2021年上半年鄉村振興工作小結及下半年工作計劃
一、持續鞏固脫貧成果,堅決防止返貧致貧
1.完善“三個機製”,鞏固拓展脫貧成效。一是完善分級分類管控機製。根據已脫貧人口原先的致貧原因和現有產業、就業及家庭收支狀況,劃分返貧風險等級,因人因戶防控。二是完善防止返貧動態監測機製。重點對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,實行動態管理、針對性幫扶。三是建立防返貧綜合保險機製。投入319萬元為在籍農村居民購買“精準防貧綜合保險”,對2戶因火災受損的脫貧群眾賠付了6萬元。
2.“四支隊伍”集村部,有效推進“十看十排查”。依托“四支隊伍”(聯村縣級領導和聯村縣直幫扶單位負責人、包村鄉鎮幹部、駐村幫扶工作隊員、村支“兩委”幹部)常態化駐村集中“辦公”,5-6月全覆蓋開展 “大走訪、大排查”專項行動,確保脫貧攻堅成果得到有效鞏固,新出現的致貧返貧風險點得到及時化解。
3.緊盯重點人群,強化重點領域政策保障。聚焦“兩不愁三保障”要求,處理好幫扶政策短期與長期的銜接,確保政策連續性。健全特困人員兜底保障機製,2021年新增低保兜底對象54戶、140人。提高農村特困人員特別是精神殘疾、智力殘疾、癱瘓半癱瘓等重症對象的集中供養率和供養水平。以醫療救助為基礎、新農合製度為主幹、醫療大病保險和疾病應急救助為補充、商業健康保險和慈善救助為再補充,形成醫療保障合力。
二、多措並舉協同發力,鄉村振興蹄疾步穩
1.組織保障促鄉村振興。掛牌成立了鄉村振興局,各鄉鎮和機關單位均成立了鄉村振興工作站,健全責任體係和領導體製。確定了18個鄉村振興示範創建村和24個鄉村振興重點幫扶村,省、市、縣派駐鄉村振興駐村幫扶工作隊124支286人均已駐村開展工作。
2.產業提質促鄉村振興。統籌安排0.6億元支持鄉村特色產業提質升級,重點抓好“一縣一特”冰糖橙特色產業標準化建設,今年完成了柑橘品改1.9萬畝。今年投資4000萬元加強產業基礎設施建設,建設高標準農田2.47萬畝。
3.生態環保促鄉村振興。統籌安排1.95億元解決鄉村基礎設施短板,同步推進鄉村人居環境治理,實行縣對鄉、鄉對村、村對戶“三級月考評”工作法壓實工作責任。2021年實施廁所改(新)建3200戶,投入300多萬元創建美麗鄉村示範村15個。
4.人才興旺促鄉村振興。2021年來,在鄉鎮黨委換屆中選用提拔39名優秀幹部進入鄉鎮領導班子任職,在村支“兩委”換屆中選優配強了222個村(社區)兩委幹部1176人。2020年來,全縣引進各類人才22名,今年來開展農村勞動力實用技術培訓一期共39人。
三、科學規劃接續奮鬥,譜寫“十四五”發展新篇
1.紮實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“十四五”規劃編製工作。加強與湖南省社會科學院對接,結合麻陽本地特色,深入調研,廣泛征求意見,充分論證,在7月份完成麻陽縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“十四五”規劃編製工作。
2.持續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有機結合。計劃出台《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》,實施防止返貧動態監測幫扶、“兩不愁三保障”和飲水安全成果鞏固、易地扶貧搬遷後續扶持行動、扶貧項目資產管理和監督專項行動、鄉村特色產業發展壯大行動等15個專項行動,確保鞏固脫貧成果與鄉村振興良性融合。
3.嚴格落實“四個不摘”要求。進一步建立健全防止返貧動態監測和幫扶機製,確保不發生規模返貧現象;進一步保持主要政策相對穩定,確保平穩過渡。持續開展好 “十看十排查”專項行動,確保各類問題銷號清零。