麻陽苗族自治縣2019年度脫貧攻堅工作總結

 

 

2019年來，我縣脫貧攻堅工作在省、市扶貧辦的精心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“責任落實、政策落實、工作落實”總要求，堅持以問題為導向，按照“任務對標、責任對表、按圖銷號、統籌指揮、嚴格督查、分類考核、獎懲兌現”的工作思路，紮實開展脫貧攻堅工作，全麵完成了2019年脫貧攻堅工作任務。現將一年來的工作總結如下：

一、基本情況

全縣共有建檔立卡貧困人口18997戶70039人，貧困村91個，其中深度貧困村20個。2014年來我縣累計脫貧17882戶67536人、91個貧困村脫貧出列，貧困發生率降至0.72%。剩餘貧困人口1115戶2503人。

二、2019年工作開展情況

（一）提高政治站位，壓緊壓實脫貧攻堅責任。2019年以來，我縣以脫貧攻堅為統攬，提高政治站位，紮實推進脫貧攻堅工作，每月召開扶貧領導小組會議研究扶貧事項，縣委書記、縣長密集調度住房、醫療、教育、飲水、駐村幫扶、產業項目等工作，嚴格落實“三走訪三簽字”，召開高規格脫貧摘帽攻堅戰誓師大會，成立6個督查小組常態化進行督查，出台《脫貧摘帽攻堅戰總體方案》、《脫貧摘帽攻堅戰五級同責管理實施辦法》、《關於脫貧攻堅攻堅期間開展工作住村幫扶工作的通知》等文件，全麵壓緊壓實聯鄉縣領導到幫扶責任人五級幹部脫貧攻堅責任。

（二）加強業務培訓，提升脫貧摘帽工作水平。組織8次脫貧攻堅業務培訓，對台賬資料管理、行業扶貧政策、駐村幫扶、信息數據以及摘帽縣貧困退出抽查評估要點、注意事項等脫貧攻堅業務知識進行了培訓，參訓人數達3700多人次，通過培訓，全縣整體脫貧攻堅能力有了較大的提升。

（三）加大資金整合，提升脫貧攻堅保障能力。2019年脫貧攻堅統籌整合財政涉農資金5.3億元。提前安排2020年資金1.06億元，在全縣18個鄉鎮221個村實施扶貧微建設、微服務項目400個。

（四）狠抓問題整改，確保各類問題整改到位。堅持問題導向，做到立行立改、標本兼治。4月省政府辦公廳反饋省長調研麻陽脫貧攻堅交辦的8個問題，5月省脫貧攻堅常態化督導組在“三落實”平台反饋的31個問題， 5月上旬，省政府辦公廳赴我縣 19 個深度貧困村走訪調研交辦的26個問題，均已全部整改到位；市脫貧摘帽3輪實地督導交辦的343個問題,也已全部整改到位;市督查暗訪組交辦的35個問題，已完成整改35個，2019年市脫貧摘帽縣“兩不愁三保障”回頭看評估檢查交辦問題38個，已全麵完成整改38個。

（五）全麵排查摸底，紮實開展“查漏補缺、問題清零”衝刺攻堅行動。下發《麻陽苗族自治縣持續開展“兩訪兩查”民情大走訪深入推進脫貧攻堅“查漏補缺、問題清零”衝刺攻堅行動工作方案》，紮實推進十二個方麵的問題清零。一是紮實開展“兩不愁三保障”突出問題和脫貧人口“回頭看“核查工作。在工作排查中，發現脫貧人口有安全飲水保障不達標戶18戶，有住房安全不達標戶420戶。截止目前，安全飲水保障不達標戶18戶已完成整改到位；住房安全不達標的420戶已全部納入2019年住房安全保障項目，該項目已全部竣工，資金發放已到位。二是持續開展“兩訪兩查”民情大走訪和“四支隊伍集村部 幹群同心攻脫貧”行動。通過聯合黨支部認真開展“兩訪兩查”工作，截止目前，共摸排出解決滿意度問題5400個。

（六）全麵做好了貧困退出和“兩摸底一核查”工作。一是貧困退出工作。在經過市級抽查後，11月18日，我縣召開全縣扶貧對象動態調整及信息錄入縣級培訓班，正式開始進行2019年貧困戶脫貧標識工作及動態調整，經統計，全縣2019年脫貧3482戶12094人、新識別 58戶162人，返貧0戶0人。二是“兩摸底一核查”工作。我縣對邊緣戶和監測戶的摸底要求各鄉鎮10月30日上報最終名單到縣扶貧辦，全縣再來綜合平衡。經統計，全縣核實錄入貧困監測戶360戶、1102人，邊緣戶434戶、1100人，共2202人。三是貧困戶信息核準工作。貧困戶信息采集已完成采集18997戶70039人，各年度幫扶措施總計40萬人次信息修改錄入。  

（七）全力抓好扶貧領域涉貧信訪處置工作。2019年以來，我縣共發生扶貧領域信訪件63件，其中國務院扶貧辦交辦6件，省扶貧辦交辦12件，12317信訪平台交辦16件，省級其他部門交辦9件，市扶貧辦交辦6件，縣級其他部門交辦14件，已全部辦結。我縣製定了《關於推進我縣涉貧信訪問題化解穩控工作的通知》和《關於全麵落實涉貧信訪處置工作的九條要求和措施的通知》。建立了縣級領導帶頭領辦、分管領導核實辦理、聯鄉領導包案穩控的責任製度。對於涉貧信訪問題突出、處理工作不力的，主要責任人不作為、履職不到位的，要對有關責任人嚴肅追責問責。對於涉貧信訪總量全縣排名前3位和越級訪、重複訪全縣排名前3位或出現集體訪的鄉鎮和行業領域，由縣扶貧開發領導小組主要領導對涉及鄉鎮和職能部門黨政負責人開展約談和誡勉談話，責令限期整改到位。對於涉貧信訪工作不重視、工作成效不到位，造成重大影響的責任人要進行組織處理。有違紀行為的，要給予黨紀和政務處分。

（八）持續推進扶貧小額信貸和社會扶貧工作。一是推進好扶貧小額信貸工作。圍繞“提質增量、風險穩控”，加強金融扶貧政策的宣傳，對“戶貸企用”情況進行全麵摸排，形成聯動防控預警機製，製定具體風險防範措施，實行“一月一監測、一月一調度”，引導貧困農戶增強還款意識，全麵掌握貧困戶新的貸款需求，確保符合條件的、有發展生產意願的貧困農戶做到應貸盡貸，截至12月底，全年累計發放2906.5萬元，超出省裏任務數306.5萬元。累計發放5381筆2.59億元，帶動5381戶貧困戶發展黃桃、獼猴桃等特色扶貧產業3萬餘畝、養殖產業10多萬羽（頭），實現戶均增收1.6萬元。二是推進好社會扶貧工作。全縣愛心人士累計注冊24271人，其中2019年新增愛心人士注冊14580人。製定了《關於在全縣廣泛開展“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動實施方案》，結合《2019年扶貧活動日方案》，開展了關注社會扶貧網、“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動等宣傳推廣活動。2019年5月初全縣18個鄉鎮根據相關程序確定了重點幫扶對象1572戶。截至10月底，“中國社會扶貧網”村級管理員發布重點幫扶對象幫扶信息錄入達1668條，幫扶貧困戶數1928人次，其中物品幫扶信息數610條物品數量1019件、資金幫扶信息數441條金額達443280元、服務類幫扶信息數2541條對接幫扶5417人次。統戰部、工商聯、民政、婦聯、團委、工會等部門積極行動，廣泛募集善款善物。

三、2020年工作計劃

（一）脫貧任務方麵。製定好《2020年脫貧攻堅鞏固提升工作方案》，確保已脫貧的17882戶67536人穩定脫貧不返貧和已出列銷號的91個貧困村不返貧。全麵完成未脫貧戶1115戶2503人的脫貧工作任務。

（二）信息數據方麵。加強信息數據采集、核查、比對、修改、動態調整工作,實行行業扶貧信息員、鄉鎮扶貧信息員月度建檔立卡貧困戶基本信息動態月報告例會製度。

（三）產業項目方麵。針對全縣43個村級扶貧產業園存在的問題，以省農科院整改建議為基本要求，以鄉鎮為單位製定整改方案，由鄉鎮持續抓好落實。繼續完成2019年項目建設掃尾工作，2020年繼續爭取資金2000萬元，對部分貧困村及非貧困村基礎設施建設進行完善。

（四）金融扶貧方麵。2020年計劃新發放扶貧小額信貸 2000 萬元左右，確保貸款逾期率控製在1%以下。

（五）培訓工作方麵。一是加強幹部隊伍扶貧業務培訓工作，每季度開展1次培訓，一年培訓4次以上。二是做好2020年致富帶頭人工作培訓，計劃完成任務56人。

（六）涉貧信訪方麵。一是進一步夯實群眾基礎，著力提高信訪工作水平；二是進一步創新工作方法，著力解決信訪難題；三是進一步加大調處力度，著力抓好信訪化解工作；四是進一步穩控重點人員，著力維護重要敏感時期的信訪穩定；五是進一步明確職責、著力抓好職責落實。

（七）社會扶貧方麵。按照省、市工作要求，進一步做好“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”工作，開展好第7個全國扶貧日活動，做好“中國社會扶貧網”對接管理工作。

麻陽苗族自治縣扶貧開發辦公室

2020年1月22日