。

（三）鞏固脫貧攻堅，給予貧困戶寄遞優惠政策

建檔立卡貧困戶，通過縣-鄉-村三級物流體係寄遞物資及農產品在公示價格基礎上享受8折優惠。

四、補貼流程

1.配送路線運營補貼，承辦企業按進度向領導小組提交補貼申請，經查驗後按實際發生費用給予補貼，補貼總額不高於每期上限。

2.上行補貼，承辦企業方案經領導小組審核後，每月按寄件數量進行核算，以係統查詢、交接單據、快遞麵單等作為核算資料。

五、補貼時間

2020年4月至2023年4月

 

六、工作要求

（一）規範操作、嚴格管理。農村電商物流補貼對促進農業農村經濟的發展具有重要意義。物流補貼項目必須嚴格按照上級有關文件和本實施方案要求規範操作，嚴格管理，陽光實施，確保示範縣財政快遞物流補貼政策順利實施，確保補貼政策落到實處、農民得到實惠。

（二）明確職責、抓好服務。商務、財政等相關部門要認真履行組織、協調、服務、監管等職能，按照程序和步驟認真組織實施，並主動引入審計部門進行監督檢查。

（三）嚴明紀律，加強監管。操作過程中，嚴禁截留、擠占、挪用補貼資金，嚴禁虛報交易數、額冒領補貼資金。嚴防弄虛作假，對違反財經紀律的行為嚴肅查處，涉及犯罪的將移送司法部門處置。

 

                      麻陽苗族自治縣電子商務進農村綜合示範工作

                                       領導小組辦公室

                                        2020年4月22日