春節在即，為保障人民群眾平安過春節，根據《關於認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實做好當前安全防範工作的緊急通知》（麻安委會〔2024〕2號）的文件精神，近期,外省接連發生重特大和有影響的生產安全事故,安全生產形勢嚴峻複雜。1月24日,江西省新餘市渝水區一地下室發生火災,目前已造成39人死亡。1月20日,关键词1省常州市武進區燊榮金屬科技有限公司發生粉塵爆炸事故,造成8人死亡;同日,山東省菏澤市鄄城縣一廢棄舊廠房內化工非法窩點爆炸起火,造成7人死亡。1月19日,河南省南陽市方城縣獨樹鎮一私立學校發生火災事故,造成13人死亡。1月12日,河南省平頂山市平煤神馬集團十二礦發生一起煤與瓦斯突出事故,造成16人死亡。福建、山東等地發生多起化工企業起火爆炸事故,山西、河北等地發生運輸車輛連環相撞、危化品罐車泄漏事故。省內部分地區和行業領域一般事故也接連發生,給全縣安全生產形勢敲響了警鍾。習近平總書記對安全生產高度重視、反複叮囑,近期多次就深刻吸取事故教訓、壓實安全責任、認真排查隱患、狠抓工作落實作出重要指示批示深入排查重點行業領域潛在風險隱患，堅決防範遏製較大事故發生。我鎮決定在全鎮範圍部署開展歲末年初重大隱患專項整治和督導檢查，現製定方案如下:

一、開展安全生產專項行動時間：

歲末年初重大隱患專項整治和督導檢查工作自即日起持續至2024年春運結束。

二、排查範圍和重點內容

一、突出高層建築、居民自建房、城鎮燃氣、消防和人員密集場所、危化品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、森林防滅火、建築施工、學校等重點領域、重點企業、重點環節。突出重大隱患“一單四製”排查治理，切實做到隱患整改“五落實”。在全鎮上下各行業領域開展安全生產專項行動。著重檢查生產經營單位合法合規經營和主體責任落實情況，製定與落實安全管理製度和操作規程情況，安全設施配備與運行管理情況，風險辨識隱患排查治理及公示情況，應急保障措施落實情況，對非法違法行為嚴厲打擊處理，並曝光一批典型案例。成立專項安全生產隱患排查整治工作組，具體組織領導各專項排查整治工作。

1、礦山安全生產隱患排查整治工作組：組長：石佳林，副組長：黃小剛，成員：蘭裏鎮派出所、鎮市場監管所、鎮規劃站、國土自然資源所等部門負責人；排查整治內容：對轄區內所有非煤礦山立即進行一次全覆蓋檢查，對排查確認過的非煤礦山分別建立工作台賬，對不具備安全生產條件和已關閉的非煤礦山要堅決落實“吊銷或注銷采礦許可證、安全生產許可證、工商營業執照等相關證照；拆除用於生產的設施和設備；地下礦山要炸毀或填實井筒，露天礦山要恢複生態環境或治理邊坡，尾礦庫要履行閉庫程序；消除重大安全、地質災害和環境隱患，地表設立明顯警示標誌；清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學品；遣散關閉礦山的從業人員”的閉礦措施，並明確責任人建立健全長效機製進行巡視檢查。要嚴厲打擊無證開采、擅自啟封已經關閉取締礦井、廢棄礦井進行盜采及在偏遠山區、偏僻林區、淺層礦露頭區等特殊區域盜采礦產資源等非法行為；堅決查處以探代采、以建代采和不按批準礦種，超出批準礦區範圍等盜采礦產資源，被暫扣證照或被責令停產整頓未經驗收合格擅自組織生產經營，未按批準的開發利用方案或礦山設計組織施工違法違規行為；從嚴查處將生產經營建設項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，不具備安全生產條件從事生產經營活動，企業負責人和安全生產管理人員、特種作業人員未經培訓考核無證上崗，爆破作業或炸藥使用、管理不符合有關安全規定等行為。對盜采礦產資源和礦山嚴重違法違規生產建設案件，用好刑法修正案（十一）等法律武器，對涉嫌犯罪的，要實施行刑銜接，及時移送司法機關，做到查處一案、教育一片、警示一方。

2、危險化學品和煙花爆竹安全生產隱患排查整治工作組：組長：石佳林；副組長：聶雲龍；成員：鎮規劃站、鎮交管站、鎮市場監管所、鎮應急辦等部門負責人；排查整治內容：重點檢查危險化學品和煙花爆竹企業風險辨識和隱患排查治理、安全生產教育培訓、規章製度製訂及落實、人員資質、應急演練等，特別是涉及“兩重點一重大”的企業、工園區的內外部安全距離、自動控製係統、防火隔爆、應急處置設施；固體危險廢物收集、貯存、處置設施、場所。構成重大危險源的危險化學品罐區、倉庫等作業過程安全風險是否安全可控；動火作業、受限空間作業等八大特殊作業及承包商管理等重點作業環節是否嚴格審批並管控到位；企業負責人、安全管理人員和特種作業人員是否持證上崗等。煙花爆竹批發企業安全距離、倉庫產品堆碼、安全“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）及零售場所安全條件達標等情況。嚴厲整治油漆市場亂象，精細化工“四個清零”，老舊裝置安全風險，高危細分領域安全風險；煙花爆竹“下店上宅”、“前店後宅”、集中連片經營等非法違法行為。堅決打擊取締非法違法“小化工”，成品油“自流黑”，無證、超許可經營行為；煙花爆竹非法生產、非法銷售、非法儲存、租賃經營等，安全條件不達標的煙花爆竹零售店。

3.交通運輸安全隱患排查整治工作組：組長：石佳林；副組長：黃小剛、滕明旭；成員：鎮規劃站、鎮派出所、鎮交管站、鎮市場監管所、鎮應急辦等部門負責人；排查整治內容：重點檢查“兩客一危一貨一校”等重點車輛的安全性能、運輸資質、駕駛人員隱患以及相關企業的安全生產主體責任落實情況；加強對常壓液體危險貨物罐車、超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車，郵政寄遞、鐵路、安全風險隱患排查治理；全麵排查治理高速公路、國省幹線、縣鄉公路、城區道路安保設施不全、警示標誌標識不齊以及危橋危隧等風險隱患；庫區、渡口碼頭和客運船舶安全隱患，重點檢查涉水鄉鎮“簽單發航”“六不發航”等製度措施落實情況。嚴厲打擊道路、水路非法營運；貨運車輛大噸小標、非法改拚裝、超限超載；貨運源頭企業超重配載、篡改源頭稱重數據；“兩客一危一貨一校”超速超員、疲勞駕駛、不按規定線路行駛、禁行時段違規行駛、脫離監控，貨車、拖拉機、摩托車、電動自行車非法載人，酒駕、醉駕、毒駕和渣土車、工程運輸車闖紅燈、野蠻駕駛等行為。堅決取締貨運車輛非法改拚裝“黑窩點”；無營運資質的車輛、船舶、企業；存在重大隱患拒不整改或整改不力的企業。

4.道路交通安全隱患排查整治工作組：組長：石佳林；副組長：聶雲龍、滕明旭；成員：鎮規劃站、鎮派出所、鎮交管站、鎮市場監管所、鎮應急辦等部門負責人；排查整治內容：重點嚴查機動車查驗工作規範落實情況，嚴查劇毒化學品道路運輸通行證核發。嚴查客運企業落實主體安全生產責任。結合交通問題頑瘴痼疾集中整治，嚴厲打擊超載、超員、超速違法行為，嚴查依托“路警聯合執法”工作機製落實“一超四究”製度情況。深入開展“一盔一帶”、“酒駕醉駕毒駕”、“兩客一危一貨一校”交通專項整治，嚴格落實城區“六個嚴查”、農村“六個嚴禁”工作舉措。全麵排查道路標誌標線不全、路側安防設施缺失的臨水臨崖臨穀、急彎陡坡、長下坡、平交路口、團霧多發、事故多發等隱患路段。全麵取締“馬路市場”、對逾期未報廢的貨運、客運、危化品、校車等重點車輛嚴格進行跟蹤督辦。

5.建築施工和城鎮燃氣安全生產隱患排查整治工作組：組長：石佳林；副組長：聶雲龍；成員：鎮規劃站、鎮派出所、鎮交管站、鎮市場監管所、鎮應急辦等部門負責人；排查整治內容：重點排查房屋建築和市政基礎設施、能源（水電、風電）、公路水運、水利、工礦商貿（礦井井下施工除外）、農村建房等領域建設工程安全生產情況，檢查深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關鍵施工環節，關鍵崗位人員到崗履職和安全教育培訓情況，“一會三卡”及隱患上牆製度落實情況，施工現場臨時消防情況，燃氣企業安全生產責任落實情況，施工現場燃氣管道保護情況等。嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質掛靠，損壞燃氣管道，液化氣違法儲存、運輸、銷售經營和向無證液化氣單位轉供液化氣等行為。堅決取締“未批先建”、燃氣“黑網點”等違法違規現象。

6.消防和人員密集場所安全隱患排查整治工作組：組長：石佳林；副組長：聶雲龍、滕明旭；成員：鎮規劃站、鎮消防隊、鎮派出所、鎮交管站、鎮市場監管所、鎮應急辦等部門負責人；排查整治內容：重點嚴查大型商業綜合體、高層建築、學校醫院、養老機構、勞動密集型企業、公共娛樂場所以及老舊小區、民宿客棧、群租房、“多合一”等火災高風險場所、區域的消防安全治理，重點檢查生產經營單位及重點崗位人員消防安全責任不落實，日常管理機製不健全；違規使用易燃可燃材料裝修裝飾；防火分隔不到位，疏散通道和安全出口數量不足或不暢通；違規搭建、電氣線路老化，違規存放易燃易爆危險品；火災自動報警係統、自動噴水滅火係統、防火卷簾、機械防排煙等消防設施損壞停用；電動自行車違規停放充電等問題。對違規搭建彩鋼板房住人的，一律依法依規予以拆除。

7.特種設備安全隱患排查整治工作組：組長：石佳林；副組長：聶雲龍、滕明旭；成員：鎮規劃站、鎮派出所、鎮市場監管所、鎮應急辦等部門負責人；；排查整治內容：重點檢查鍋爐、壓力管道、遊樂設施、起重機械等設備設施，加強涉危化品企業特種設備的安全檢查，加強學校、醫院、賓館酒店、商場、體育場館等人員密集場所乘用電梯檢查，加強氣瓶充裝單位的現場檢查；嚴厲查處、整治未經使用登記、未經檢驗使用、超檢驗期限使用、檢驗不合格使用、無維保使用和特種作業人員無證上崗等違法違規行為。

8.文化旅遊安全隱患排查整治工作組：組長：石佳林；副組長：聶雲龍、滕明旭；成員：鎮規劃站、鎮派出所、鎮交管站、鎮市場監管所、鎮應急辦等部門負責人；排查整治內容：重點檢查景區安全生產製度製定執行情況，酒店及網吧、電子遊戲等文化娛樂場所；檢查旅遊包車交通違法行為，旅遊汽車公司落實主體責任情況。嚴厲整治旅行社租用無資質車輛承接旅遊團隊業務；打擊取締未經許可經營旅行社業務、KTV等行為。

9.學校學生安全隱患排查整治工作組：組長：石佳林；副組長：田慧；成員：鎮派出所、鎮交管站、鎮市場監管所、鎮應急辦等部門負責人。排查整治內容：重點排查學校日常安全管理、校舍安全、校車安全、消防安全、集體活動及水、電、暖、氣設施設備等內部安全管理；紮實開展校外培訓機構專項整治，及時摸清非法培訓機構底數；嚴厲打擊校車超載、超速行為，堅決取締非法營運車輛裝載學生（黑校車），非法培訓機構。

10.其他行業領域：其他行業領域主管部門要結合實際，針對安全生產薄弱部位、安全責任不落實的環節、可能發生安全生產事故的點位，認真開展風險隱患排查整治工作。

四、相關要求（一）要加強組織領導，切實壓緊工作責任。要進一步提高政治站位，深刻認識當前安全生產形勢的複雜性、嚴峻性，切實增強抓好安全生產隱患大排查大整治的緊迫性、責任感，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，切實做到三個必須，充分壓實村支兩委和企業主體責任並發揮其作用。依托“三年行動”所建立的工作機製，強化領導責任，勇於擔當作為，層層抓好組織實施。黨政主要領導要親自研究部署，分管領導要帶頭深入一線開展督導檢查，推動安全生產專項行動工作落實。各類生產經營單位要認真製定方案，開展全員全方位、全過程的安全生產自檢自查自糾活動，並建立安全風險和隱患清單，落實風險管控和隱患整改措施。（二）要強化督導檢查，嚴格實施追責問責。鎮安委會將會同鎮紀委監委對全鎮各部門開展安全生產專項行動情況進行專項督查，對因工作不力或失職瀆職的將依法依規嚴肅問責追責。

                       

蘭裏鎮人民政府

2024年2月1日